Приложение к Постановлению от 31.12.2007 г № 312-ПА Положение
Положение об агентстве имущественных отношений иркутской области
I.Общие положения
1.Агентство имущественных отношений Иркутской области (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению государственной собственностью Иркутской области.
2.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами.
4.Агентство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
(п. 4 в ред. постановления администрации области от 18.03.2008 N 53-па)
5.Местонахождение Агентства: 664007, Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 47.
II.Задачи агентства
6.Задачами Агентства являются:
1) управление, распоряжение и контроль за использованием государственной собственности Иркутской области;
2) управление и распоряжение землями и земельными участками;
3) управление областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями и осуществление контроля за их деятельностью;
4) управление открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области;
5) осуществление приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области;
6) участие в разграничении муниципальной собственности.
III.Функции агентства
7.Агентство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере управления, распоряжения и контроля за использованием государственной собственности Иркутской области:
1) осуществление от имени Иркутской области полномочий собственника имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, и участника имущественных правоотношений;
2) контроль за использованием по назначению и сохранностью государственной собственности Иркутской области и в случае выявления нарушений принятие необходимых мер по их устранению, назначение и проведение документальных и иных проверок в целях осуществления контроля за использованием по назначению объектов государственной собственности Иркутской области;
3) обеспечение планирования и проведения реставрационно-восстановительных работ, капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий, оперативном управлении областных государственных учреждений, а также входящих в состав государственной казны Иркутской области;
4) обеспечение проведения оценки объектов государственной собственности Иркутской области, обеспечение проведения инвентаризации государственной собственности Иркутской области, обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области, и сделок с ним;
5) принятие решений о передаче имущества из государственной собственности Иркутской области в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области;
6) передача государственной собственности Иркутской области в федеральную собственность, муниципальную и прием федеральной собственности, муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области;
7) заключение договоров о приобретении в государственную собственность Иркутской области имущества, заключение договоров пожертвований имущества (кроме финансовых средств) в государственную собственность Иркутской области, осуществление иных юридических действий, связанных с осуществлением указанных функций;
8) заключение договоров аренды, безвозмездного пользования и хранения объектов государственной собственности Иркутской области, осуществление иных юридических действий, связанных с осуществлением указанных полномочий, контроль за поступлением арендной платы от использования государственной собственности Иркутской области, организация и проведение торгов по продаже земельных участков или предоставлению права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, продажа и сдача в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, и заключение договоров купли-продажи, аренды земельных участков;
9) заключение договоров простого товарищества, где вкладом выступает имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области (за исключением финансовых средств), осуществление иных юридических действий, связанных с осуществлением указанных функций;
10) заключение договоров долевого участия в строительстве, восстановлении, реконструкции и ремонте объектов государственной собственности Иркутской области (за исключением договоров долевого участия, где вкладом Иркутской области являются денежные средства), осуществление иных юридических действий, связанных с осуществлением указанных функций;
11) заключение соглашений об определении долей в общем имуществе (о выделе доли в натуре), осуществление иных юридических действий, связанных с осуществлением указанных функций;
12) заключение концессионных соглашений в отношении объектов государственной собственности Иркутской области, осуществление иных юридических действий, связанных с осуществлением указанных функций;
13) заключение договоров страхования объектов государственной собственности Иркутской области, осуществление иных юридических действий, связанных с осуществлением указанных функций;
14) заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в государственной собственности Иркутской области, согласование перевода жилых помещений, находящихся в государственной собственности Иркутской области, в нежилые, а также включение жилых помещений в служебный жилищный фонд;
15) передача имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий, ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;
16) передача религиозным организациям культовых зданий и культовых строений с относящимися к ним земельными участками, а также движимого имущества религиозного назначения, находящихся в государственной собственности Иркутской области, для использования в целях совершения и обеспечения богослужений, профессионального религиозного образования и иных религиозных целях;
17) передача имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, в пользование общественным объединениям инвалидов и образованным ими организациям, а также организациям, обеспечивающим реабилитацию инвалидов, передача имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, для реализации областных государственных целевых (ведомственных) программ;
18) ведение и хранение реестра договоров залога, заключаемых с получателями областных государственных гарантий;
19) ведение реестра государственной собственности Иркутской области, осуществление специализированного учета объектов государственной собственности Иркутской области;
20) подготовка годового отчета Правительству Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области;
