Решение от 22.10.2008 г № 004-20-540915/8

О внесении изменений в Положение о порядке передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска

Принято на 54 заседании
городской Думы 4-го созыва 21 октября 2008 года
В целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Иркутска в соответствие со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь ст.ст. 606 - 625, 650 - 655 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 35, 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 10, 11, 31, 32, 52 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы города Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, в редакции решения Думы города Иркутска от 29.11.2007 N 004-20-440690/7, городская Дума решила:
1.Внести следующие изменения в Положение о порядке передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска, утвержденное решением городской Думы г. Иркутска от 01.12.2003 N 412-33гД(3), с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 05.07.2005 N 004-20-140162/5, 03.07.2006 N 004-20-270379/6, 28.04.2008 N 004-20-490798/8 (далее - Положение):
1.1.Пункт 1.1 Положения после слов "Гражданского кодекса Российской Федерации" дополнить словами "иных федеральных законов".
1.2.По тексту Положения вместо слов "органов городского самоуправления г. Иркутска" читать "органов местного самоуправления г. Иркутска".
1.3.Пункт 1.4 Положения изложить в следующей редакции:

"1.4. Арендаторами могут быть любые юридические, физические и иные лица".

1.4.В первом абзаце пункта 1.7 Положения предложение "Договор аренды Объекта заключается на основании соответствующего распоряжения председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска" исключить.
1.5.Пункт 1.11 Положения исключить.
1.6.В третьем абзаце пункта 1.13 Положения второй дефис изложить в следующей редакции:

"- проведения реконструкции, капитального ремонта Объектов за счет средств Арендатора".

1.7.По тексту Положения слова "председатель комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска" в соответствующем падеже заменить словами "заместитель мэра - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска" в соответствующем падеже.
1.8.Пункты 1.12 - 1.15 Положения считать соответственно пунктами 1.11 - 1.14.
1.9.Раздел 2. Положения изложить в следующей редакции:

"2. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ В АРЕНДУ
2.1. Передача Объектов в аренду осуществляется:
а) без проведения конкурса или аукциона на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в случае передачи Объекта некоммерческим организациям, не относящимся к хозяйствующим субъектам согласно Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

