Решение от 26.03.2008 г № 11-ДГО
О работе Комитета по экономике и финансам администрации городского округа в 2007 году
Заслушав отчет заместителя мэра городского округа - председателя Комитета по экономике и финансам администрации городского округа Н.Д.Андреевой, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 22, 43 Устава муниципального образования - "город Тулун", Дума городского округа решила:
1.Отчет заместителя мэра городского округа - председателя Комитета по экономике и финансам администрации городского округа Н.Д.Андреевой о работе Комитета по экономике и финансам администрации городского округа принять к сведению.
2.Руководителю аппарата администрации городского округа - начальнику правового отдела администрации городского округа Мисанову С.В. опубликовать отчет о работе Комитета по экономике и финансам администрации городского округа в газете "Тулунский вестник".
Мэр городского округа
В.Н.ПИВЕНЬ
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ И ФИНАНСАМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗА 2007 ГОД
В рамках Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Иркутской области от 16.07.1997 N 35-оз "О системе прогнозирования и программе социально-экономического развития Иркутской области", во исполнение распоряжения губернатора Иркутской области от 25.05.2006 N 213-ра "О комплексном планировании социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области" была разработана и утверждена Думой городского округа Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2008 - 2012 годы.
Необходимость разработки Программы на 2008 - 2012 годы обусловлена остротой проблем, стоящих перед администрацией городского округа. В сложившихся условиях необходимо определить судьбу города и его жителей, разработать пути стабилизации ситуации в городе и выхода из кризиса как за счет внутренних резервов, так и за счет привлечения средств извне.
Стратегическая цель Программы - повышение уровня жизни населения города через развитие социальной сферы на основе достижения экономической стабилизации и последующего роста производственного потенциала. Для ее достижения необходимо решить задачи повышения собственного доходного потенциала территории и перестройки социального комплекса города в соответствии с современными требованиями к качеству предоставляемых услуг.
Для выполнения задач, определенных Программой, был разработан и утвержден Думой городского округа План мероприятий комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2008 год.
В план мероприятий вошли муниципальные целевые программы, направленные на развитие социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. Всего разработано 18 муниципальных целевых программ, из них в 2007 году разработано 9 муниципальных целевых программ. Это:
- "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в МО - "город Тулун" на 2007 - 2010 гг.;
- "Профилактика правонарушений на территории города Тулуна" на 2007 - 2010 гг.;
- "Основные направления развития культуры города Тулуна" на 2007 - 2010 гг.;
- "Вакцинопрофилактика" в городе Тулуне на 2008 - 2009 гг.;
- "Чистый дом, чистая улица, чистый город" на 2008 - 2010 гг.";
- "Социальная поддержка населения города Тулуна" на 2008 - 2010 гг.;
- "Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы города Тулуна" на 2008 - 2009 гг.;
- "Развитие физической культуры и спорта в городе Тулуне" на 2008 - 2010 гг.;
- "Развитие социально-профессиональной мобильности субъектов образовательного процесса как условие активной самореализации личности и социально-экономического прогресса в условиях малого города" на 2007 - 2011 гг.
Для рассмотрения проектов программ были подготовлены и проведены в 2007 году 3 заседания Экспертного совета. Все программы направлены в Думу городского округа и утверждены.
Ежеквартально проводился контроль за исполнением муниципальных целевых программ по мероприятиям. Отчет об исполнении муниципальных целевых программ за 1 полугодие 2007 года заслушивался на Думе городского округа.
Проведен анализ социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун", подготовлены квартальные и годовой отчеты за 2007 год о социально-экономической ситуации в городе.
Итоги социально-экономического развития города Тулуна за 2007 год свидетельствуют об улучшении состояния экономики и социальной сферы, хотя и сохраняются отрицательные моменты.
Положительные аспекты развития:
- увеличение объемов производства на предприятии легкой промышленности (242% к прошлому году);
- сохраняется рост оборота розничной торговли (104,6% к прошлому году);
- доля прибыльно работающих предприятий составляет 60% (в основном предприятия бытового обслуживания);
- реальные доходы населения выросли на 42,2% (среднедушевой доход за 2007 г. составил 3408 руб., 2006 г. - 2671 руб.);
- впервые за последние 5 лет среднедушевой денежный доход превысил прожиточный минимум (2007 г. - 101%, 2006 г. - 80%);
- снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на 9,3% (2007 г. - 41,7%; 2006 г. - 46%);
- снижение уровня безработицы на 22,7% (2007 г. - 3,1%, 2006 г. - 4,01% к трудоспособному населению);
- отсутствие задолженности по заработной плате.
Негативные аспекты развития:
- сокращение промышленного потенциала города - 63,5% (в настоящее время на территории города нет ни одного действующего крупного градообразующего предприятия);
- сохраняется тенденция оттока населения преимущественно в трудоспособном возрасте (2007 год - 738 чел., 2006 год - 581 чел.);
- на протяжении 2007 года новое строительство ведется только индивидуальными застройщиками;
- аварийное состояние систем канализации и очистных сооружений, тепловых сетей (более 62% износа);
- неукомплектованность врачебными кадрами (в 2007 г. - 44,5, 2006 г. - 44,3).
По основным показателям социально-экономического развития города Тулуна подготавливалась информация для ответов на запросы структурных подразделений администрации области, организаций города.
Разработан прогноз социально-экономического развития города на 2008 - 2010 годы. При разработке основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2008 - 2010 годы учтены предложения предприятий, структурных подразделений администрации городского округа. Стоимостные показатели 2007 года и прогноз на 2008 - 2010 годы рассчитаны по индексам-дефляторам, рекомендованным Минэкономразвития России.
В целях повышения качества инвестиционной политики и обеспечения эффективного взаимодействия между муниципальным образованием и организациями проводилась работа по привлечению потенциальных инвесторов на территорию муниципального образования:
- сведения об имеющихся свободных производственных площадках размещались на сайтах администрации Иркутской области;
- в областную администрацию направлялись предложения о возможности размещения новых производств на территории города.