21) в установленных случаях осуществление функции государственного заказчика областных государственных целевых (ведомственных) программ по проектно-изыскательским, научно-исследовательским и другим видам работ, связанных с проведением инвентаризации земельных участков, мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, ведению государственного кадастра и мониторинга земель на территории Иркутской области;
22) судебная защита прав и интересов Иркутской области в установленной сфере деятельности Агентства;
в сфере управления и распоряжения землями и земельными участками:
23) осуществление всех необходимых действий, связанных с разграничением государственной собственности на землю, в том числе связанных с регистрацией права государственной собственности Иркутской области;
24) осуществление всех необходимых действий, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в государственной собственности Иркутской области, а также земельными участками, находящимися на территории муниципального образования "Город Иркутск", государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством;
25) подготовка и представление Правительству Иркутской области предложений:
об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенным категориям;
о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в государственной собственности Иркутской области; в отношении земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена;
о включении земельных участков в границы населенных пунктов или исключении земельных участков из границ населенных пунктов, а также об установлении или изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов, до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2010 года;
26) разработка и реализация областных государственных целевых программ использования и охраны земель и обеспечение проведения государственного мониторинга и землеустройства земель в соответствии с законодательством;
в сфере управления областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями и осуществления контроля за их деятельностью:
27) подготовка и представление Правительству Иркутской области предложений о создании (ликвидации, реорганизации) областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, осуществление необходимых действий по созданию (ликвидации, реорганизации) областных государственных унитарных предприятий и подведомственных Агентству областных государственных учреждений, утверждение уставов областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, а также изменений и дополнений к ним, осуществление прав собственника имущества областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;
28) принятие решений о закреплении на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями объектов государственной собственности Иркутской области, принятие решений об изъятии из хозяйственного ведения областных государственных унитарных предприятий, оперативного управления областных государственных учреждений объектов государственной собственности Иркутской области;
29) согласование отнесения имущества областных государственных автономных учреждений к категории особо ценного движимого имущества и определение его видов;
30) формирование уставных фондов областных государственных унитарных предприятий, принятие решения об увеличении либо уменьшении уставного фонда областного государственного унитарного предприятия;
31) принятие решения о возврате или зачете излишне уплаченных сумм перечисленной в областной бюджет прибыли областных государственных унитарных предприятий;
32) назначение и освобождение от должности руководителей областных государственных унитарных предприятий, подведомственных Агентству областных государственных учреждений и принятие в отношении них мер поощрения и дисциплинарных взысканий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями областных государственных унитарных предприятий и подведомственных Агентству областных государственных учреждений, согласование приема на работу главного бухгалтера областного государственного унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
33) согласование программы финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий, а также изменений к ним, утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов областных государственных унитарных предприятий, создание балансовых комиссий и рассмотрение итогов деятельности областных государственных унитарных предприятий и подведомственных Агентству областных государственных учреждений, а также участие в работе балансовых комиссий, создаваемых иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области, контроль за представлением руководителями областных государственных унитарных предприятий ежегодных отчетов о выполнении утвержденной программы финансово-хозяйственной деятельности областного государственного предприятия;
34) согласование создания филиалов и представительств областных государственных унитарных предприятий, а также принятия решения об участии областных государственных унитарных предприятий в коммерческих или некоммерческих организациях, согласование совершения областными государственными унитарными предприятиями крупных сделок, а также сделок, в отношении которых имеется заинтересованность руководителя областного государственного унитарного предприятия, согласование заимствований областных государственных унитарных предприятий;
35) согласование сделок областного государственного унитарного предприятия, сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, уступкой требований, переводом долга, сдачей в аренду, передачей в залог, заключением договоров простого товарищества, распоряжением акциями, вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, отчуждением недвижимого имущества, а также иных способов распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Иркутской области, закрепленным за областным государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения;
36) утверждение (согласование) списания объектов государственной собственности Иркутской области, закрепленных за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, утверждение (согласование) списания объектов государственной собственности Иркутской области, закрепленных за государственными органами Иркутской области;
37) принятие решений об утверждении передаточных актов или разделительных балансов при реорганизации областных государственных унитарных предприятий в форме слияния, присоединения, разделения или выделения; назначение ликвидационных комиссий (ликвидаторов) в случае принятия решения о ликвидации областного государственного унитарного предприятия, принятие имущества, оставшегося после ликвидации областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;
