Решение от 25.12.2008 г № 004-20-560964/8
О бюджете города на 2009 год
Принято на 56 заседании
городской Думы 4-го созыва 25 декабря 2008 года
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 16, 35, 52, 53, 55, 57 - 59, 61 - 63 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32, 54 - 60, 63 Устава города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.10.2007 N 004-20-420658/7, в редакции решения Думы города Иркутска от 23.09.2008 N 004-20-530888/8, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 28.09.2007 N 004-20-410627/7, Дума города Иркутска решила:
1.Утвердить бюджет города на 2009 год:
по доходам в сумме 9024847,6 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 2132204 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 1760537 тыс. руб.;
по расходам в сумме 9049218,3 тыс. руб.;
размер дефицита в сумме 24370,7 тыс. руб., или 0,4 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2009 году, формируются за счет:
а) налоговых доходов, в том числе:
- местных налогов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:
- от налога на доходы физических лиц - в размере 40 процентов;
- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;
- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;
- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;
- от земельного налога - в размере 100 процентов;
б) неналоговых доходов, в том числе:
- доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Иркутску, - в размере 100 процентов;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - в размере 80 процентов;
- доходов от использования имущества, находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 30 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;
- сборов за выдачу органами местного самоуправления города Иркутска лицензий на розничную продажу алкогольной продукции - в размере 100 процентов:
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска,- в размере 80 процентов;
- сумм денежных взысканий и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- абзац исключен
- прочих неналоговых доходов бюджета города - в размере 100 процентов;
в) межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
- абзац исключен
- абзац исключен
- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
- субвенций на осуществление областных государственных полномочий, в том числе:
в области охраны труда;
по регулированию тарифов на тепловую энергию;
по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям;
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий;
- субсидии на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;
- абзац исключен
- субсидии на реализацию областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы;
- абзац исключен
- дотации на возмещение расходов местных бюджетов, связанных с обеспечением деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и их помощников;
- на установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов (горячей и холодной воды, тепловой и электрической энергии, газа);
г) межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального бюджета:
- субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
- субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
- абзац исключен
- субсидии на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;
- субсидии на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа;
- на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов, и социальных выплат;
- субвенции на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
- субсидии на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники;
- субсидии на проведение капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных учреждений Иркутской области;
- субсидии на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
д) безвозмездных поступлений от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
е) абзац исключен
3.Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города Иркутска на 2009 год по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска и закрепляемых за ними видов доходов бюджета города Иркутска согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска и закрепляемых за ними источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6.Утвердить:
- распределение бюджетных ассигнований на 2009 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- распределение бюджетных ассигнований на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- распределение бюджетных ассигнований на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Иркутска на 2009 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Установить, что предоставление средств из бюджета города осуществляется при условии соблюдения получателями средств бюджета города требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных правовых актов города Иркутска.
7.Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями города Иркутска от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц и средства от иной приносящей доход деятельности учитываются на лицевых счетах, открытых муниципальным бюджетным учреждениям города Иркутска в финансовом органе города, и расходуются ими на обеспечение своей деятельности в пределах остатков средств на лицевых счетах в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями бюджетных средств в установленном финансовым органом порядке, и утвержденными сметами доходов и расходов по указанным средствам.
8.Установить, что при исполнении бюджета города на 2009 год приоритетными направлениями расходов являются следующие:
- оплата труда (с начислениями) работников муниципальной бюджетной сферы;
- приобретение медикаментов и продуктов питания для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
- питание учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, категории которых устанавливаются решением Думы города Иркутска;
- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства;
- оплата коммунальных услуг.
9.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2009 год в сумме 45553 тыс. руб.
10.Установить, что в расходной части бюджета города на 2009 год формируется резервный фонд администрации города Иркутска в размере 41528 тыс. руб.
11.Утвердить перечень муниципальных и ведомственных целевых программ, финансируемых из бюджета города Иркутска в 2009 году, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
12.Установить, что отражение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в приложениях N 5, N 6, N 7 к настоящему решению производится в порядке, установленном правовым актом мэра города Иркутска.
