Решение от 24.12.2008 г № 586-52РД
О внесении изменений в Положение о порядке учета и предоставления в аренду объектов муниципальной собственности Ангарского муниципального образования
В целях исполнения требований статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования решила:
1.Внести следующие изменения в Положение о порядке учета и предоставления в аренду объектов муниципальной собственности Ангарского муниципального образования, утвержденное решением Думы Ангарского муниципального образования от 29.05.2008 N 491-44рД (далее по тексту - Положение):
1.1.Пункт 1.1 Положения после слов "Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнить словами "иными федеральными законами".
1.2.Абзац пятый п. 1.2 Положения изложить в следующей редакции:
"- арендатор - юридическое или физическое лицо (в т.ч. индивидуальный предприниматель), заключившее договор аренды муниципального имущества".
1.3.Раздел 2 Положения "Способы предоставления в аренду муниципального имущества" изложить в следующей редакции:
"2.1. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется:
2.1.1. Без проведения торгов (конкурса или аукциона) на основании постановления мэра Ангарского муниципального образования:
а) при передаче муниципального имущества государственным органам; органам местного самоуправления; государственным внебюджетным фондам; Центральному банку Российской Федерации, а также иным лицам, не являющимся хозяйствующими субъектами (на которых не распространяется Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон));
б) при передаче муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, в целях предоставления его в аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тесту - Перечень муниципального имущества), являющимся арендаторами муниципального имущества и надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по договору аренды такого имущества;
в) при предоставлении муниципального имущества в виде муниципальной помощи в порядке, предусмотренном Федеральным законом;
г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.1.2. По результатам конкурса или аукциона в случае передачи муниципального имущества хозяйствующим субъектам, признаваемым таковыми Федеральным законом, и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.2. Недвижимое муниципальное имущество предоставляется в аренду под определенный вид деятельности. В случае, если согласованный в договоре вид деятельности не соответствует назначению имущества, арендатор обязан провести перепрофилирование муниципального имущества в соответствии с градостроительными правилами и нормами. Запрещаются реконструкция, перепрофилирование, изменение целевого назначения объектов недвижимого имущества, ранее используемых детскими дошкольными учреждениями.
2.3. Арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, предоставлять в пользование арендуемое имущество по договорам о совместной деятельности.
2.4. В случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего Положения сдача арендатором муниципального имущества в субаренду не допускается.
2.5. Сдача арендатором недвижимого имущества в субаренду осуществляется в порядке, установленном Думой Ангарского муниципального образования".
1.4.Раздел 3 Положения "Порядок сдачи объектов в аренду" изложить в следующей редакции:
"3.1. В случае передачи муниципального имущества в аренду в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего Положения заинтересованное лицо направляет в Комитет заявление с предложением о передаче ему в аренду муниципального имущества, содержащее следующие сведения:
а) полное наименование с указанием организационно-правовой формы, юридического адреса и фактического местонахождения исполнительного органа заявителя для направления корреспонденции (для юридических лиц);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства (для физических лиц, в т.ч. индивидуальных предпринимателей);
в) предполагаемое целевое использование объекта аренды, местоположение, площадь объекта аренды;
г) срок аренды.
К заявлению прилагаются:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления; копия устава (положения), если заявление подается юридическим лицом;
б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за десять дней до даты подачи заявления, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;
в) копия паспорта, если заявление подается физическим лицом;
г) документы, подтверждающие полномочия лица на обращение в Комитет и подписание необходимых документов;
д) справка из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет Ангарского муниципального образования;
е) документы с отметкой налогового органа (бухгалтерский баланс либо декларация о доходах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления), подтверждающие отсутствие приносящей доход деятельности (для лиц, не являющихся хозяйствующими субъектами согласно Федеральному закону);
ж) документы, подтверждающие отнесение заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства либо к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством, и его соответствие условиям, предусмотренным муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.
Комитет в течение одного месяца рассматривает поступившие документы и принимает одно из следующих решений:
- о подготовке постановления мэра Ангарского муниципального образования;
- об отказе в заключении договора аренды с указанием обоснованных причин;
- о направлении в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи в соответствии с действующим законодательством. В этом случае заявитель дополнительно предоставляет документы, необходимые для рассмотрения ходатайства антимонопольным органом, предусмотренные Федеральным законом.
После получения соответствующего решения антимонопольного органа по результатам рассмотрения ходатайства Комитет в двухнедельный срок подготавливает постановление мэра о предоставлении муниципального имущества в аренду в виде муниципальной помощи либо об отказе в предоставлении.
В случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду (издания соответствующего постановления мэра Ангарского муниципального образования) Комитет выдает заявителю проект договора аренды в двух экземплярах с предложением о его подписании, после подписания договора заявителем договор подписывается Комитетом.
Договору, подписанному сторонами, Комитет присваивает учетный номер и направляет один экземпляр договора арендатору.
Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до момента подписания договора аренды сторонами.
Изменения условий договора аренды допускаются по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Изменение размера арендной платы в связи с изменением базовой ставки или коэффициентов к ней осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.5 настоящего Положения.
3.2. Конкурсы и аукционы на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводятся Комитетом.
Распоряжением председателя Комитета:
- принимаются решения о проведении конкурса или аукциона;
- утверждается конкурсная документация или документация для проведения аукционов.
Договоры аренды муниципального имущества по результатам проведенных конкурсов или аукционов заключаются Комитетом.
Комитет вправе установить в сообщении о проведении конкурса плату за представление в письменной форме конкурсной документации. Размеры платы не должны превышать расходов на изготовление конкурсной документации.
В случае проведения торгов (конкурсов, аукционов) в отношении муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества:
- к участию в торгах (конкурсе, аукционе) допускаются только лица, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством;
- в состав конкурсной (аукционной) комиссии включается представитель Совета в области развития предпринимательства при администрации Ангарского муниципального образования.
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации".
1.5.В п. 4.2 Положения исключить:
- подпункт "в";
- следующие предложения: "Договор аренды без указания срока заключается в случае, если объект аренды включен в прогнозный план приватизации муниципального имущества. В иных случаях заключаются краткосрочные договоры аренды".
1.6.Перечень случаев заключения долгосрочных договоров аренды, предусмотренных пунктом 4.2 Положения, дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"- передачи муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, на срок не менее трех лет;
- передачи муниципального имущества по результатам конкурса или аукциона".
1.7.Пункт 4.2 Положения дополнить новым абзацем следующего содержания:
"По результатам конкурса или аукциона могут быть заключены краткосрочные договоры аренды".
1.8.Пункт 4.8 Положения изложить в следующей редакции:
"4.8. Основанием для досрочного прекращения договора аренды, кроме оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, являются также другие дополнительные условия, установленные договором аренды, в том числе необходимость использования арендуемого объекта Ангарским муниципальным образованием для решения вопросов местного значения".
1.9.Подпункт 4.9.1 Положения изложить в следующей редакции:
"4.9.1. Обязанность арендатора по использованию муниципального имущества в соответствии с его целевым назначением, выполнению иных условий, определенных проведенными торгами на право заключения договора аренды".
1.10.Подпункт 4.9.2 Положения изложить в следующей редакции:
"4.9.2. Обязанность согласования арендатора с арендодателем передачи части арендованного имущества в субаренду".
1.11.Пункт 5.1 Положения изложить в следующей редакции:
"5.1. Основой начисления арендной платы за пользование недвижимым имуществом является базовая ставка, определяемая как цена использования 1 кв.м объекта нежилого фонда в год без учета НДС.
Размер арендной платы устанавливается:
а) в отношении договоров аренды, заключаемых в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего Положения, и договоров аренды, заключаемых по результатам конкурсов, где критерием отбора победителя не был определен размер арендной платы, на основании методики расчета в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Положения;
б) в отношении договоров аренды, заключаемых в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Положения, по результатам аукциона или конкурса, где критерием отбора победителя был определен размер арендной платы".
1.12.Пункт 5.5 Положения изложить в следующей редакции:
"5.5. Размер арендной платы за пользование недвижимым имуществом может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором аренды, не чаще одного раза в год.
Размер арендной платы, установленный по результатам конкурсов или аукционов, подлежит увеличению пропорционально увеличению базовой ставки арендной платы.
Изменение размера арендной платы в связи с изменением базовой ставки арендной платы и (или) коэффициентов к ней является обязательным для сторон и осуществляется без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему. В этом случае арендодатель направляет в адрес арендатора письменное уведомление об изменении размера арендной платы в течение одного месяца со дня вступления в силу решения Думы Ангарского муниципального образования, изменяющего размер базовой ставки арендной платы и (или) коэффициентов к ней. Изменение размера арендной платы вступает в силу и становится обязательным для сторон с первого числа месяца, в котором арендатору было направлено уведомление".
1.13.Раздел 6 Положения исключить.
1.14.Дополнить таблицу "Коэффициенты вида деятельности арендатора" Приложения N 3 к Положению строкой 24 следующего содержания:
| 24. | Кинотеатры | 0,8 |
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