Закон от 16.05.2008 г № 15-ОЗ
О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области
Статья 1.Задачи и сфера действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон устанавливает порядок организации и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области (далее - территориальная комиссия) в целях обеспечения коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и достижения согласования интересов работников и работодателей.
2.Действие настоящего Закона распространяется на работников, работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Иркутской области, представителей работников и работодателей, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления).
3.Для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, отдельных категорий работников, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Иркутской области, нормы настоящего Закона применяются с особенностями, установленными федеральными законами.
Статья 2.Территориальная комиссия
Территориальная комиссия - орган социального партнерства, осуществляющий свою деятельность в муниципальном образовании Иркутской области и призванный обеспечить систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами местного самоуправления данного муниципального образования Иркутской области.
Статья 3.Цель и задачи территориальной комиссии
1.Основная цель территориальной комиссии - обеспечение регулирования социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон социального партнерства на территориальном уровне (далее - стороны социального партнерства).
2.Основными задачами территориальной комиссии являются:
1) защита интересов участников социально-трудовых отношений на территориальном уровне путем проведения коллективных переговоров, взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, заключения территориального соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании Иркутской области (далее - территориальное соглашение);
2) содействие предупреждению и разрешению конфликтов в сфере социально-трудовых отношений на территории муниципального образования Иркутской области.
Статья 4.Правовая основа деятельности территориальной комиссии
Территориальная комиссия создается и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, Положением об этой комиссии, утверждаемым представительным органом муниципального образования Иркутской области (далее - Положение).
Статья 5.Состав территориальной комиссии
1.В состав территориальной комиссии входят:
1) от работников - представители профессиональных союзов, действующих на территории муниципального образования Иркутской области, территориальных организаций профессиональных союзов и их объединений (ассоциаций);
2) от работодателей - представители территориальных объединений работодателей;
3) от органов местного самоуправления - представители, назначенные главой муниципального образования Иркутской области.
2.Количество членов территориальной комиссии от каждой из сторон социального партнерства должно быть равным. Конкретное количество членов комиссии устанавливается соглашением сторон социального партнерства в соответствии с Положением.
Статья 6.Порядок формирования территориальной комиссии
1.Порядок формирования территориальной комиссии, представительство в ней определяются сторонами социального партнерства самостоятельно.
2.Профессиональные союзы, действующие на территории муниципального образования Иркутской области, территориальные организации профессиональных союзов и их объединения (ассоциации), территориальные объединения работодателей делегируют представителей для работы в территориальной комиссии.
3.Глава муниципального образования Иркутской области назначает представителей от органа местного самоуправления для работы в территориальной комиссии.
4.Образование территориальной комиссии инициируется любой из сторон социального партнерства и оформляется совместным решением.
Статья 7.Полномочия территориальной комиссии
1.Территориальная комиссия в установленном порядке:
1) осуществляет взаимодействие с иными территориальными комиссиями, трехсторонней комиссией Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений, отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными на территориальном уровне социального партнерства;
2) привлекает к работе специалистов, экспертов;
3) вносит в государственную инспекцию труда и иные органы (организации) предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований законодательства о социальном партнерстве;
4) направляет членов территориальной комиссии, привлекаемых специалистов, экспертов в организации для изучения положения дел в социально-трудовой сфере;
5) запрашивает у органов местного самоуправления, работодателей и (или) профсоюзов информацию по вопросам, входящим в компетенцию территориальной комиссии;
6) принимает участие в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, иных актов органов местного самоуправления в сфере труда;
7) определяет порядок, сроки разработки и заключения территориального соглашения;
8) информирует население муниципального образования Иркутской области о ходе подготовки, заключении и реализации территориального соглашения;
9) обеспечивает опубликование подписанного территориального соглашения в средствах массовой информации и в случае необходимости - иных соглашений;
10) осуществляет содействие в заключении коллективных договоров, а также в заключении на территориальном уровне социального партнерства соглашений (отраслевых, межотраслевых) и иных соглашений;
11) осуществляет контроль за выполнением сторонами социального партнерства условий территориального соглашения, иных достигнутых соглашений и своих решений, вносит предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон социального партнерства;
12) информирует население соответствующего муниципального образования Иркутской области о мерах, принимаемых к лицам, не обеспечившим выполнение достигнутых соглашений и решений;
13) информирует заинтересованные органы местного самоуправления, организации о решениях, принимаемых на заседаниях территориальной комиссии.
2.Территориальная комиссия вправе осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.
Статья 8.Организация деятельности территориальной комиссии
1.Организация деятельности территориальной комиссии регулируется Положением в соответствии с настоящим Законом.
2.Стороны социального партнерства вправе формировать секретариат, подкомиссии, координационный совет по направлениям деятельности, а также иные структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на общественных началах, определять координатора территориальной комиссии, координаторов сторон социального партнерства и устанавливать их полномочия в соответствии с Положением.
3.Заседания территориальной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал. Внеочередное заседание комиссии созывается в течение десяти дней в случае подачи письменного заявления одной из сторон социального партнерства.
4.Председательствующий на заседании территориальной комиссии определяется по соглашению сторон социального партнерства.
5.Сроки, место проведения, повестка дня заседания территориальной комиссии согласовываются с каждой из сторон социального партнерства.
Статья 9.Участие территориальной комиссии в формировании и реализации политики в сфере труда
1.В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и органов местного самоуправления по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для участия территориальных комиссий (а в случае, когда территориальная комиссия в соответствующем муниципальном образовании Иркутской области не образована, - соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов местного самоуправления в сфере труда в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, соглашениями.
2.Проекты нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов местного самоуправления в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в территориальную комиссию (в соответствующие профсоюзы (объединения профсоюзов) и объединения работодателей) органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.
3.Решения территориальной комиссии или мнения ее сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов местного самоуправления в сфере труда представляются в орган местного самоуправления, направивший соответствующий акт, не позднее 20 дней с момента его получения и подлежат обязательному рассмотрению указанным органом местного самоуправления.
4.Если решения территориальной комиссии или мнения ее сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов местного самоуправления в сфере труда не представлены в орган местного самоуправления, направивший соответствующий акт, в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, то следует считать, что территориальная комиссия или ее стороны (соответствующие профсоюзы (объединения профсоюзов) и объединения работодателей) не возражают против принятия соответствующих проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других правовых актов органов местного самоуправления в сфере труда.
Статья 10.Обеспечение деятельности территориальной комиссии
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности территориальной комиссии осуществляется по соглашению сторон социального партнерства.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 14 ноября 2002 года N 57-оз "О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, N 22);
2) Закон Иркутской области от 20 июня 2007 года N 46-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 32, т. 2);
3) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26 июня 2007 года N 408-оз "О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2007, N 116 - 119).
Временно исполняющий обязанности
губернатора Иркутской области
И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
Иркутск
16 мая 2008 года
N 15-оз