б) по результатам конкурсов или аукционов в случае передачи Объекта хозяйствующим субъектам.
2.2.В случае передачи в аренду Объектов на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.1 Положения Арендатор направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска заявление с предложением о передаче ему в аренду Объекта, содержащее следующие сведения:
- для юридического лица и иных лиц: полное наименование с указанием организационно-правовой формы, юридический адрес, фактическое местонахождение (для направления корреспонденции); для физического лица: паспортные данные;
- виды деятельности лица;
- предполагаемое целевое использование Объекта;
- предполагаемое месторасположение Объекта, его площадь;
- срок аренды;
- иные сведения, если таковые предполагаются.
Заявления регистрируются комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в день их подачи.
Рассмотрение заявлений и принятие решений по ним производится комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в месячный срок со дня поступления заявления.
При положительном решении по заявлению комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска направляет заявителю проект договора аренды с предложением о его заключении.
Неподписание заявителем договора аренды в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта договора аренды Объекта расценивается как отказ или уклонение от заключения договора аренды.
При отрицательном решении комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска направляет заявителю мотивированный отказ.
Основанием для отказа в передаче Объекта в аренду является:
- представление неполного пакета документов, предусмотренного п. 2.3 Положения;
- недостоверность информации в представленных документах;
- наличие обременения Объекта правами третьих лиц;
- обладание заявителя статусом хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.3.Для оформления договора аренды в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.1 Положения к заявлению должен прилагаться следующий пакет документов, подтверждающий сведения о юридическом, физическом и ином лице:
- копии документов о государственной регистрации юридического или иного лица, учредительных документов;
- копия паспорта для физических лиц, не зарегистрированных в установленном законодательством РФ порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- для некоммерческих организаций копию последнего баланса либо копию декларации о доходах с отметкой налогового органа.
Копии документов, перечисленных в первом, третьем дефисах настоящего пункта, а также выписки из них должны быть заверены нотариально либо могут быть заверены комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска при представлении подлинников заверяемых документов. Копия паспорта заверяется комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска при представлении его подлинника.
2.4.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды устанавливается Правительством Российской Федерации. До установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.5.Конкурсы на право заключения договоров аренды проводятся в отношении следующих Объектов:
- Объектов, включенных в Перечень объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Одним из условий конкурса является осуществление Арендатором приоритетных видов деятельности и (или) реализация проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для города Иркутска.
Приоритетные виды деятельности определяются в соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 28.09.2007 N 004-20-410627/7, иными муниципальными планами, программами и устанавливаются правовым актом мэра города Иркутска.
Экспертиза проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для города Иркутска, осуществляется отраслевыми комитетами в соответствии с компетенцией;
- Объектов, требующих проведения реконструкции (в случае передачи в аренду зданий, строений, сооружений в целом), капитального или текущего ремонта. При этом условиями конкурса могут быть: реконструкция, капитальный или текущий ремонт Объекта.
Виды работ, относящихся к капитальному и текущему ремонту, определяются правовым актом мэра города Иркутска в соответствии с законодательством.
Понятие реконструкции в настоящем Положении предполагает проведение работ в пределах арендуемой площади Объекта.
В отношении иных Объектов проводятся аукционы на право заключения договоров аренды.
2.6.В целях предварительного определения видов работ по реконструкции, капитальному или текущему ремонту Объектов, в отношении которых проводится конкурс, создается комиссия с участием представителей муниципального учреждения г. Иркутска "Управление капитального строительства города Иркутска" (далее - МУ "УКС г. Иркутска"), комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска (далее - Комиссия), которая проводит обследование данных Объектов и составляет предварительный перечень таких работ.
Составление и согласование в установленном законодательством порядке проектно-сметной документации на проведение реконструкции, капитального или текущего ремонта осуществляется победителем конкурса за счет собственных средств.
После окончания работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта арендатор изготавливает и представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска следующие документы:
а) акт ввода в эксплуатацию Объекта;
б) техническую документацию на Объект с учетом проведенных работ по реконструкции и капитальному ремонту.
На основании указанных документов комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска вносит изменения в стоимость имущества, составляющего муниципальную казну г. Иркутска.
2.7.Конкурсы и аукционы на право заключения договора аренды Объекта проводятся комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.
Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска:
- принимаются решения о проведении конкурса или аукциона;
- утверждается конкурсная документация или документация для проведения аукционов;
- создается конкурсная комиссия.
Договоры аренды Объекта по результатам проведенных конкурсов или аукционов заключаются комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска вправе установить в сообщении о проведении конкурса плату за представление в письменной форме конкурсной документации. Размеры платы не должны превышать расходов на изготовление конкурсной документации.
2.8.Срок договоров аренды устанавливается:
а) в отношении договоров аренды, заключаемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.1 Положения, в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предназначенных для уплаты арендной платы, проведения текущего ремонта арендуемого Объекта (для организаций, находящихся на бюджетном финансировании из федерального или регионального бюджета), заявленной потребности в арендуемом Объекте, но не более 5 лет;
б) в отношении договоров аренды, заключаемых по результатам конкурсов, в соответствии с конкурсной документацией с учетом срока реконструкции, капитального или текущего ремонта, реализации проекта, имеющего важное социально-экономическое значение для города Иркутска, осуществления приоритетных видов деятельности, а также объемов затрат на проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту арендуемого Объекта, на реализацию проекта и других обязательств арендатора по договору аренды, но не менее 3 лет;
в) в отношении договоров аренды, заключаемых по результатам аукционов, в соответствии с документацией для проведения аукциона, но не менее 3 лет.
г) в отношении договоров аренды Объектов, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений, муниципальных казенных предприятий, устанавливается по результатам конкурсов или аукционов - от 1 года.
2.9.Договор аренды Объекта оформляется Арендодателем на основе примерного договора аренды нежилого помещения (здания) (приложение N 1 к настоящему Положению) с соблюдением требований законодательства к таким договорам.
При передаче одному арендатору нескольких объектов недвижимости, составляющих единый производственный комплекс, может быть заключен единый договор аренды.
Договор аренды Объекта должен содержать:
- сведения о сторонах, их юридические адреса, фактическое местонахождение (для направления корреспонденции), телефоны, ссылку на документ, подтверждающий полномочия лиц на заключение договора;
- предмет договора с указанием месторасположения Объекта (почтового адреса), площади Объекта, сведения о земельном участке согласно кадастровому паспорту (техническому паспорту) Объекта;
- срок договора;
- целевое использование Объекта;
- права и обязанности сторон, в т.ч. обязательство по страхованию муниципального имущества по оценочной стоимости Объекта, указанной в договоре аренды;
- распределение обязанностей по текущему и капитальному ремонту Объекта (для договоров аренды, заключаемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.1 Положения), а также обязанностей по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию Объекта;
- порядок, сроки и условия внесения арендной платы;
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
- порядок и основания досрочного расторжения договора.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора в части реконструкции, капитального или текущего ремонта нежилых помещений, реализации проекта, имеющего важное социально-экономическое значение для города Иркутска, осуществления приоритетных видов деятельности, уплаты арендной платы и иных условий договора аренды является основанием для расторжения договора аренды;
- порядок и сроки возврата Объекта Арендодателю;
- права третьих лиц на Объект (сервитут, залог и т.д.);
- иные условия в соответствии с федеральным законодательством.
2.10.Неотъемлемой частью договора аренды является:
- расчет арендной платы с указанием банковских реквизитов, по которым необходимо производить платежи;
- передаточный акт, в котором отражается санитарно-техническое состояние Объекта на момент его фактической передачи;
- виды, график и объемы производства работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту Объекта в случае, если условием конкурса является осуществление реконструкции, капитального или текущего ремонта Объекта;
- выкопировка из кадастрового (технического) паспорта Объекта либо при ее отсутствии план Объекта, согласованный сторонами договора аренды;
- расчет платы за использование земли с указанием банковских реквизитов, по которым необходимо производить платежи.
Договор аренды Объекта подлежит регистрации в регистрационном отделе имущественного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.
Передача здания или сооружения Арендодателем и принятие его Арендатором осуществляются по передаточному акту. Обязательство Арендодателя передать здание или сооружение Арендатору считается исполненным после предоставления его Арендатору во владение и (или) пользование и подписания сторонами передаточного акта. В случае, когда Балансодержатель является стороной по договору, передача Объекта производится с его участием".
1.10.Пункт 3.1 Положения изложить в следующей редакции:

