Приложение к Постановлению от 21.08.2008 г № 2120 Правила
Правила ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ангарского муниципального образования
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Правила ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ангарского муниципального образования разработаны (далее - Положение) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
1.2.Органом, непосредственно осуществляющим функции по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ангарского муниципального образования (далее - ИСОГД), является Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования в лице отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - отдел).
1.3.ИСОГД является автоматизированной.
1.4.Финансирование ведения ИСОГД осуществляется за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.
1.5.Информационные базы данных, в том числе цифровые карты и схемы, вновь создаваемые и ранее созданные органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями городских и сельских поселений Ангарского района и Ангарского муниципального образования, должны быть совместимы с ИСОГД путем соблюдения установленных требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам представления и защиты информации, используемым словарям, справочникам и классификаторам, обеспечивающих единство технологии, программных, правовых и организационных средств ИСОГД.
2.ФОРМИРОВАНИЕ БАЗ ДАННЫХ ИСОГД
2.1.Основные разделы ИСОГД содержат сведения, предусмотренные частью 4 ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.2.Дополнительные разделы ИСОГД содержат дополнительную информацию, имеющую отношение к градостроительной деятельности:
раздел X "Обобщенная база объектов градостроительной деятельности Ангарского муниципального образования";
- раздел XI "Оценочное зонирование территории Ангарского муниципального образования";
- раздел XII "Программа развития территории Ангарского муниципального образования";
- раздел XIII "Нормативно-правовая документация".
2.3.Дополнительные разделы ИСОГД формируются в ходе подготовки градостроительной и иной связанной с ней документации применительно к территории Ангарского муниципального образования в рамках управления его территориальным развитием.
2.4.В дополнительных разделах ИСОГД размещаются поступающие от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, организаций и учреждений городских и сельских поселений Ангарского района и Ангарского муниципального образования копии документов, нормативных правовых актов, сведений и материалов, аналитической, справочной и иной информации, характеризующей социально-экономическое, инженерно-техническое и иное развитие Ангарского муниципального образования.
2.5.Документы и материалы, формирующие дополнительные разделы ИСОГД, в течение семи дней со дня их принятия, утверждения, выдачи или обнародования передаются в отдел.
2.6.Отдел в течение семи дней со дня получения копий документов, подлежащих размещению в дополнительных разделах, размещает их в ИСОГД.
2.7.Документирование, хранение, поиск сведений, внесение в них изменений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В ИСОГД
3.1.Поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации копии документов, сведения о которых подлежат размещению в основных разделах ИСОГД, принятые применительно к территории Ангарского муниципального образования, не позднее следующего дня после их поступления направляются в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования для регистрации и размещения в ИСОГД.
3.2.Руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, муниципального предприятия, организации или учреждения городского или сельского поселения Ангарского района и Ангарского муниципального образования, принявший документы, подлежащие размещению в дополнительных разделах ИСОГД, в течение двух дней с момента их принятия передает копии указанных документов с сопроводительным письмом в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования.
3.3.Прием (регистрация) и размещение копий документов в ИСОГД включают в себя следующие процедуры:
3.3.1.В случае, когда поступившая копия является копией нового самостоятельного документа, работником отдела осуществляются:
1) регистрация входящего сопроводительного письма к документам, подлежащим размещению в ИСОГД, в журнале входящей корреспонденции.
Запись в журнале состоит из следующих элементов:
а) порядковый номер записи в журнале;
б) вид сопроводительного документа;
в) Ф.И.О., должность лица, подписавшего сопроводительный документ;
г) входящий номер сопроводительного документа;
д) дата поступления сопроводительного документа и копии документа, подлежащего размещению в ИСОГД, в отдел;
ж) способ доставки документов;
з) Ф.И.О. работника отдела, производящего регистрацию в журнале;
2) занесение сведений о документе в журнал учета документов ИСОГД с присвоением регистрационного номера и указанием номера книги хранения копии документа;
3) помещение копии документа в отдельную книгу хранения, которой присваивается номер.
Номер книги хранения соответствует регистрационному номеру документа в случае, если документ является новым самостоятельным. Если же регистрируемый документ является дополнением или изменением к размещенному ранее в ИСОГД документу, то он помещается в ту же книгу, где хранится основной документ, соответственно в журнале входящей корреспонденции указывается номер книги основного документа;
5) занесение в базу данных ИСОГД наименования и реквизитов документа (регистрационный номер документа, номер книги хранения копии документа и материалов, входящих в его состав, т.п.).
В базу данных заносятся наименования, и реквизиты документов общей части раздела (каждому документу в составе документа ИСОГД присваивается отдельный идентификационный номер), в том числе указывается ссылка на соответствующий раздел хранения электронных копий документов.
В базу данных заносятся также наименования и реквизиты актуализированных карт (схем) специальной части раздела (каждому картографическому документу в составе документа ИСОГД присваивается отдельный идентификационный номер), в том числе указывается ссылка на соответствующий подраздел хранения электронной версии карты (схемы) в разделе IX;
6) выполнение пространственной привязки документа к соответствующему объекту градостроительной деятельности (район, поселение, населенный пункт, планировочный район, планировочный микрорайон, планировочный квартал, земельный участок) путем задания пространственного индекса объекта.
3.3.2.В случае, когда поступившая копия документа является дополнением к документу, зарегистрированному ранее в ИСОГД, работником отдела осуществляются:
1) регистрация входящего сопроводительного письма к документам, подлежащим размещению в ИСОГД;
2) принятие решения о размещении документа в ИСОГД;
3) выполнение процедуры установления связи между ранее зарегистрированным, хранящимся в ИСОГД документом и дополнением (изменением) к нему;
4) присвоение документу (части документа) в журнале учета документов ИСОГД регистрационного номера основного документа, частью которого является поступивший документ;
5) внесение корректировок в индивидуальные сведения об основном документе;
6) помещение копии документа в книгу с соответствующим номером.
