Решение от 25.08.2009 г № 387
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тайшетский район»
В целях приведения Устава муниципального образования "Тайшетский район" в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 30, 43, 46 Устава муниципального образования "Тайшетский район", Дума Тайшетского района решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Тайшетский район" следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 13 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;".
1.2.Часть 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) создание условий для развития туризма".
1.3.Часть 3 статьи 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования".
1.4.Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Гарантии деятельности мэра района
1. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
Гарантии осуществления полномочий мэра района устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными Федеральными законами и Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".
2. Решением районной Думы в соответствии с законодательством для мэра района устанавливаются:
1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;
2) порядок предоставления ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;
3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;
4) порядок обеспечения служебным жилым помещением на период исполнения полномочий;
5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра района.
3. Лицу, осуществлявшему полномочия мэра района не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), в размере 15% месячной оплаты труда лица, замещающего должность мэра района. При замещении должности мэра района более одного срока, на который оно было избрано, и наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет за каждый срок замещения должности мэра района сверх одного срока размер доплаты увеличивается на 15% месячной оплаты труда.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении оплаты труда мэра района, устанавливаемой решением районной Думы.
Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты и трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", не превышали 75 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего должность мэра района.
В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.
Право на получение ежемесячной доплаты не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями, либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, либо с удалением в отставку в соответствии с Федеральным законом.
4. Лицу, осуществлявшему полномочия мэра района, производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев при прекращении его полномочий в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий мэра района не менее полного срока, на который оно было избрано;
3) преобразования муниципального района, а также в случаях упразднения муниципального района.
Если на новом месте работы размер оплаты труда указанного лица ниже прежнего, то производится ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.
5. Мэру района, прекратившему свои полномочия в случаях, предусмотренных в части 4 настоящей статьи, устанавливается единовременная выплата, равная трехмесячному размеру оплаты труда мэра района.
6. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, единовременной выплаты, ежемесячной выплаты до устройства на новое место работы определяется решением районной Думы.
7. Финансирование гарантий осуществления полномочий мэра района осуществляется за счет средств местного бюджета".
1.5.Подпункт 3 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"3) отрешения от должности, удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом".
1.6.Часть 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"5. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия председателя районной Думы и заместителя председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комиссий или комитетов районной Думы по поручению председателя или заместителя председателя районной Думы".
1.7.Часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) принятие решения об удалении мэра района в отставку".
1.8.Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Депутат районной Думы
1. Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в сессиях районной Думы;
2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;
4) участие в выполнении поручений районной Думы;
5) обращение к мэру района, к муниципальным органам и их должностным лицам, к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Тайшетского района, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом его полномочий;
6) прием граждан и отчет перед избирателями;
7) рассмотрение поступивших к депутату заявлений, жалоб, предложений и иных обращений граждан и организаций.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Регламентом Думы Тайшетского района, иными нормативными правовыми актами.
3. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Тайшетского района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.
4. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.
Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом районной Думы личного приема граждан определяется Регламентом Думы Тайшетского района.
5. Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Тайшетского района. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.
6. Должностные лица, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в течение одного месяца со дня получения обращения, если иное не установлено законодательством.
Обращение депутата по вопросам, входящим в компетенцию районной Думы, к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Тайшетского района, решением районной Думы, принимаемым в порядке, установленном Регламентом Думы Тайшетского района, может быть признано депутатским запросом.
Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании районной Думы.
7. Депутат по вопросам осуществления депутатской деятельности имеет право на безотлагательный прием мэром района, муниципальными служащими муниципального образования "Тайшетский район", иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Тайшетского района.
8. Депутат в целях осуществления его полномочий имеет право беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
9. Гарантии осуществления полномочий депутата районной Думы устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 122-ФЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".
Депутат районной Думы не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата районной Думы не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования муниципального образования "Тайшетский район" и его жителей.
Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Тайшетского района.
10. Регламентом Думы Тайшетского района и решениями районной Думы для осуществления своей деятельности депутатам устанавливаются:
- гарантии по участию в решении вопросов местного значения;
- гарантии на обращение с вопросом к мэру района, иным должностным лицам на сессии районной Думы;
- гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления права на получение информации по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий;
- гарантии по осуществлению права на информирование о своей деятельности;
- порядок возмещений за счет средств местного бюджета расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий.
11. Ограничения, связанные со статусом депутата районной Думы, определяются федеральными законами.
12. Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы".
1.9.В статье 37 пункты 9 - 15 считать соответственно пунктами 8 - 14.
1.10.В части 5 статьи 41 слова "территориальную избирательную комиссию Тайшетского района Иркутской области" заменить словами "Тайшетскую территориальную избирательную комиссию".
1.11.В статье 45:
часть 1 после слова "постановления" дополнить словами "администрации района", после слова "распоряжения" дополнить словами "администрации района";
в части 2 слово "мэра" заменить словом "администрации";
в части 3 слово "мэра" заменить словом "администрации";
в части 4 слово "мэра" заменить словом "администрации";
в части 5 слово "мэра" заменить словом "администрации".
1.12.Часть 2 статьи 46 после слов "досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска," дополнить словами "удаления мэра района в отставку,".
1.13.Часть 2 статьи 52 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Орган администрации района по управлению муниципальным имуществом ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
1.14.Подпункт 5 части 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;".
1.15.Абзац первый части 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
1.16.В части 2 статьи 63 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
1.17.Статью 67 изложить в следующей редакции:
"Статья 67. Муниципальные заимствования
Тайшетский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом".
2.Администрации Тайшетского района:
2.1.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в Бюллетене нормативных правовых актов Тайшетского района "Официальная среда".
3.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Тайшетский район" вступают в силу после официального опубликования настоящего решения с реквизитами государственной регистрации.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аппарат Думы Тайшетского района.
Мэр Тайшетского района
А.А.ЗЕЛЕЗИНСКИЙ