Решение от 26.03.2008 г № 215
О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Боханский район»
В целях приведения Устава муниципального образования "Боханский район" в соответствие с требованиями действующего федерального и регионального законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 27, 72 - 73 Устава муниципального образования "Боханский район", Дума решила:
I.Внести в Устав муниципального образования "Боханский район" следующие дополнения и изменения:
1.Исключить из части 7 статьи 30 и всех статей Устава слова: "Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" или "округа", указав вместо этого: "Иркутской области" (в нужном падеже), кроме 2 и 4 статей.
2.В части 3 статьи 57 Устава слова: "муниципальным правовым актом, принимаемым Думой муниципального района" заменить на "местной администрацией".
3.Пункт 10 части 1 статьи 5 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".
4.Внести изменения в пункт 11 части 1 статьи 5, изложив в следующей редакции:
"организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".
5.Пункт 26 части 1 статьи 5 дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
6.Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи".
7.Статью 5 дополнить частью 4 следующего содержания:
"В целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом муниципального образования.
По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 5 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органа местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения".
8.В пункте 1 части 3 статьи 39 вместо слов "или акта" указать: "а также проект муниципального правового акта", указанный пункт дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
9.Дополнить пункт 4 части 1 статьи 22 словами "осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования", дополнить часть 1 статьи 22 пунктом 5 следующего содержания "в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".
10.Дополнить статью 11 пунктами 12 и 13 следующего содержания:
"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом",
дополнить статью 11 частью 3 следующего содержания:
"в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
11.Пункт 2 части 6 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
12.Дополнить статью 20 частью 5 следующего содержания:
"Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу или для отмены данных муниципальных правовых актов".
13.Пункт 2 части 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органа местного самоуправления, переданных ему в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 5 Устава муниципального образования "Боханский район".
14.Часть 2 статьи 50 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
15.Пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
16.Пункт 2 части 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".
17.Исключить из части 3 статьи 44 пункт 10 и слова: "муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации", дополнив пунктами 11, 12, 13, 14 следующего содержания:
"11) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
12) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
14) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
18.Часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"1. Орган местного самоуправления самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации".
19.Внести изменения в пункт 2 части 1 статьи 47, изложив следующим образом:
"предельный возраст, установленный для замещения должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год".
20.Дополнить статью 4 частью 7, изложив ее в следующей редакции:
"Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий: гарантируются доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, они вправе бесплатно получать от органов государственной власти области, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их форм собственности информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, требовать от должностных лиц органов местного самоуправления, иных органов местного самоуправления незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов граждан в установленном законодательством порядке в пределах своих полномочий.
Органы государственной власти, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования, независимо от формы собственности обязаны представить в установленном законом порядке информацию и запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в установленный законодательством срок по письменному запросу.
Указанным лицам предоставляется для поездок в связи с осуществлением ими своих полномочий служебный автотранспорт, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Установленный срок полномочий депутатов и других выборных должностных лиц местного самоуправления не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления обладают и другими гарантиями, установленными федеральными законами субъекта Российской Федерации".
21.Статью 35 дополнить частями 4 - 7 следующего содержания:
"4. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий представительного или иного выборного органа местного самоуправления либо досрочного прекращения полномочий его депутатов (членов), влекущего неправомочность указанного органа, либо досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении муниципальных выборов в случаях, предусмотренных настоящей статьей, официально публикуется принявшим его органом в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.
5.Если уполномоченный на то уставом муниципального образования орган или должностное лицо местного самоуправления не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий в случаях, указанных в пункте 2 части 4 статьи 35 настоящего Устава, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица местного самоуправления муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
6.Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части 4, частью 5 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81.1 указанного Федерального закона.
7.Муниципальные выборы депутатов, главы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства".
22.Внести изменения в статьи 4, 9 - 14, 20 и другие: вместо слов "глава муниципального района", "глава администрации муниципального района", "глава муниципального образования", "заместители главы муниципального района", "заместители главы администрации муниципального района", "заместитель главы муниципального района" указать в них: "мэр муниципального района", "мэр администрации муниципального района", "мэр муниципального образования", "заместители мэра муниципального района", "заместители мэра администрации муниципального района", "заместитель мэра муниципального района".
II. Решение Думы направить главе администрации муниципального образования "Боханский район" для подписания и обеспечения осуществления государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Боханский район" в соответствии с действующим законодательством.
III. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
"Боханский район"
Н.Г.ПЕТРОВ