Для приведения в соответствие с Законами Иркутской области от 15.10.2007 N 89-оз "О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области", от 15.10.2007 N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" разработаны:
- Положение об оплате муниципальных служащих муниципального образования - "город Тулун". Данное Положение определяет размер и условия, а также порядок оплаты труда, формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих муниципального образования - "город Тулун";
- Положение о порядке назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования - "город Тулун". Положение определяет порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования - "город Тулун".
Положением определен уполномоченный орган, осуществляющий назначение, перерасчет размера, индексацию пенсии за выслугу лет, - отдел экономики и планирования Комитета по экономике и финансам администрации городского округа. Организация выплаты пенсии за выслугу лет возложена на отдел бухгалтерского учета и отчетности аппарата администрации городского округа.
Разработаны и утверждены: Положение об оплате труда мэра городского округа, которое определяет размер и условия оплаты труда мэра городского округа, Положение об оплате труда работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Тулуна и вспомогательного персонала органов местного самоуправления города Тулуна.
Сделан расчет нормативной численности администрации городского округа, и в соответствии с расчетом составлены штатные расписания на 2008 год с учетом новой структуры.
В целях осуществления контроля и выявления нарушений дисциплины цен специалистами по ценам проводились проверки предприятий по отраслям согласно плану работы:
1.Торговля: проверками охвачено 50 предприятий торговли. По вопросу исполнения постановления Правительства N 131 от 08.02.1996 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности" и Циркулярного письма Министерства экономики РФ N 915 от 03.07.1996 нарушений не установлено.
Проведено 10 проверок по применению торговых надбавок на основные виды продовольственных товаров, сделаны замечания об отсутствии расчета торговых надбавок.
2.Питание детей в летний оздоровительный сезон:
Проверено 6 учебных учреждений по вопросу эффективного использования средств Фонда социального страхования на питание детей на школьных площадках в летний оздоровительный сезон, нарушений не установлено.
3.Бытовое обслуживание: проверками охвачено 6 предприятий бытового обслуживания (3 предприятия, оказывающие ритуальные услуги, и 3 парикмахерских) по вопросу формирования цен на бытовые услуги, в процессе проверок выявлены нарушения организационного характера:
- нет доступной информации о ценах на услуги;
- отсутствуют калькуляции на ритуальные принадлежности.
В течение 10 дней нарушения устранены.
4.ООО "Жилтрест": по жалобе от населения на неправомерное взимание оплаты за жилищные услуги сделан перерасчет на сумму 4367 рублей 43 копейки.
В соответствии с Законом Иркутской области N 62-оз от 10.10.2005 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию" и во исполнение Федерального закона N 21-ФЗ от 30.12.2004 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" проводились экспертизы экономического обоснования тарифов на коммунальные услуги.
По итогам проведения экспертиз подготовлено 22 проекта постановлений, сумма снижения себестоимости составила 57322,48 руб.
5.Проведено: 42 мониторинга цен на продовольственные товары, медикаменты и средства медицинского назначения.
Основу нормативной правовой базы в сфере размещения муниципального заказа составляют Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Для реализации задачи оптимизации расходов путем формирования и размещения заказов для муниципальных нужд разработана нормативная база - постановление мэра городского округа от 06.04.2007 N 443 "О наделении муниципальных учреждений и предприятий функциями муниципальных заказчиков по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Тулуна", в котором утвержден перечень муниципальных заказчиков и порядок взаимодействия их с уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.
На данный момент в разработке находится его вторая редакция, в которой будут учтены действующие федеральные нормативы и введен регламент взаимоотношений между участниками процесса - организатором размещений заказов (уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов) и муниципальными заказчиками.
Расходование бюджетных средств с помощью процедур размещения заказов выполняется на основании представленных заказчиками заявок, которые уполномоченный орган формирует в план-график размещения заказов для муниципальных нужд, ежегодно утверждаемый постановлением мэра городского округа.
Извещения о проведении процедур, их итоги в обязательном порядке размещаются в сети Интернет на сайте Иркутской области в разделе "Муниципальный заказ" (вид бюджета - Тулунское городское поселение) и в официальном печатном издании - газете "Тулунский вестник". Дополнительно информация размещается на сайте Думы города Тулуна.
За весь период 2007 года размещено 173 заказа, что на 81 заказ, или 46%, больше по сравнению с прошлым годом.
Объем размещенного муниципального заказа за 2007 год составил 170,1 млн. руб., что в 2,7 раза больше по сравнению с прошлым годом.
Объем исполнения муниципального заказа за 2007 год составил 123,9 млн. руб., что в 2 раза больше по сравнению с 2006 годом.
Мероприятия, необходимые для эффективного осуществления бюджетных закупок в городе Тулуне реализуются в полном объеме. Несмотря на это, в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, в связи с изменениями действующего законодательства работа по формированию и размещению муниципального заказа будет совершенствоваться путем формализации и регламентации муниципальными правовыми актами.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, специалистами отдела была проведена следующая работа:
В области оплаты труда в отраслях бюджетной сферы.
Разработано и утверждено Положение об оплате работников и планового отдела МУ "Тулунская ЦРБ" (утв. постановлением мэра городского округа от 16.04.2007).
Разработано и утверждено Положение об оплате труда работников учреждений культуры, находящихся в ведении муниципального образования - "город Тулун" (утв. постановлением мэра городского округа от 26.09.2007 N 1255).
Разработано и утверждено Положение об оплате труда работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении муниципального образования - "город Тулун" (утв. постановлением мэра городского округа от 08.10.2007 N 1303).
Разработаны тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников муниципального учреждения "Центр методического и финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений города Тулуна" (на утверждении).
Разработано постановление "Об установлении стимулирующей надбавки к тарифной ставке (окладу) Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, находящихся в ведении муниципального образования - "город Тулун" (утв. постановлением мэра городского округа от 11.10.2007 N 1319).
Среднемесячная заработная плата работников учреждений бюджетной сферы муниципального образования - "город Тулун" по предварительным итогам составила 7387,5 руб. (113% к прошлому году).
В области муниципальной службы.
Проведено 16 заседаний рабочей комиссии по исчислению стажа замещения муниципальной должности, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, и зачтен иной период деятельности 27 муниципальным служащим.
Проведено 2 заседания рабочей комиссии по исчислению стажа замещения муниципальной должности, дающего право на установление ежемесячной доплаты к государственной пенсии за счет местного бюджета, и дано право 2 муниципальным служащим.
