Приложение к Решению от 29.08.2008 г № 004-20-520862/8 Положение
Положение о порядке взаимодействия структурных подразделений администрации города Иркутска при изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд города Иркутска
1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о порядке взаимодействия структурных подразделений администрации города Иркутска при изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд города Иркутска (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города Иркутска при изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд на территории муниципального образования город Иркутск.
1.2.Настоящее Положение не регулирует изъятие земельных участков, изъятых из оборота, и изъятие земельных участков, изъятие которых запрещено федеральными законами.
1.3.Принятие решений о принудительном изъятии земельных участков, использующихся с нарушением действующего законодательства, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.4.Изъятие земельных участков, находящихся в собственности, во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
1.5.Изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
1.5.1.Размещением следующих объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
- объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
- автомобильных дорог местного значения.
1.5.2.Иными обстоятельствами в случаях, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.
2.ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА, ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА
2.1.Предложение с обоснованием необходимости изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд направляется инициирующим изъятие земельного участка структурным подразделением администрации г. Иркутска мэру города Иркутска для получения положительной резолюции.
2.2.Планирование изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд должно быть осуществлено до начала очередного финансового года.
2.3.В 2-дневный срок с момента получения положительной резолюции мэра города Иркутска структурное подразделение администрации города Иркутска направляет предложение, указанное в п. 2.1 настоящего Положения, в комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска для дачи заключения о целесообразности изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, его соответствии Генеральному плану города Иркутска.
Заключение о целесообразности изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, его соответствии Генеральному плану города Иркутска подготавливается комитетом по градостроительной политике администрации города Иркутска в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего предложения структурного подразделения администрации города Иркутска.
(п. 2.3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270436/1)
2.4.В случае отрицательного заключения Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска на предложение об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд об этом информируется мэр города Иркутска.
2.5.В 30-дневный срок с момента дачи положительного заключения комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска обеспечивает подготовку схемы расположения и (или) кадастрового паспорта изымаемого земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд и направляет их в Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска для подготовки проекта постановления администрации города Иркутска об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд.
(п. 2.5 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270436/1)
2.6.В тридцатидневный срок с момента поступления документов, указанных в п. 2.5 настоящего Положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска подготавливает проект постановления администрации города Иркутска об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, обеспечивает его согласование заинтересованным в изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд структурным подразделением администрации города Иркутска, а также с комитетом по градостроительной политике администрации города Иркутска - в течение 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего проекта постановления администрации города Иркутска на согласование, с юридическим отделом департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска - в течение 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего проекта постановления администрации города Иркутска на согласование.
2.6.1.Проект постановления администрации города Иркутска об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд содержит следующие сведения:
- об изымаемом земельном участке: о его местонахождении, кадастровом номере, площади, категории земель, обременении и ограничении в использовании;
- о собственнике, землепользователе, землевладельце либо арендаторе изымаемого земельного участка;
- о цели изъятия земельного участка.
(п. 2.6 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270436/1)
2.7.Изъятие земельного участка, в том числе путем его выкупа, для муниципальных нужд осуществляется после:
2.7.1.Предоставления по желанию лица, у которого изымается, в том числе выкупается земельный участок, равноценного земельного участка.
2.7.2.Возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемом земельном участке.
2.7.3.Возмещения в полном объеме убытков, причиненных нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, в том числе упущенной выгоды в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
2.8.В 30-дневный срок с момента издания постановления администрации города Иркутска об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска обеспечивает подготовку:
2.8.1.Отчета об оценке выкупной цены изымаемого земельного участка, принадлежащего на праве собственности, с расположенным на нем жилым помещением.
2.8.2.Отчета об оценке выкупной цены жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности, расположенных на изымаемом земельном участке, находящемся во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
В случае выявления самовольно выстроенных объектов недвижимого имущества в границах земельного участка, подлежащего изъятию, в том числе путем его выкупа, для муниципальных нужд, Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска принимает меры по освобождению земельного участка от этих объектов в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.8.3.Расчета размера убытков, причиненных нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев либо арендаторов земельных участков.