13.Установить, что в 2009 году за счет средств бюджета города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях:
- оказания муниципальными унитарными предприятиями пассажирского транспорта услуг по перевозке пассажиров в городе Иркутске;
- выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда, а также общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска;
- выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов, не относящихся к муниципальному жилищному фонду;
- выполнения работ, оказания услуг муниципальными унитарными предприятиями по содержанию технической эксплуатации и текущему ремонту фонтанов города Иркутска;
- выполнения работ, оказания услуг муниципальными унитарными предприятиями по содержанию, технической эксплуатации временно не используемых объектов муниципального нежилого фонда, закрепленных в муниципальной казне города Иркутска;
- выполнения работ, оказания услуг муниципальными унитарными предприятиями по озеленению территории города Иркутска;
- выполнения работ, оказания услуг муниципальными унитарными предприятиями по содержанию закрытых кладбищ города Иркутска;
- реализации мероприятий в рамках муниципальных целевых программ "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске" на 2008 - 2012 годы и "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы;
- предоставления негосударственными общеобразовательными учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- выполнения работ, оказания услуг в сфере культурной деятельности;
- выполнения работ, оказания услуг в области молодежной политики;
- выполнения работ, оказания услуг по развитию физической культуры и массового спорта, по организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе;
- организации летнего отдыха, оздоровления детей и молодежи;
- выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска, развития общественных инициатив в городе Иркутске;
- оказания льготных услуг бань отдельным категориям граждан;
- осуществления деятельности в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- оказания муниципальными унитарными предприятиями пассажирского транспорта услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска.
.
Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, порядок и условия предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются правовыми актами мэра города Иркутска.
14.Установить, что в случае создания муниципальных автономных учреждений финансовое обеспечение выполнения ими муниципальных заданий осуществляется в виде субсидий, порядок определения объема и предоставления которых устанавливается правовым актом мэра города Иркутска.
15.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2010 года в размере 0 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга в размере 0 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 0 тыс. руб.
16.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Иркутска на 2009 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
17.Установить, что остатки средств бюджета города на 01.01.2009 в объеме 186055,1 тыс. руб. могут направляться в 2009 году на покрытие временных кассовых разрывов.
18.Исключен
19.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета города Иркутска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска:
- внесение изменений в установленном порядке в муниципальные и ведомственные целевые программы в пределах общей суммы, утвержденной приложением N 7 к настоящему решению по соответствующей программе;
- изменение типа существующих муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н.
20.Установить, что расходы на приобретение товаров, производство работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами города Иркутска, регулирующими размещение муниципального заказа.
21.Установить, что заключение получателями бюджетных средств, органами местного самоуправления города Иркутска, структурными подразделениями администрации города договоров (контрактов, соглашений), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, и их оплата в соответствии с казначейской системой исполнения бюджета города производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Принятые получателями бюджетных средств, органами местного самоуправления города Иркутска, структурными подразделениями администрации города обязательства, вытекающие из договоров (контрактов, соглашений), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города.
В случае заключения получателями бюджетных средств, органами местного самоуправления города Иркутска, структурными подразделениями администрации города договора (контракта, соглашения) или его части, устанавливающей повышенные обязательства бюджета города с нарушением требований настоящего пункта, главный распорядитель бюджетных средств или комитет по экономике и финансам администрации города Иркутска вправе обратиться в суд с иском о признании такого договора (контракта, соглашения) недействительным.
22.Установить, что суммы штрафов, взимаемые за нарушения бюджетного законодательства в соответствии с Законом Иркутской области "Об административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства в Иркутской области" в части средств бюджета города, зачисляются в бюджет города.
23.Рекомендовать администрации города запретить муниципальным бюджетным учреждениям увеличивать численность работников, повышать размер оплаты труда без соответствующего решения мэра города Иркутска.
24.Администрации города опубликовать настоящее решение.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
25 декабря 2008 года
N 004-20-560964/8
Приложения
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 004-20-560964/8 Классификация
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 004-20-560964/8 Классификация
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 004-20-560964/8 Классификация
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 004-20-560964/8 Классификация
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 004-20-560964/8 Классификация
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 004-20-560964/8 Классификация
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 004-20-560964/8 Классификация
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 004-20-560964/8 Классификация
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 004-20-560964/8 Классификация
2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 004-20-560964/8 Классификация