В области оплаты труда в отраслях производственной сферы.
Просроченная задолженность по выплате заработной плате по МП МО - "город Тулун" "Инженерные сети" на 01.01.2008 отсутствует.
Средняя заработная плата по отраслям составила 8931 руб., или 135% к уровню прошлого года.
Подготовлены и согласованы размеры должностных окладов и продолжительность ежегодно оплачиваемого отпуска руководителям муниципальных предприятий муниципального образования - "город Тулун".
Мероприятия муниципального значения.
Проведена работа по рассмотрению Единого реестра заявок организаций, предусматривающих привлечение иностранной рабочей силы в 2008 г. на территории муниципального образования - "город Тулун" (информация направлена в Департамент по труду Иркутской области, исх. от 08.06.2007 N 1737/91ш).
При проверках особое внимание уделялось заработной плате, которая не должна быть ниже прожиточного уровня, а также отчислениям во внебюджетные фонды. Из 55 проведенных проверок было выявлено 50 случаев занижения уровня заработной платы, всем выданы предписания. Уровень заработной платы работникам был пересмотрен.
На основании утвержденного постановлением мэра городского округа от 17.10.2007 N 1365 Порядка оформления и выдачи разрешений на место стационарной оптовой и розничной торговли, производства продуктов питания, оказания услуг населению на территории муниципального образования - "город Тулун" осуществляется согласование по выдаче разрешения на место торговли.
Рассмотрено письменных жалоб по вопросам трудового законодательства - 46.
Оказание консультативной помощи по вопросам трудового законодательства - 1374 гражданам и организациям.
Уровень безработицы на территории муниципального образования - "город Тулун" снизился с 4,0% за 2006 год до 3,1% в 2007 году. Численность зарегистрированных безработных в Службе занятости населения по состоянию 01.01.2008 составила 777 человек.
В области социального партнерства.
Проведена уведомительная регистрация 15 коллективных договоров.
По итогам 2007 года заключено 70 коллективных договоров, что составляет 42,4% к количеству действующих предприятий. Количество работников, охваченных коллективными договорами, составляет 7459 человек, или 69,8% к среднесписочной численности работников по крупным и средним предприятиям.
В области условий и охраны труда.
Работа по управлению охраной труда в муниципальном образовании - "город Тулун" опирается на областную законодательную и нормативную базу. Главными документами являются Закон Иркутской области от 04.12.2002 N 63-оз "Об охране труда в Иркутской области" и Закон Иркутской области от 30.11.2005 N 96-оз "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда".
Проведена проверка в 6 организациях по условиям и охране труда соискателям лицензии на вид деятельности. Выявлено 25 нарушений в области охраны труда. Выданы предписания на устранения замечаний с указанием сроков. Проведена повторная проверка. В результате было выдано 6 заключений о соблюдении законодательства и иных нормативных актов по охране труда.
На 55 предприятиях совместно с городской межведомственной комиссией по охране труда проведены обследования и выявлены 836 нарушений. Составлены акты и руководители предприятий привлечены к административной ответственности.
Проведено 3 заседания городской межведомственной комиссии по охране труда, где заслушано 11 руководителей, которые не в полном объеме соблюдают условия и охрану труда на рабочих местах, что способствует возникновению производственного травматизма. Принято 11 рекомендаций и предложений.
Осуществлялся контроль и проводилась консультативная работа по расследованию 3-х несчастных случаев, связанных с производством. Из них 2 - тяжелых, произошедшие в филиале Западных электрических сетей ООО "ИЭСК" и в филиале "Нижнеудинские электрические сети" ГУЭП "Облкоммунэнерго", и 1 смертельный случай, произошедший в ПМС-183.
Проведен семинар по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов из числа лиц, застрахованных по линии ФСС, в количестве 90 человек.
Для руководителей и специалистов были организованы семинары по обучению и проверке знаний по охране труда, всего обучено 48 человек.
В ходе выполнения государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и в соответствии с новым Порядком лицензирования, утвержденным постановлением губернатора от 13.12.2005 N 190-па, проводилась проверка полноты и достоверности предъявленных лицензиатами пакетов документов. По заявлениям о выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции обследовано 38 объектов лицензирования. Выдано 12 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. На 01.01.2008 действуют 39 лицензий, зарегистрировано 85 торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. Общая сумма сбора за выдачу лицензий, поступившая в бюджет города, составила 145 тыс. рублей.
По результатам проверки 30 объектов лицензирования (магазины, киоски) на соответствие установленным законодательством требований (согласно утвержденному графику) выдано 19 предписаний на устранение выявленных нарушений правил продажи алкогольной продукции, установлены сроки устранения нарушений.
Проведено 12 заседаний межведомственной комиссии по контролю за незаконным оборотом алкогольной продукции на территории города. Работа комиссии осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы, на заседаниях были заслушаны ежемесячные отчеты контролирующих служб о проделанной работе по контролю за незаконным оборотом алкогольной продукции на территории муниципального образования - "город Тулун", обсуждались вопросы о работе постоянно действующего поста на ж/д станции Тулун, о результатах совместных комплексных проверок в предприятиях розничной торговли, о соблюдении государственной дисциплины цен в них, рассматривались протоколы заседания областной МВК с учетом предлагаемых рекомендаций и т.д. В ходе совместных мероприятий в течение года контролирующими органами было проведено 980 проверок исполнения законодательства РФ в сфере оборота алкогольной продукции, при этом: выявлено правонарушений - 333, наложено штрафов на общую сумму 395,5 тыс. рублей, взыскано штрафов - 301,9 тыс. рублей - 76% (по остальным дела находятся на рассмотрении в Тулунском городском суде), возбуждено 16 уголовных дел по статье 238 УК РФ, приостановлено 3 лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на срок от четырех до шести месяцев, проведено 70 проверок правильности минимальных цен на алкогольную продукцию, нарушений установлено не было (минимальная цена на водку, ликероводочную и др. алкогольную продукцию составляет 62 рубля за 1 литр). Изъято и снято с реализации 111 литров спиртосодержащей жидкости.