Отчет об оценки выкупной цены и расчеты размера убытков подготавливаются Комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.9.Собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец либо арендатор земельного участка в десятидневный срок с момента издания постановления администрации города Иркутска об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд письменно уведомляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предстоящем изъятии. Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись и содержит следующую информацию:
- наименование и назначение объекта, для строительства которого необходимо изъятие земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд;
- адрес, время, контактные телефоны для получения информации о предстоящем изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд.
Изъятие земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд до истечения года со дня получения вышеуказанного уведомления допускается только с согласия собственника, землепользователя, землевладельца либо арендатора изымаемого земельного участка.
(п. 2.9 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270436/1)
2.10.В связи с изъятием земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска совместно с Комитетом по градостроительной политике администрации г. Иркутска производят подбор земельных участков в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Положения для предоставления собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу либо арендатору земельного участка.
В случае отсутствия равноценного земельного участка или несогласия собственника земельного участка с предоставляемым ему бесплатно равноценным земельным участком собственнику должна быть выплачена выкупная цена изымаемого земельного участка. По соглашению с собственником земельного участка ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
2.11.Исключен
2.12.Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в 3-дневный срок с момента издания постановления администрации города Иркутска об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд направляет его для регистрации в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(п. 2.12 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270436/1)
2.13.Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в десятидневный срок с момента произведенной государственной регистрации постановления администрации города Иркутска об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд письменно уведомляет собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца либо арендатора земельного участка о произведенной регистрации постановления администрации города Иркутска об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд с указанием даты регистрации и предупреждает о несении рисков затрат и убытков в случае осуществления собственником земельного участка, землевладельцем, землепользователем, землевладельцем либо арендатором земельного участка нового строительства, расширения и реконструкции зданий и сооружений на подлежащем изъятию земельном участке, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд или иного его улучшения.
(п. 2.13 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270436/1)
2.14.В случае изменения Генерального плана города Иркутска, а также в случае, если отпала необходимость изъятия земельного участка, постановление администрации города Иркутска об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд подлежит отмене, о чем в десятидневный срок после его отмены письменно информируется орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец либо арендатор земельного участка. Собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец либо арендатор земельного участка информируется заказным письмом с уведомлением о вручении.
(п. 2.14 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270436/1)
2.15.В 5-дневный срок со дня издания постановления администрации города Иркутска, указанного в пп. 2.6.1, 2.14 настоящего Положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска подготавливает извещение о предстоящем изъятии земельного участка или об отмене постановления администрации города Иркутска об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд (информационное сообщение) и обеспечивает его публикацию в газете "Иркутск" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.
(п. 2.15 в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270436/1)
2.16.Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа либо землепользователь, землевладелец либо арендатор не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для муниципальных нужд, Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска готовит исковое заявление о выкупе земельного участка или о прекращении прав на него и направляет его в суд.
Иск о выкупе земельного участка для муниципальных нужд или о прекращении прав на него может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления, указанного в пункте 2.9 настоящего Положения, письменного уведомления собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу либо арендатору земельного участка.
2.17.В случае, если на земельном участке, изымаемом в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд находится жилое помещение, оно подлежит выкупу в порядке, установленном действующим законодательством.
2.18.На основании соглашения об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд или вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворен иск о выкупе земельного участка или прекращении прав на него, Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска осуществляет подготовку и направляет документы на регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в орган, осуществляющей государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.19.Финансирование затрат, связанных с изъятием земельного участка, в том числе путем его выкупа, для муниципальных нужд, осуществляется в пределах средств бюджета города, предусмотренных для этих целей. Возмещение убытков может осуществляться лицами, в пользу которых изымается земельный участок
Заместитель мэра - председатель
комитета по управлению муниципальным
имуществом г. Иркутска
А.В.ТАНКИЧЕВА
И.о. начальника отдела земельного
контроля, земельного департамента
комитета по управлению муниципальным
имуществом г. Иркутска
Е.Н.ШУНИНА