Решение Иркутского УФАС России от 23.06.2008 г № 409
О рассмотрении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства
Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
Установила:
Приказом N 67 от 21.05.2008 было возбуждено дело в отношении администрации Нижнеилимского муниципального района по признакам нарушения п. 11 ч. 1 ст. 18 ФЗ "О защите конкуренции" в связи с заключением договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Д-63808220-11-1-000073-07 от 19.11.2007 с ООО "РГС-Сибирь" без проведения открытого конкурса (открытого аукциона), что привело к недопущению конкуренции хозяйствующих субъектов, действующих на рынке услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Представитель администрации в своем письменном и устном пояснении подтвердил, что в действиях администрации по заключению указанного договора без проведения публичных процедур содержатся нарушения антимонопольного законодательства, которые устранены в добровольном порядке.
ООО "РГС-Сибирь" отказано в заключении договора в 2008 г.
Представителем администрации представлена газета "Вестник районной Думы и администрации Нижнеилимского муниципального района" от 3 июня 2008 г. N 21(62), в которой администрацией Нижнеилимского района было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по отбору страховой компании для оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности транспортных средств.
На сайте администрации Нижнеилимского района 06.06.2008 также было размещено извещение о проведении открытого аукциона по отбору страховой компании для оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности транспортных средств.
Проведение аукциона назначено на 02.07.2008.
Комиссия считает: в связи с тем, что на момент рассмотрения дела конкурс не проведен, договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Д-63808220-11-1-000073-07 от 19.11.2007, заключенный администрацией с ООО "РГС-Сибирь" сроком действия до 31.12.2008, не расторгнут, нет оснований для признания устранения нарушения антимонопольного законодательства администрацией Нижнеилимского района в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 - 4 ст. 41, ст. 49 ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ, Комиссия
Решила:
1.Признать администрацию Нижнеилимского муниципального района нарушившей п. 11 ч. 1 ст. 18 ФЗ "О защите конкуренции" в связи с заключением договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Д-63808220-11-1-000073-07 от 19.11.2007 с ООО "РГС-Сибирь" без проведения открытого конкурса (открытого аукциона) при отборе финансовой организации в соответствии с положениями Федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для страхования ответственности.
2.Администрации Нижнеилимского муниципального района выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в срок до 10.07.2008 путем проведения торгов на право заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3.Копию решения и предписания направить администрации Нижнеилимского муниципального района, копию решения - ООО "РГС-Сибирь".
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.