"За пользование Объектом, предоставляемым в аренду, Арендатор уплачивает арендную плату.
Размер арендной платы устанавливается:
а) на основании Методики расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда города Иркутска, утвержденной постановлением мэра г. Иркутска:
- в отношении договоров аренды, заключаемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.1 Положения;
- в отношении договоров аренды, заключаемых по результатам конкурсов, где критерием отбора победителя не был определен размер арендной платы;
б) по результатам конкурса или аукциона в отношении иных договоров аренды".

1.11.Пункты 3.2, 3.3 Положения считать соответственно пунктами 3.3, 3.4.
1.12.Раздел 3 Положения дополнить пунктом 3.2 в следующей редакции:

"3.2. Размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год в следующих случаях:
а) в соответствии с условиями, предусмотренными в договоре аренды, и на основании соответствующего правового акта мэра города Иркутска:
- в отношении договоров аренды, заключенных в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.1 Положения;
- в отношении договоров аренды, заключенных по результатам конкурсов, где критерием отбора победителя не был определен размер арендной платы;
б) в пределах уровня индекса-дефлятора или в ином порядке на основании правового акта мэра города Иркутска в отношении иных договоров.
Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора. Изменения размера арендной платы вступают в силу с первого числа месяца, в котором Арендатор получил уведомление.
Сроки оплаты устанавливаются в договоре аренды. Арендные платежи поступают в бюджет города Иркутска".

1.13.В пункте 5.2.2 Положения третий дефис исключить.
1.14.Раздел 6 дополнить пунктом 6.4 следующего содержания:

"6.4. После окончания работ по реконструкции, капитальному или текущему ремонту Объектов, в отношении которых проведен конкурс с условием проведения таких работ, Комиссия, созданная в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения, осуществляет приемку выполненных работ с подписанием соответствующего акта".

1.15.В п. 1 приложения N 2 к приложению к решению городской Думы г. Иркутска от 01.12.2003 N 412-33гД(3) "Примерный договор аренды нежилого помещения (здания)" слова "заместителя главы администрации" заменить словами "заместителя мэра".
1.16.По тексту приложения N 2 к приложению к решению городской Думы г. Иркутска от 01.12.2003 N 412-33гД(3) "Примерный договор аренды нежилого помещения (здания)" слова "технический паспорт" в соответствующем падеже заменить словами "кадастровый паспорт (технический паспорт)" в соответствующем падеже.
1.17.Приложение N 1 к приложению к решению городской Думы г. Иркутска от 01.12.2003 N 412-33гД(3) "Положение о порядке проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договоров аренды нежилых помещений, зданий, находящихся в муниципальной собственности г. Иркутска" отменить.
1.18.Приложение N 2 к приложению к решению городской Думы г. Иркутска от 01.12.2003 N 412-33гД(3) "Примерный договор аренды нежилого помещения (здания)" считать приложением N 1.
2.Администрации города Иркутска:
2.1.Опубликовать настоящее решение.
2.2.Внести в оригинал решения городской Думы г. Иркутска "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска" от 01.12.2003 N 412-33гД(3) информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим решением.
Мэр города
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
22 октября 2008 года
N 004-20-540915/8