В 2007 году сданы в эксплуатацию 16 ед. предприятий сферы потребительского рынка и услуг, в том числе:
- торговый центр - 1;
- кафе - 5:
- магазины - 9;
- автомойка - 1.
За 12 месяцев отчетного года согласовано и выдано 737 разрешений на место торговли и оказания услуг в сфере потребительского рынка, в т.ч.:
- розничной торговли - 588;
- оказания услуг - 149;
- мелкорозничной торговли - 9;
- летних кафе - 4;
- розничного рынка - 1.
Оформление и выдача разрешений проводится в целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в сфере торговли, бытового обслуживания, общественного питания на территории города в соответствии с установленным Порядком, утвержденным постановлением мэра города от 13.07.2006 N 955 .
Во исполнение Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", руководствуясь Порядком подготовки и принятия решения о проведении муниципальных лотерей на территории муниципального образования - "город Тулун", утвержденным постановлением мэра городского округа от 04.06.2007 N 740, в течение года было выдано 2 разрешения на проведение муниципальных лотерей, организатором которых являлись предприятие ООО "Ювелирный мир" (г. Тулун) и ОАО "Иркутскэнерго" (г. Иркутск).
В целях обеспечения защиты прав потребителей, повышения качества товаров и услуг на территории города были проведены следующие акции:
- с 10 марта по 10 апреля 2007 г. в соответствии с постановлением мэра городского округа от 1 марта 2007 N 259 в ходе акции "Игрушка" контролирующими службами совместно с специалистом отдела были проведены плановые и внеплановые обследования 12 предприятий розничной торговли, при проверках были выявлены следующие нарушения: отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность продукции. По результатам проведенных мероприятий были приняты следующие меры: выдано 2 предписания о представлении необходимого пакета документов; оформлено 2 административных протокола; наложено штрафов на сумму 4,0 тыс. рублей, взыскано 100%;
- с 21 мая по 21 июня 2007 г. в соответствии с постановлением мэра городского округа от 23 мая 2007 г. N 666 на территории города проводился месячник качества и безопасности плодоовощной продукции, фруктов и бахчевых культур. Во время проведения месячника контролировалось соблюдение правил торговли плодоовощной продукцией, фруктами и бахчевыми культурами в организациях торговли и на рынках города. Было проведено обследование 13 предприятий торговли. В ходе рейдовых проверок забраковано 109 кг ранних овощей и фруктов, исследовано 23 пробы, оформлен 1 протокол, вынесено 2 постановления об административном правонарушении, оформлены штрафные санкции на сумму 4000 рублей;
- с 30 мая по 30 июня 2007 г. в соответствии с постановлением мэра городского округа от 25.05.2007 N 674 в ходе акции "Весы" специалистами отдела совместно с Роспотребнадзором и сотрудниками ОВД было проведено 55 проверок соблюдения правил применения весоизмерительной техники в сфере торговли. В 6 торговых точках установлены следующие нарушения: отклонение стрелки на весах от 10 до 200 грамм. Изъята гиря номиналом 1 кг, фактический вес - 0,980 кг. Все нарушители привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 14.7 КоАП РФ. Общая сумма штрафов составила 11600 рублей;
- с 20 августа по 20 сентября 2007 г. в соответствии с постановлением мэра городского округа от 15.08.2007 N 1092 в ходе акции "Потребитель, защити свои права" были проведены совместно с контролирующими органами проверки предприятий торговли и сферы услуг. По выявленным нарушениям (отсутствие информации на товаре на русском языке, отсутствие сертификатов соответствия, ценники не соответствуют установленным требованиям) нарушители привлечены к административной ответственности, по телефону доверия принято 32 обращения, по которым была оказана консультативная помощь, проведен круглый стол со студентами педколледжа на тему "Оценка качества пищевых продуктов";
- с 15 декабря 2007 по 15 января 2008 г. на территории города в соответствии с постановлением мэра городского округа от 26.11.2007 N 1540 проводится месячник качества и безопасности пиротехнической продукции. Совместно с ОГПН и ОВД по г. Тулуну и Тулунскому району, Роспотребнадзором проведено плановых и внеплановых обследований 70 предприятий торговли. При проверках были выявлены следующие нарушения: отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность продукции; реализация в местах, не отведенных для торговли пиротехнической продукцией. По результатам проведения мероприятий по итогам месячника были приняты следующие меры: составлено протоколов об административных правонарушениях - 35; наложено штрафов - 15 тыс. руб.; взыскано - 15 тыс. руб., изъято продукции - 208 ед. на сумму 7,8 тыс. рублей;
- с 15 декабря по 31 декабря 2007 года в соответствии с постановлением мэра городского округа от 26.11.2007 N 1539 на территории города проводился смотр-конкурс по праздничному оформлению витрин, залов, салонов с новогодней тематикой в предприятиях торговли и общественного питания. Конкурс проводится с целью повышения профессионального мастерства и улучшения качества культуры обслуживания населения. Предприниматели активно приняли участие в конкурсе.
А также в сентябре месяце (24 сентября) на празднике "День города" состоялся смотр-конкурс "Лучшая мини-пекарня города-2007", 1 октября отчетного года отделом совместно с отделом социальной защиты проводилась акция "Служба быта для пожилого человека". Были задействованы для обслуживания 23 предприятия: такие службы бытового обслуживания, как парикмахерские, ремонт обуви, бани. Было обслужено бесплатно 248 человек. 100 человек получили материальную поддержку ко Дню пожилого человека на сумму 30000 рублей. Было проведено культурное мероприятие "Герои пятилеток" с вручением цветов, памятных подарков. Был дан праздничный концерт.
В течение всего отчетного периода в соответствии с должностными обязанностями и утвержденным планом работы проводился анализ состояния потребительского рынка (отчеты).
Также отделом в соответствии с должностными обязанностями и руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 6, 28, 42 Устава муниципального образования - "город Тулун", были разработаны 36 нормативно-правовых документов.
Работа по организации бюджетного процесса в муниципальном образовании - "город Тулун".
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям финансового органа относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета.
В 2007 году в связи с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс РФ, Финансовым управлением проведена работа по разработке нормативной правовой базы по организации бюджетного процесса, формированию и исполнению бюджета города с учетом новых требований. В рамках проведения данной работы было разработано 22 новых нормативных правовых акта, в том числе разработано новое Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - "город Тулун".
По формированию бюджета разработано и утверждено 4 нормативных правовых акта, в том числе:
- решение Думы городского округа "Об установлении срока составления проекта бюджета муниципального образования - "город Тулун" (утверждено N 75-ДГО от 29.08.2007);
- распоряжение мэра городского округа N 187 от 05.06.2007 "О разработке проекта бюджета муниципального образования на 2008 год";
- постановление мэра городского округа N 766 от 05.06.2007 "Об утверждении порядка составления проекта бюджета муниципального образования - "город Тулун";
- приказ Финансового управления N 37 от 04.06.2007 "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на 2008 год".
По организации исполнения бюджета разработано и утверждено 17 нормативных правовых актов:
- постановление мэра городского округа N 1489 от 16.11.2007 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств";
- постановление мэра городского округа N 1704 от 29.12.2007 "Об утверждении Положения о порядке использования средств резервного фонда администрации городского округа";
- распоряжение мэра городского округа N 440 от 27.12.2007 "Об утверждении порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов...";
- распоряжение Финансового управления N 1 от 06.12.2007 "Об утверждении порядка завершения операций по исполнению бюджета муниципального образования...";
- распоряжение Финансового управления N 2 от 13.12.2007 "Об утверждении порядка составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджета...";
- распоряжение Финансового управления N 6 от 28.12.2007 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи...";
- распоряжение Финансового управления N 7 от 28.12.2007 "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения бюджета...";
- распоряжение Финансового управления N 8 от 28.12.2007 "Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя...";
- распоряжение Комитета по экономике и финансам N 12 от 28.12.2007 "Об утверждении перечня подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета...";
- распоряжения главных распорядителей бюджетных средств от 28.12.2007 "Об утверждении перечня подведомственных администраторов доходов бюджета..." (КЭФ - N 11, КЖКХ - 10);
- распоряжения главных распорядителей бюджетных средств от 28.12.2007 "Об утверждении перечня подведомственных получателей бюджетных средств на 2008 год" (КЭФ - N 10, КСП - N 109, КЖКХ - N 9);
- распоряжения главных распорядителей бюджетных средств от 29.12.2007 "Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений" (КЭФ - N 14, КЖКХ - 13, КСП - 112).
С получателями бюджетных средств проведен семинар, с ответственными работниками в комитетах администрации проведены рабочие совещания.
Формирование бюджета муниципального образования - "город Тулун" на 2008 год.
Бюджет 2008 года сформирован с учетом новых требований Бюджетного кодекса РФ. При его подготовке проведена работа по разработке, сбору и проверке материалов, необходимых для составления проекта решения о бюджете.
Так, Финансовым управлением разработаны Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на 2008 - 2010 гг., разработан среднесрочный финансовый план на 2008 - 2010 гг. Проверены 4 сводные бюджетные проектировки главных распорядителей бюджетных средств, проверены 44 бюджетные проектировки получателей бюджетных средств по 42 бюджетным учреждениям. Проведена работа с администраторами доходов местного бюджета, в результате получено 12 проектировок по доходам от 7 администраторов.
По результатам проведенной работы сформирован проект решения о бюджете на 2008 год.
Организованы и проведены публичные слушания с населением, по результатам которых подготовлен и опубликован в СМИ итоговый документ.
Проведены депутатские слушания по проекту решения о бюджете, проект бюджета представлен на 2 депутатских комиссиях.
Бюджет на 2008 год утвержден решением Думы городского округа 26.12.2007. На основе принятого решения Финансовым управлением сформирована и утверждена сводная бюджетная роспись на 2008 год, подготовлен и утвержден реестр расходных обязательств, до главных распорядителей бюджетных средств доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2008 год, до всех получателей бюджетных средств доведены кассовые планы расходов на 2008 год.
Работа по исполнению бюджета муниципального образования - "город Тулун" в 2007 году.
Всего за отчетный период подготовлено 479 отчетов и информаций в администрацию Иркутской области и Департамент финансов Иркутской области об исполнении бюджета города, что больше, чем за 2006 г., на 24% (2006 г. - 385).
В 2007 году Финансовым управлением проведена защита бюджета муниципального образования - "город Тулун" на 2007 год в Департаменте финансов Иркутской области, Службе по труду Иркутской области, Департаменте социальной защиты Иркутской области, Департаменте культуры и архивов Иркутской области. Совместно с специалистами УОиМП и Тулунской ЦРБ - в Департаменте здравоохранения Иркутской области, Департаменте образования Иркутской области. Всего получено 6 заключений.
В Департаменте финансов проведена защита отчета по сети, штатам и контингентам за 2006 год.
На Думу городского округа подготовлено 26 проектов решений, в том числе 4 проекта решений "Об исполнении бюджета муниципального образования - "город Тулун" и 6 проектов "О внесении изменений в решение Думы городского округа "О бюджете муниципального образования - "город Тулун" на 2007 год". За аналогичный период 2006 года на 8 проектов решений было подготовлено меньше (13 проектов).
Проведены публичные слушания по исполнению бюджета за 2006 год.
Работа по расходной части бюджета.
Со 2 квартала 2007 года внедрена выплата аванса по заработной плате всем бюджетным учреждениям согласно требованиям Трудового кодекса РФ.
В течение отчетного периода вносились изменения в сводную бюджетную роспись. Сформировано и утверждено 6 сводных бюджетных росписей (2006 г. - 5). Сформирован реестр расходных обязательств города на 2007 - 2009 гг., в который 6 раз вносились изменения. Подготовлено 12 кассовых планов по финансированию расходов бюджета.
Получено и проверено 64 сметы доходов и расходов на 2007 год, в том числе 5 главных распорядителей, 40 получателей, 17 по целевым программам. В связи с внесением изменений в решение о бюджете дополнительно было получено и проверено 74 сметы.
Так, за 2007 год подготовлено и доведено до получателей бюджетных средств 995 бюджетных ассигнований (2006 г. - 909).
