Решение от 28.11.2007 г № 388/Г-Д

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска

В целях совершенствования бюджетного процесса в городе Братске, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска в новой редакции (прилагается).
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2008 года.
3.Признать утратившим силу решение Братской городской Думы от 29.12.2005 N 96/г-Д "О бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска.
4.Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам Лойчица А.И.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА БРАТСКА
Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Братска (далее - город) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета города и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города.
Раздел IОбщие положения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса
Правовой основой бюджетного процесса в городе являются:
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
бюджетное законодательство Российской Федерации;
бюджетное законодательство Иркутской области;
Устав города;
иные муниципальные правовые акты города Братска, регулирующие бюджетные правоотношения;
настоящее Положение.
В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, установленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Статья 2.Правовая форма бюджета
Бюджет города представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города и задач и функций государства в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Иркутской области.
Бюджет города и годовой отчет о его исполнении утверждаются в форме решения Думы муниципального образования города Братска (далее - Дума города Братска).
Статья 3.Принципы бюджетной системы
Бюджетная система города основана на принципах:
- единства бюджета города;
- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- самостоятельности бюджета города;
- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета города;
- сбалансированности бюджета города;
- результативности и эффективности использования средств бюджета города;
- общего (совокупного) покрытия расходов бюджета города;
- прозрачности (открытости);
- достоверности бюджета города;
- адресности и целевого характера бюджетных средств города;
- подведомственности расходов бюджета;
- единства кассы.
Статья 4.Основные этапы бюджетного процесса
Бюджетный процесс включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета города;
- рассмотрение и утверждение проекта бюджета города;
- исполнение бюджета города;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 5.Состав и формирование бюджетной классификации Российской Федерации
1.При составлении, исполнении бюджета города, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации (далее - бюджетная классификация), установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетная классификация включает:
классификацию доходов бюджета;
классификацию расходов бюджета;
классификацию источников финансирования дефицита бюджета;
классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).
2.Формирование классификации доходов бюджета.
Финансовый орган администрации города Братска (далее - финансовый орган) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета города изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа без внесения изменений в решение Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Формирование классификации расходов бюджета.
Целевые статьи и виды расходов бюджета города формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета города.
Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления города присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета города. Формирование перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета города в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления города, производится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета города, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом Иркутской области.
Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета города утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью бюджета города.
4.Формирование классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Перечень главных администраторов, статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.Формирование классификации операций сектора государственного управления.
Перечень статей операций сектора государственного управления устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, перечень подстатей - Министерством финансов Российской Федерации. Применение классификации операций сектора государственного управления производится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 6.Доходы бюджета города
Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
К доходам бюджета города относятся налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
К налоговым доходам бюджета города относятся:
- доходы от местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним;
- доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым и дополнительным нормативам отчислений, установленным законами Иркутской области.
К неналоговым доходам бюджета города относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решениями Думы города Братска;
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду;
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
- средства самообложения граждан;
- иные неналоговые доходы.
К безвозмездным поступлениям относятся:
- дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
Состав собственных доходов бюджета города может быть изменен только в случае изменения федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
Решения Думы города Братска о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Думы города Братска о местных налогах, а также муниципальные правовые акты города Братска, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Думу города Братска проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в решения Думы города Братска о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы города Братска о бюджете на текущий финансовый год.
Статья 7.Расходы бюджета города
Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, возникающими в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом настоящей статьи, исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.
Расходные обязательства, указанные в абзаце третьем настоящей статьи, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Иркутской области.
Решением Думы города Братска самостоятельно определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Иркутской области.
Реестр расходных обязательств города ведется в порядке, установленном администрацией. Реестр расходных обязательств представляется финансовым органом в финансовый орган администрации Иркутской области в порядке, установленном финансовым органом администрации Иркутской области.
Статья 8.Резервный фонд администрации
В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации, размер которого устанавливается решением Думы города Братска при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного решением общего объема расходов.
Средства резервного фонда администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета города, используются по решению администрации. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.
Статья 8.1.Муниципальный дорожный фонд
Муниципальный дорожный фонд создается решением Думы города Братска (за исключением решения Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета города