Решение от 30.10.2008 г № 543/Г-Д

О внесении изменений в решение Братской городской Думы от 27.06.2005 N 60/г-Д «Об утверждении муниципальной целевой программы „Жилье — молодым“ на 2005 — 2019 годы»

В целях усовершенствования механизмов муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и областную государственную социальную программу "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, утвержденную постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 16.03.2005 N 7/26-ЗС (далее - областная программа), руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1.Внести в решение Братской городской Думы от 27.06.2005 N 60/г-Д "Об утверждении муниципальной целевой программы "Жилье - молодым" на 2005 - 2019 годы" следующие изменения:
1.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что социальные выплаты из федерального, областного бюджетов и бюджета города, предусмотренные Программой, производятся с целью поддержки участников Программы в решении жилищной проблемы".

1.2.В приложении к решению:
1) в абзацах третьем, восьмом, одиннадцатом, двенадцатом главы 3 "Объемы и источники финансовых затрат" слово "субсидия" в соответствующих числе и падеже заменить словами "социальная выплата" в соответствующих числе и падеже;
2) главу 4 "Механизм реализации программы и система организации контроля за ее исполнением" изложить в следующей редакции:

"Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ
1. Участницей Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.
2. Состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния.
3. Постоянно проживающие (один из супругов) на территории города Братска и работающие в городе не менее 1 года, в том числе последние 6 месяцев - на одном предприятии (один из супругов).
4. Имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
В состав молодой семьи для участия в Программе включаются все члены семьи.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Размер социальной выплаты определяется исходя из размера общей площади жилья, приходящегося на каждого члена семьи, равного:
а) 42 кв.м - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок);
б) 18 кв.м на каждого члена семьи - для семьи, численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей).
5. Программой предусматриваются три механизма реализации, каждый из которых имеет свои особенности и дополнительные критерии отбора молодых семей, соответствующие этим механизмам:
5.1. Механизм N 1 "Предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам)".