Подготовлено 1219 уведомлений о лимитах бюджетных обязательств. Подготовлен 61 приказ о перемещении бюджетных ассигнований (2006 г. - 53). Рассмотрено 990 ходатайств получателей бюджетных средств, что на 34% больше, чем за аналогичный период 2006 года (2006 г. - 738).
Проводился ежемесячный анализ кредиторской задолженности учреждений, выполнения муниципальных целевых программ. Ежедневно контролируется ситуация по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.
Работа по доходной части бюджета.
Получено и обработано 8 информационных ресурсов "Расчеты с бюджетом".
Из Управления ФНС России по Иркутской области и УОБАО получено 8 информаций о налогоплательщиках нашей территории. Получено программное обеспечение по конвертации данных, которое установлено.
Проблемным на сегодня является взаимодействие по плате за негативное воздействие на окружающую среду - администратором данного платежа является Иркутское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору. Письменные запросы результатов не дают: надлежащий учет платы там не ведется, порядка взаимодействия на областном уровне до настоящего времени не существует - нет нормативных актов. На сегодня работа по анализу поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду основывается на данных сектора экологии и природных ресурсов администрации, разработаны формы информаций-запросов о начислениях, задолженности, которые сектор представляет.
За отчетный период по доходам подготовлено 200 уведомлений по уточнению невыясненных поступлений. Еженедельно проводился анализ доходной базы бюджета.
Казначейское исполнение бюджета муниципального образования - "город Тулун".
Финансовое управление в 2007 году обслуживало 41 получателя бюджетных средств - 112 лицевых счетов. В сравнении с 2006 годом в связи с реорганизацией администрации городского округа количество обслуживаемых учреждений уменьшилось на 5 (2006 г. - 47). Количество обслуживаемых лицевых счетов уменьшилось на 13 (2006 г. - 125 л/с).
Организация и осуществление бюджетного учета, формирования отчетности по муниципальному образованию - "город Тулун" в 2007 году.
В связи с внесенными в Бюджетный кодекс РФ изменениями в 2007 году был разработан и утвержден Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования - "город Тулун".
За 2007 год подготовлен и защищен в Департаменте финансов Иркутской области годовой отчет за 2006 год об исполнении местного бюджета. Для его сбора была организована сдача отчетности всеми бюджетными учреждениями - разработан график сдачи отчетности, организовано 3 автоматизированных рабочих места для главных бухгалтеров бюджетных учреждений, ежедневно проводились консультации по заполнению форм отчетности.
В связи с неудовлетворительной сдачей отчетности бухгалтерами учреждений (все нарушили график сдачи, отчеты сдавались некачественные, с многочисленными ошибками) в 2007 году было организовано и проведено 3 семинара (2 - Финансовым управлением, 1 - Байкальским университетом с выездом в г. Тулун).
Финансовый контроль.
По соблюдению требований бюджетного законодательства Финансовым управлением Комитета по экономию и финансам администрации городского округа в 2007 году кроме осуществления текущего финансового контроля проведено 77 мероприятий финансового контроля, в том числе 6 ревизий финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, 22 проверки формирования фонда оплаты труда и тарификации, 12 проверок состояния бюджетного учета и 25 проверок по иным направлениям. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года финансовый контроль значительно активизирован, так как за 2006 год было проведено всего 10 проверок (в том числе 2 ревизии).
тыс. руб.
N п/п | Наименование контрольного мероприятия | Количество ревизий (проверок) | Выявлено нарушений на сумму | Рекомендовано к возмещению в бюджет | Фактически возмещено |
Проведено контрольных мероприятий - всего, из них: | 77 | 9549,2 | 683,7 | 256,7 | |
1 | Ревизии финансово-хозяйственной деятельности, в том числе: | 6 | 1925,7 | 99,8 | 18,8 |
МУ "КСП г. Тулуна" | X | 1309,5 | 55,8 | 2,2 | |
МОУ "Детский сад "Родничок" | X | 184,6 | 31,2 | 6,9 | |
2 | Проверки тарификации и формирования ФОТ, в том числе: | 22 | 1702 | 397,5 | 62,7 |
МУК "ДЦ "Сибирь" | 161,7 | 7,5 | 3,6 | ||
ЦДО "Кристалл" | 133,2 | 43,0 | - | ||
МОУ "Детский сад "Родничок" | 105,7 | 25,9 | 25,7 | ||
3 | Проверки состояния бюджетного учета (дебиторской и кредиторской задолженности, излишек, недостач, правильности проведения переоценки) | 21 | 2177,9 | - | - |
5 | Проверки целевого использования бюджетных средств, правильности выплат из бюджета, в том числе: | 4 | 202,3 | 174 | 174 |
МП МО - "город Тулун" "МТП" | 174 | 174 | 174 | ||
7 | Проверки соблюдения требований Закона 94-ФЗ, в том числе: | 9 | 3541,3 | 12,4 | 1,2 |
МУ "Администрация г. Тулуна" | 1442,8 | ||||
МОУ "СОШ N 2" | 606,4 | ||||
МОУ "СОШ N 1" | 533,7 | ||||
МУ "Тулунская ЦРБ" | 511,1 | 11,2 | |||
8 | Проверки фактической посещаемости детьми д/садов; закладки и снятия остатков по продуктам питания | 15 | Выявлены недостачи | - | - |
--------------------------------
<*> специалистом-ревизором проведено 6 ревизий и 20 проверок, начальником отдела исполнения бюджета и сметы - 11 проверок, работниками бюджетного отдела - 40 проверок.
Наиболее характерные нарушения - несоблюдение требований Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", неверное применение бюджетной классификации, незаконные выплаты.
На основании п. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В рамках соблюдения Гражданского кодекса РФ, Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Положения об Управлении по муниципальному имуществу и земельным отношениям Комитета по экономике и финансам администрации городского округа (далее - Управление) Управлением проведены следующие мероприятия:
| 2007 г. | 2006 г. | |
| 1. Регистрация права муниципальной собственности | 30 | 12 |
| 2. Оформление перехода права муниципальной собственности | 9 | 13 |
| 3. Подготовка документов для регистрации права оперативного управления имуществом | 8 | - |
Выполнение прогнозного плана приватизации муниципального имущества, муниципального образования - "город Тулун" осуществляет Управление.
Управление в своей работе руководствуется Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями), иными нормативными правовыми актами.