3.3.3.Факт размещения документа в ИСОГД отражается в журнале учета документов в ИСОГД. Журнал учета документов ИСОГД должен иметь номер, формируемый по следующим правилам:
1) новый журнал заводится с начала года и имеет порядковый номер "1". В течение года по мере заполнения журнала заводится следующий с присвоением порядкового номера.
Формат номера журнала учета документов ИСОГД: KK/XXXX, где KK - порядковый номер журнала в текущем году, XXXX - текущий год.
3.3.4.Запись в журнале учета документов ИСОГД состоит из следующих элементов:
1) порядковый номер записи в книге;
2) вид документа;
3) номер документа;
4) дата утверждения;
5) орган, утвердивший документ;
6) номер и дата правового акта;
7) регистрационный номер документа;
8) дата регистрации документа;
9) раздел ИСОГД;
10) Ф.И.О. работника отдела, ответственного за регистрацию.
3.3.5.Регистрационный номер документу ИСОГД присваивается в момент внесения начальных сведений о нем в журнал учета документов ИСОГД. Номер книги хранения документа в ИСОГД соответствует регистрационному номеру документа.
Формат регистрационного номера документа следующий:
RR_NNNN_KK, где:
RR - номер раздела ИСОГД;
NNNN - порядковый номер записи в журнале учета документов ИСОГД;
KK - номер журнала учета документов ИСОГД.
3.3.6.Идентификационные номера присваиваются общей и специальной частям документа ИСОГД.
Формат идентификационного номера следующий:
NN_MM_RR, где:
NN - порядковый номер части внутри документа (нумерация частей сквозная);
MM - часть документа (ОЧ - общая часть, СЧ - специальная часть);
RR - регистрационный номер документа.
3.3.7.Пространственный индекс служит для пространственной привязки документа ИСОГД к объекту градостроительной деятельности (район, поселение, населенный пункт, планировочный район, планировочный микрорайон, планировочный квартал, земельный участок).
Формат пространственного индекса следующий:
КО. ГО. НП. ПР. МК. КВ. ЗИК. ЗУ, где:
КО - номер кадастрового округа РФ;
ГО - кадастровый номер муниципального района;
НП - планировочный номер населенного пункта;
ПР - номер планировочного района;
МК - номер планировочного микрорайона;
КВ - номер планировочного квартала;
ЗИК - номер земельно-имущественного комплекса;
ЗУ - номер земельного участка.
3.4.В случае, когда поступившие для размещения в основных и дополнительных разделах ИСОГД документы (сведения) и копии документов в электронном виде, цифровые карты (схемы) применительно к территории Ангарского муниципального образования не соответствуют требованиям пункта 1.5 настоящего Положения, указанные документы (копии документов, сведения) возвращаются на доработку органу, субъекту, лицу, подавшему документы.
4.ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИСОГД
4.1.Представление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется в соответствии с действующим законодательством бесплатно и за плату.
4.2.Отдел уведомляет лицо, заинтересованное в получении сведений, содержащихся в ИСОГД, о размере платы за их представление в течение 3 дней со дня поступления запроса.
4.3.Лицо, заинтересованное в получении сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляет оплату через банк путем наличного или безналичного расчета с зачислением в доход бюджета Ангарского муниципального образования.
4.4.Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.
4.5.Факт выдачи (направления) сведений, содержащихся в ИСОГД, и их содержание отражаются в журнале учета представленных сведений ИСОГД.
Запись в журнале учета представленных сведений состоит из следующих элементов:
1) порядковый номер записи в журнале (N справки);
2) номер запроса сведений;
3) раздел ИСОГД;
4) запрашиваемые сведения;
5) форма представления сведений;
6) дата передачи (направления) сведений;
7) наименование (имя) заинтересованного лица;
8) роспись заинтересованного лица в случае получения сведений на руки;
9) Ф.И.О. сотрудника отдела, подготовившего сведения;
10) Ф.И.О. сотрудника отдела, выдавшего сведения;
11) примечание.
5.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ ИСОГД
5.1.Заинтересованному лицу может быть отказано в представлении сведений ИСОГД в случаях, указанных в п. 2.2 постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
6.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ИСОГД
6.1.Безопасность информации, содержащейся в ИСОГД, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты, а также посредством осуществления контроля за использованием информации в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Основными мерами защиты являются:
1) сертификация средств защиты сведений ИСОГД;
2) применение сертифицированных и лицензионных программных средств общего назначения, а также сертифицированных технических средств и средств связи;
3) соблюдение правил об отнесении определенных видов информации к категориям ограниченного доступа;
4) исключение несанкционированного доступа к ресурсам ИСОГД;
5) обеспечение подлинности и целостности информации, содержащейся в ИСОГД;
6) защита информации от ее несанкционированной передачи по сетям связи;
7) регулярная проверка и тестирование программных средств ведения ИСОГД;
8) применение утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации;
9) организация и проведение работ по обеспечению сохранности и работоспособности имущества, входящего в состав программно-аппаратного комплекса ИСОГД;
10) подготовка работников, обеспечивающих ведение и представление сведений ИСОГД;
11) установление ответственности за нарушение правил использования и эксплуатации ИСОГД.
6.3.обеспечение безопасности информации, содержащейся в ИСОГД, возлагается на Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