Распоряжение от 28.04.2009 г № 137-РП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Иркутской области в 2009 году
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Иркутской области в 2009 году, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа":
1.Утвердить прилагаемые мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Иркутской области в 2009 году.
2.Нижеуказанным исполнительным органам государственной власти Иркутской области в установленном законодательством порядке обеспечить финансирование мероприятий, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на 2009 год, доведенными до главных распорядителей бюджетных средств, в сумме 139901491 (сто тридцать девять миллионов девятьсот одна тысяча четыреста девяносто один) рубль 50 (пятьдесят) копеек:
1) министерству образования Иркутской области (Басюк В.С.) - 29171000 (двадцать девять миллионов сто семьдесят одна тысяча) рублей;
2) министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (Круть С.В.) - 71602091 (семьдесят один миллион шестьсот две тысячи девяносто один) рубль 50 (пятьдесят) копеек;
3) министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (Пузыня Б.В.) - 6562500 (шесть миллионов пятьсот шестьдесят две тысячи пятьсот) рублей;
4) министерству культуры и архивов Иркутской области (Барышников В.В.) - 475000 (четыреста семьдесят пять тысяч) рублей;
5) министерству здравоохранения Иркутской области (Олефир Ю.В.) - 2044000 (два миллиона сорок четыре тысячи) рублей;
6) службе занятости населения Иркутской области (Макаров В.В.) - 30046900 (тридцать миллионов сорок шесть тысяч девятьсот) рублей.
3.Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, участвующим в реализации мероприятий, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения, в соответствии с законодательством:
1) обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей, а также их проезд до места отдыха и обратно.
Особое внимание уделять организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел.
В соответствии с установленной компетенцией и настоящим распоряжением определить порядок реализации мероприятий, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения;
2) принять к сведению, что в целях настоящего распоряжения путевка в организации отдыха детей и их оздоровления выделяется бесплатно один раз в год на одного ребенка;
3) оказывать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организациям отдыха детей и их оздоровления независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организационно-методическую помощь в подготовке и проведении детской оздоровительной кампании;
4) обратить особое внимание на недопустимость сокращения сети организаций отдыха детей и их оздоровления;
5) обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также выполнение требований норм пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления;
6) способствовать организации свободного времени несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, созданию для них специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;
7) активнее развивать наиболее доступные формы организации отдыха и оздоровления детей, в том числе специализированные (профильные) и палаточные лагеря, путем проведения конкурсов на лучшую программу отдыха и оздоровления детей;
8) обеспечить снабжение организаций отдыха детей и их оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной защиты, спортивным инвентарем;
9) обеспечить без взимания платы приемку организаций отдыха детей и их оздоровления, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, а также медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет при оформлении временной занятости;
10) осуществлять необходимые меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
11) осуществлять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
4.Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (Круть С.В.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением обеспечить:
1) координацию работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) организацию отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей, детей, находящихся под опекой.
5.Министерству образования Иркутской области (Басюк В.С.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением обеспечить:
1) отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении министерства образования Иркутской области;
2) организацию проведения конкурса на лучший загородный оздоровительный лагерь;
3) сохранение сети организаций отдыха детей и их оздоровления;
4) организацию оздоровления детей в лагерях дневного пребывания совместно с министерством здравоохранения Иркутской области и во взаимодействии с государственным учреждением "Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации".
6.Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (Пузыня Б.В.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением:
1) организовать проведение оздоровительных мероприятий в загородных оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания для обучающихся в областных государственных учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта (детско-юношеские спортивные школы, комплексная детско-юношеская школа олимпийского резерва, училище олимпийского резерва);
2) организовать областные оздоровительные тематические и профильные смены по программам, победившим в областном конкурсе летних программ для детей;
3) оказывать в установленном порядке методическую и организационную поддержку деятельности студенческих отрядов в течение года, а также при трудоустройстве студентов в летний период;
4) обеспечить развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей, в том числе палаточных, оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, профильных лагерей, работающих по приоритетным направлениям молодежной политики.
7.Министерству культуры и архивов Иркутской области (Барышников В.В.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением:
1) организовать творческие смены по разным видам искусств для участников детских творческих коллективов, победителей областных, региональных, российских конкурсов, фестивалей и выставок;
2) обеспечить организацию отдыха творчески одаренных детей, в том числе детей из малообеспеченных семей, детей работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении министерства культуры и архивов Иркутской области, проживающих в сельской местности;
3) содействовать участию учреждений культуры и искусства в организации работы с творчески одаренными детьми в течение всего года во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
8.Министерству здравоохранения Иркутской области (Олефир Ю.В.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением обеспечить:
1) дополнительное оздоровительное питание для детей раннего возраста, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка и социальных отделениях (палатах) муниципальных учреждений здравоохранения;
2) организовать санаторно-курортное лечение для детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями;
3) комплектацию кадрами медицинских работников организаций отдыха и оздоровления детей;
4) контроль за медицинским обеспечением летнего отдыха и оздоровления детей.
9.Службе занятости населения Иркутской области (Макаров В.В.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением:
1) организовать в течение 2009 года временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время за счет субвенций из федерального бюджета, утвержденных на 2009 год;
2) организовать временную занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в порядке, установленном законодательством, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, государственными и муниципальными образовательными учреждениями.