Поступления доходов от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов, в бюджет муниципального образования - "город Тулун" согласно плану на 2006 год составляли 6525 тыс. руб., фактически поступило 6524 тыс. руб.; согласно плану на 2007 год доходы составляли 8404,0 тыс. руб., фактически поступило доходов 8692,5 тыс. руб., в том числе 480000 рублей - от приватизированного в 2006 году муниципального имущества. Прогноз поступлений доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, утвержденный на 2007 год, выполнен на 103,4%.
Общая площадь нежилого фонда, приватизированного в 2006 году, составила - 2414,2 кв.м, цена сделок приватизации недвижимого имущества (2006 год) - 6208 тыс. рублей.
Общая площадь нежилого фонда, приватизированного в 2007 году, составила - 984,5 кв.м, цена сделок приватизации недвижимого имущества (2007 год) - 8191 тыс. рублей.
Стоимость одного квадратного метра в 2006 году составила 3 тыс. рублей.
Стоимость одного квадратного метра в 2007 году - 8 тыс. рублей.
СВЕДЕНИЯ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
| N п/п | 2006 г. | 2007 г. | ||
| 1 | Количество объектов муниципального имущества, включенных в программу приватизации (шт.) | 26 | 19 | |
| объекты недвижимого имущества | 26 | 12 | ||
| 2 | Количество объектов муниципального имущества, приватизированных (шт.) | 17 | 12 | |
| объекты недвижимого имущества | 13 | 10 | ||
| объекты движимого имущества | 4 | 2 | ||
| 3 | Количество объектов, по которым аукционы не состоялись (шт.) | 13 | 7 | |
| из них | отсутствие заявок | 10 | 7 | |
| отказ от проведения аукционов | 3 | 0 | ||
| 4 | Доходы от приватизации муниципального имущества (тыс. руб.) | 6524 | 8692,5 | |
| из них | от приватизации объектов недвижимого имущества | 5909,25 | 8670,5 | |
| от приватизации объектов движимого имущества | 470 | 22 | ||
| 5 | Выплата стоимости доли участника в связи с выходом участника из ООО | 144,75 | - |
Руководствуясь нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изм. и доп.), Указа Президента от 10.06.1994 N 1181 "О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов", проведен открытый конкурс по выбору организации на проведение работ по окончанию строительства 5-этажного панельного дома, расположенного по адресу: г. Тулун, ул. Тухачевского, 3, и заключен инвестиционный договор.
На основании решения Думы города от 25.11.2002 N 71-ДГ "Об утверждении Положения о порядке учета и предоставления в аренду муниципального нежилого фонда муниципального образования - "город Тулун", решения Думы города от 22.11.2005 N 66-ДГ "О внесении изменений в Положение о порядке учета и предоставления в аренду муниципального нежилого фонда муниципального образования - "город Тулун":
| 2006 г. | 2007 г. | % | |
| 1. Сдано объектов в аренду | 159 | 145 | 91 |
| 2. Эффективность использования муниципального нежилого фонда, % | 90 | 86 | 95 |
| 3. Результативность использования муниципального нежилого фонда, руб./кв.м | 436,8 | 473,8 | 108 |
| 4. Имущество, не переданное в аренду | 4 | 3 | |
| 5. Поступило арендной платы от сдачи в аренду муниципального нежилого фонда, тыс. руб. | 3455,00 | 3240,49 | 94 |
| 6. Проверки целевого использования муниципального нежилого фонда | 121 | 60 | 50 |
| 7. Количество должников на 01.01.2008 | 33 | 75 | 227 |
| 8. Задолженность по состоянию на 01.01.2008 | 1097,83 | 1632,44 | 148 |
ОСНОВНЫЕ ДОЛЖНИКИ
| N п/п | Арендатор | N договора | Долг, руб. | Проведена работа |
| Виноградов И.В. | N 177-07 от 19.11.2007 | 11481,78 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| Виноградов И.В. | N 173-07 от 01.11.2007 | 125452,91 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| Ляхова Е.А. | N 99-05 от 07.10.2005 | 52575,04 | Дело судом рассмотрено в пользу Управления, взыскать невозможно в силу того, что у должника отсутствуют ден. средства и имущество, подлежащее взысканию | |
| МП ЦРА N 17 | N 70-04 от 01.12.2004 | 12133,84 | Предприятие находится в стадии банкротства | |
| МП ЦРА N 17 | N 71-04 от 01.12.2004 | 37920,80 | Предприятие находится в стадии банкротства | |
| МП ЦРА N 17 | N 85-06 от 07.07.2006 | 49549,59 | Предприятие находится в стадии банкротства | |
| МП ЦРА N 17 | N 106-05 от 10.11.2005 | 71752,51 | Предприятие находится в стадии банкротства | |
| ОАО "Кедр" | N 108-05 от 14.11.2005 | 14019,30 | Дело судом рассмотрено в пользу Управления, взыскать невозможно в силу того, что у должника отсутствуют ден. средства и имущество, подлежащее взысканию, предприятие в стадии банкротства | |
| ОАО "Кедр" | N 109-05 от 14.11.2005 | 9055,50 | Дело судом рассмотрено в пользу Управления, взыскать невозможно в силу того, что у должника отсутствуют ден. средства и имущество, подлежащее взысканию, предприятие в стадии банкротства | |
| ООО "Автотранспортный цех" | N 1-06 от 01.03.2006 | 186032,54 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| ООО "Автотранспортный цех" | N 109-06 от 08.09.2006 | 166220,97 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| Семенова А.В. | N 127-07 от 15.08.2007 | 8731,80 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| Семенова А.В. | N 42-06 от 31.03.2006 | 8645,35 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| Семенова А.В. | N 41-06 от 31.03.2006 | 4552,00 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| Семенова А.В. | N 75-07 от 04.04.2007 | 4365,90 | Дело направлено арбитражный в сад | |
| Семенова А.В. | N 42-07 от 16.02.2007 | 10980,90 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| Смольская С.А. | N 88-07 от 25.06.2007 | 138996,00 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| Хорова Л.Н. | N 162-06 от 28.12.2006 | 113741,97 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| Хорова Л.Н. | N 44-07 от 20.02.2007 | 44730,20 | Дело направлено арбитражный в суд | |
| ЦРА N 17 | N 107-05 от 10.11.2005 | 46202,00 | Предприятие находится в стадии банкротства |
За пользование имуществом было подано 4 иска о взыскании задолженности по арендной плате на общую сумму 563 тыс. руб., по состоянию на 01.01.2008 ни одно дело не рассмотрено.