38) в пределах установленной компетенции управление и распоряжение имуществом областных государственных унитарных предприятий при признании их несостоятельными (банкротами) и осуществление взаимодействия по вопросам их несостоятельности (банкротства) с соответствующими органами государственной власти;
39) контроль за представлением областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями отчетов о финансово-хозяйственной деятельности и актов аудиторских проверок, контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего областным государственным унитарным предприятиям, областным государственным учреждениям на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), принятие решения о проведении аудиторских проверок деятельности областных государственных унитарных предприятий, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
40) обращение в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом областного государственного унитарного предприятия недействительной, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а также об истребовании имущества унитарного предприятия из чужого незаконного владения, судебная защита права государственной собственности Иркутской области, иных вещных прав областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений на объекты государственной собственности Иркутской области;
в сфере управления открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области:
41) осуществление функций учредителя открытых акционерных обществ, осуществление прав акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области, формирование списков кандидатур в органы управления и контроля открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области, выдача доверенностей и указаний по голосованию, участию представителей Иркутской области в работе органов управления и контроля открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области;
42) осуществление действий по преобразованию областных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и утверждение их уставов;
43) образование исполнительных органов и назначение членов Совета директоров до первого общего собрания акционеров открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации областных государственных унитарных предприятий, а также в установленных случаях досрочное прекращение их полномочий;
44) сбор информации о деятельности представителей Иркутской области в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области;
45) обеспечение исполнения решений Правительства Иркутской области о внесении имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
46) заключение договоров о приобретении пакетов акций в областную государственную собственность Иркутской области, принятие имущества, оставшегося после ликвидации открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области;
в сфере приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области:
47) осуществление процесса приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, обобщение и анализ предложений о приватизации, поступающих от иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, на предмет целесообразности (нецелесообразности) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, формирование прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, на соответствующий год;
48) в установленных случаях принятие решения о приватизации и осуществление функций продавца имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, принятие решения об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, создание постоянно действующей комиссии по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, и утверждение ее состава, утверждение передаточных актов имущества областного государственного унитарного предприятия открытому акционерному обществу, созданному в процессе приватизации данного предприятия;
49) в установленных случаях принятие решения о предъявлении акционерному обществу требования о выкупе акций, находящихся в государственной собственности Иркутской области;
50) выдача доверенностей и письменных указаний для голосования победителю торгов до перехода права собственности на акции, проданные на торгах;
51) согласование совершения сделок и иных действий, предусмотренных законодательством о приватизации, до перехода к покупателю имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, права собственности; принятие решения о предоставлении рассрочки оплаты имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, контроль за своевременным перечислением полученных от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, денежных средств в областной бюджет;
в сфере разграничения муниципальной собственности:
52) разработка проектов правовых актов Иркутской области о разграничении муниципального имущества на основании представленных соответствующими органами местного самоуправления перечней имущества, подлежащего передаче.
8.Агентство разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.
IV.Обеспечение деятельности агентства
9.Агентство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Агентства;
4) осуществляет оформление и комплектование государственного архивного фонда в соответствии с законодательством;
5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
10.Агентство финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.
11.Агентство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
V.Организация деятельности агентства
12.Агентство возглавляет руководитель Агентства, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
13.Руководитель Агентства:
1) осуществляет руководство и организует деятельность Агентства;
2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в Агентстве и работников, замещающих в Агентстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии (далее - сотрудники Агентства);
3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в Агентстве в соответствии с законодательством;
4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре Агентства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников Агентства;
5) утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников Агентства;
6) представляет Агентство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени Агентства без доверенности;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
VI.Ответственность сотрудников агентства
14.Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Агентство.
15.Сотрудники Агентства несут ответственность в соответствии с законодательством.
Первый заместитель главы
администрации Иркутской области
Ю.В.ПАРАНИЧЕВ