10.Службе по тарифам Иркутской области (Иванова Е.Ю.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением обеспечить:
1) проведение консультаций по вопросам формирования стоимости путевок в организациях отдыха детей и их оздоровления;
2) проведение экспертизы экономической обоснованности стоимости путевок и ее согласование.
11.Министерству здравоохранения Иркутской области (Олефир Ю.В.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением, во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Кауров П.К.), федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" (Безгодов И.В.) обеспечить организацию за счет средств работодателей медицинского осмотра (обследования) и гигиенического обучения работников организаций, осуществляющих отдых детей и их оздоровление, снабжение необходимыми лекарственными препаратами указанных организаций, обеспечить наличие жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с утвержденными перечнями в аптечных учреждениях на территории Иркутской области.
12.Руководителям исполнительных органов государственной власти Иркутской области, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, обеспечить целевое использование средств, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Иркутской области в 2009 году, и своевременную отчетность в соответствии с законодательством.
13.Предложить:
1) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Кауров П.К.) и федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" (Безгодов И.В.) в соответствии с законодательством обеспечить прием загородных оздоровительных лагерей к началу оздоровительной кампании, в течение всего оздоровительного периода осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за санитарно-эпидемиологическим состоянием организаций отдыха детей и их оздоровления, за организацией питания, условиями проживания и медицинским обеспечением детей в оздоровительных учреждениях;
2) Главному управлению внутренних дел по Иркутской области (Антонов А.А.), Восточно-Сибирскому управлению внутренних дел на транспорте (Суровцев А.И.) в соответствии с законодательством обеспечить:
в течение всего оздоровительного периода комплекс мер по безопасности перевозок детей, охране общественного порядка в организациях отдыха детей и их оздоровления;
без взимания платы охрану общественного порядка и безопасность дорожного движения при проезде организованных групп детей по маршруту следования к местам отдыха и обратно;
принятие мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
3) Главному управлению МЧС России по Иркутской области (Эглит В.Э.) в соответствии с законодательством обеспечить оценку полноты выполнения мероприятий, предлагаемых в предписаниях должностных лиц государственного пожарного надзора, и требований по обеспечению безопасности людей на водных объектах в организациях отдыха детей и их оздоровления;
4) государственному учреждению "Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (Дамбуева Р.И.) в соответствии с законодательством обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в объеме ассигнований, утвержденных государственному учреждению "Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" на 2009 год.
14.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением:
1) обеспечить частичную оплату путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей работников муниципальных учреждений на территории соответствующего муниципального образования;
2) обеспечить оплату проезда детей и сопровождающих их лиц к месту отдыха и оздоровления;
3) обеспечить медицинское сопровождение при проезде организованных групп детей по маршруту следования к местам отдыха и обратно;
4) обеспечить частичную оплату расходов на содержание детей в лагерях дневного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях;
5) установить частичную компенсацию стоимости питания и проживания для работников муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных за пределами мест их постоянного проживания;
6) установить частичную родительскую плату стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления до 30% от стоимости путевки, в лагерях дневного пребывания - до 10% от стоимости путевки;
7) обеспечить сохранение сети муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления, провести инвентаризацию сети указанных организаций и их имущества, оказывать содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ на пищеблоках (включая холодильное и технологическое оборудование), водопроводных и канализационных сооружений муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления;
8) предусмотреть выделение необходимых ассигнований на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом;
9) обеспечить комплектацию кадрами медицинских работников организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществление контроля за медицинским обеспечением;
10) предусмотреть выделение финансовых средств на мероприятия пожарной безопасности и обеспечение безопасности людей на водных объектах в организациях отдыха детей и их оздоровления.
Приоритетным определить финансирование организаций с круглосуточным пребыванием детей;
11) предусмотреть создание в местах отдыха и оздоровления детей добровольных пожарных дружин (команд), обеспечив их средствами пожаротушения;
12) утвердить по согласованию с органами государственного пожарного надзора перечень пожарной техники и пожарно-технического вооружения, которыми необходимо обеспечить организации отдыха детей и их оздоровления;
13) обеспечить создание условий общественной безопасности и профилактики травматизма в местах отдыха и оздоровления детей;
14) обеспечить выполнение требований норм пожарной безопасности на объектах отдыха и оздоровления детей;
15) не допускать открытия организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов без согласования с территориальными отделами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области;
16) не допускать открытия организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов без выполнения комплекса мероприятий по обеспечению правил пожарной безопасности;
17) не допускать перевозку организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления за пределы Иркутской области без согласования с территориальными органами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области;
18) организовать пляжи и купальни в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с утвержденными правилами охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области;
19) провести ремонтные и подготовительные работы, обеспечивающие своевременное открытие организаций отдыха детей и их оздоровления;
20) разработать программы организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
21) обеспечить развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей, в том числе палаточных, оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, а также лагерей труда и отдыха.
15.Управлению пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (Леньшина И.В.) обеспечить всестороннее и своевременное информирование населения Иркутской области в средствах массовой информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, организаций, а также общественных объединений по организации отдыха и оздоровления детей.
16.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Иркутской области Моисеева А.П.
17.Настоящее распоряжение подлежит опубликованию в газете "Областная".
Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
С.М.СОКОЛ