По состоянию на 01.03.2008 все иски удовлетворены в пользу Управления.
В рамках соблюдения Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изм. от 08.12.2003):
| 1. По состоянию на 01.01.2008 в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано муниципальных предприятий, из них: | 17 |
| 1.1. Действующих | 9 |
| 1.2. Не осуществляющих деятельность | 7 |
| 1.3. На стадии банкротства | 1 |
| 2. Проведены балансовые комиссии по итогам работы за 2006 г. | 9 |
| 3. Поступление доходов от перечисления части прибыли за 2006 г., тыс. руб. (план - 142 тыс. руб.) | 141,8 |
| 4. Принято бухгалтерских отчетов муниципальных предприятий за 9 месяцев 2007 г. | 26 |
| 5. Проверки финансово-хозяйственной деятельности МП | 3 |
| 6. Проверки соблюдения ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 | 5 |
| 7. Проверки соблюдения требований законодательства по оплате труда | 2 |
За 2006 год сдали бухгалтерский отчет 10 предприятий, из них:
3 - по результатам работы за год получили прибыль в сумме 549,0 тыс. руб.;
7 предприятий сработало с убытком в размере 12251,0 тыс. руб.
В рамках соблюдения земельного законодательства:
| Наименование показателя | 2006 г. | 2007 г. | % откл. |
| 1. Заключено договоров аренды земельных участков | 428 | 421 | 98 |
| 1.1. Сдано в аренду земельных участков, га | 69 | ||
| 1.2. Начислено арендной платы, тыс. руб. | 23505 | 58054 | 247 |
| 1.3. Поступило арендной платы, тыс. руб. | 22583 | 39557 | 175 |
| 1.4. Взыскано пени за несвоевременное внесение арендной платы, тыс. руб. | 291 | 192 | 66 |
| 2. Заключено договоров купли-продажи земельных участков | 135 | 162 | 120 |
| 2.1. Произведена приватизация земельных участков, га | 17 | 32 | 188 |
| 2.2. Выкупная стоимость, тыс. руб. | 1028 | 2533 | 246 |
| 2.3. Поступило доходов от продажи земельных участков, тыс. руб. | 1028 | 2147 | 209 |
| 3. Направлено расчетов арендной платы на 2007 г. | 485 | 557 | 115 |
| 4. Проведено аукционов по продаже земельных участков | - | 2 | X |
| 5. Задолженность по арендной плате земельных участков по состоянию на 1 января, тыс. руб., из них: | 8769 | 25448 | 290 |
| 5.1. Передано в суд о взыскании задолженности, тыс. руб. | 2268 | 16794 | 740 |
В рамках соблюдения Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Арбитражно-процессуального кодекса РФ:
| 1. Передано исковых заявлений о взыскании задолженности за пользование земельными участками в Арбитражный суд Иркутской области | 35 |
| 1.1. На сумму, тыс. руб. | 16794 |
| 2. Подано жалоб в Четвертый арбитражный суд апелляционной инстанции | 5 |
| 3. Направлено в Арбитражный суд Иркутской области, апелляционную и кассационную инстанцию отзывов по делам, находящихся в производстве | 21 |
| 4. Направлено в Тулунский городской суд отзывов по делам, находящимся в производстве | 5 |
В целях исполнения Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отслеживания доли муниципального жилищного фонда привело к необходимости реорганизации данного отдела в отдел по учету и предоставлению жилья Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям Комитета по экономике и финансам и перевода сектора по предоставлению субсидий в Комитет социальной политики.
В рамках Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 01.03.2005, было оформлено и выдано:
- 206 договоров приватизации;
- 29 договоров социального найма;
- 43 семьи признаны малоимущими в целях постановки на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 19 детей-сирот;
- 4 квартиры оформлено в муниципальную собственность в Тулунском отделе Федеральной регистрационной службы.
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" проведена следующая работа:
- на лицевые счета граждан предоставлено 2620 субсидий на сумму 18484 тыс. руб.
Специалистами отдела ведется строгий учет оплаты жилищно-коммунальных услуг населением. В случае возникновения неплатежа сроком 2 месяца за оказанные жилищно-коммунальные услуги выплата субсидий приостанавливается. Так, при возникновении задолженности за 2007 год 79 семьям отказано в предоставлении субсидий;
- проконсультировано по вопросам предоставления субсидий 309 человек.
На основании п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации по 67 муниципальным квартирам оформлены документы на выселение нанимателей через суд, из них:
- выиграно 8 судебных дел по выселению;
- с 9 нанимателями вопрос задолженности урегулирован в досудебном порядке;
- 5 дел отдано в правовой отдел для подачи иска в суд;
- 39 дел находятся в стадии подготовки для подачи в суд.
В результате обследования жилых домов для малосемейных по адресам: п. Стекольный, 54, ул. Мира, 8, м/р Угольщиков, 30, 21, ул. Гидролизная, 11, выявлены факты:
- несоответствия зарегистрированных лиц по месту жительства и фактически проживающих;
- несвоевременной оплаты нанимателями за оказанные жилищно-коммунальные услуги. Всем неплательщикам направлены предупреждения.
По вопросам организации товариществ собственников жилья (ТСЖ), деятельности управляющих компаний, выбора способов управления проконсультировано 186 человек.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом":
- осуществляется работа по подготовке документации для проведения конкурса по отбору управляющих организаций для многоквартирных жилых домов, собственники помещений в которых не определились со способом управления своим многоквартирным домом или не реализовали принятое на общем собрании решение;
- проводится учет обслуживаемого жилищного фонда;
- ведется разъяснительная работа с директорами управляющих компаний и председателями товариществ собственников жилья (ТСЖ), директорами обслуживающих организаций.
Заместитель мэра городского округа -
председатель Комитета по экономике и
финансам администрации городского округа
Н.Д.АНДРЕЕВА