Молодая семья для участия в Программе по этому механизму должна отвечать одному или нескольким из следующих условий:
а) не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (оба супруга) либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (оба супруга);
б) являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв.м на семью из трех и более человек и менее 42 кв.м на семью из двух человек;
в) проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
г) являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не иметь иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Погашение 1/3 годовой процентной ставки по кредиту производится за счет средств областного бюджета, 1/3 - за счет бюджета города, 1/3 процентной ставки и сумма кредита (займа) погашается за счет средств молодых семей, за исключением следующих случаев:
1) при приобретении участниками Программы квартиры на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: город Братск, жилой район Центральный, улица Кирова, дом 8а, погашение 1/3 годовой процентной ставки по кредиту производится за счет средств областного бюджета, 2/3 процентной ставки за счет средств бюджета города и сумма основного долга по кредиту (займу) погашается за счет средств молодых семей;
2) при приобретении квартиры (по жилым домам, расположенным по адресам: город Братск, жилой район Центральный, улица Кирова, дом 8а и улица Энгельса, дом 29) молодыми семьями, в которых на момент приобретения жилья возраст одного из супругов составляет до 30 лет, второго - до 35 лет, погашение 2/3 процентной ставки производится за счет средств бюджета города, 1/3 процентной ставки и сумма основного долга по кредиту (займу) погашается за счет средств молодых семей.
Участникам Программы 2005 года предоставляются социальные выплаты на погашение процентной ставки по полученным ими кредитам (займам) за счет средств областного бюджета и бюджета города в течение 10 лет с даты начала погашения кредита (займа).
Участникам Программы 2006 - 2007 годов предоставляются социальные выплаты на погашение процентной ставки по полученным ими кредитам (займам) за счет средств бюджета города в течение 10 лет с даты начала погашения кредита (займа).
Механизм N 1 реализации Программы по предоставлению социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) на строительство (реконструкцию) жилья распространяется только на молодые семьи, которые стали участниками Программы в 2005 - 2007 годах и приобрели жилые помещения в домах, расположенных по адресам: город Братск, жилой район Центральный, улица Кирова, дом 8а и улица Энгельса, дом 29.
5.2.Механизм N 2 "Предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома".
Участниками Программы по этому механизму могут быть молодые семьи, соответствующие дополнительно к основным следующим критериям:
а) нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) наличие у молодой семьи средств (собственных или кредитных средств), необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома) в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
а) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
б) 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
В соответствии с федеральной подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее - федеральная подпрограмма), до 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, составит 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы. При этом доля средств областного бюджета, направляемых на софинансирование Программы, должна составлять не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей. Доля средств бюджета города, направляемых на софинансирование Программы, должна составлять не менее 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы.
С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, рассчитывается по формуле:
ДСФ = (40 - 15 x КБО),
где: ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы;
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Доля средств областного бюджета и бюджета города, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, должна составлять соответственно:
не менее (15 x КБО - 5) - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее (15 x КБО) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
При этом доли средств областного бюджета и бюджета города направляются на софинансирование мероприятий Программы в равных долях.
При расчете доли средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.
Доля средств областного бюджета округляется до большего целого числа, а доля средств бюджета города округляется до меньшего целого числа.
Если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области больше 2, доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, принимается в размере 10 процентов, при этом доля средств областного бюджета и бюджета города, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, должна составлять:
не менее 25 процентов (10 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств бюджета города) - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее 30 процентов (15 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств бюджета города) - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
В соответствии с областной программой предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета и бюджета города.
Размер социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета и бюджета города составляет:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (20 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств бюджета города) - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (20 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 20 процентов - за счет средств бюджета города) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья (строительство индивидуального жилого дома), определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Братску, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья (строительство индивидуального жилого дома) производится исходя из норматива стоимости 1 кв.м общей площади строительства (реконструкции) жилья по городу Братску, устанавливаемого комитетом по градостроительству администрации города и утверждаемого постановлением администрации города Братска, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Иркутской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Социальная выплата может быть использована молодой семьей на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Реализация этого механизма Программы за счет средств федерального и областного бюджетов осуществляется администрацией города Братска на основании соглашений, ежегодно заключаемых с администрацией Иркутской области по результатам проводимого в установленном порядке конкурса среди муниципальных образований Иркутской области на право участия в областной программе.
Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья, не урегулированные настоящей Программой, разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы и областной программы.
5.3.Механизм N 3 "Предоставление социальных выплат на строительство жилья".
Участниками Программы по этому механизму могут быть молодые семьи, соответствующие дополнительно к основным следующим критериям:
а) отвечать одному или нескольким из жилищных условий, предусмотренных в механизме N 1 "Предоставление социальных выплат на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам)";
б) наличие у молодой семьи средств (собственных средств или средств жилищного (ипотечного) кредита), необходимых для оплаты строящегося жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Социальная выплата предоставляется за счет средств бюджета города.
Размер социальной выплаты и средняя стоимость жилья определяются способом, аналогичным способу, применяемому в механизме N 2 "Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома" Программы.
Социальная выплата может быть использована молодой семьей на строительство жилья на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного с застройщиком, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа.
6.Общая площадь строящегося или приобретаемого жилого помещения (строящегося индивидуального жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Братске в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Строящееся или приобретаемое жилое помещение (строящийся индивидуальный жилой дом) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты.
7.Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется всем молодым семьям - участникам Программы независимо от механизма ее реализации и может быть направлена на погашение части основного долга по кредиту (займу) либо на компенсацию затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья:
1) в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья при условии, что на момент рождения ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя, не превышает 30 лет (для получения социальной выплаты за счет средств областного бюджета);
2) в размере 10 процентов средней стоимости жилья при условии, что на момент рождения ребенка возраст супругов и в неполной семье - молодого родителя составляет не более 35 лет (для получения социальной выплаты за счет средств бюджета города).
Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется один раз при рождении каждого ребенка. Общий размер дополнительной социальной выплаты не может превышать размера полученного кредита (займа) либо затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья.
8.Выбор кредитных организаций осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном действующим законодательством.
9.Перечень документов, необходимых для получения социальной выплаты, порядок подачи и рассмотрения заявлений молодых семей об участии в Программе утверждается постановлением мэра города Братска.
10.Организацию исполнения Программы осуществляет комитет по градостроительству администрации города, контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Братска и Дума города Братска";
3) в главе 5 "Мероприятия Программы" слова "компенсационных выплат в виде субсидий" заменить словами "социальных выплат".
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защиты населения Скворцова В.В.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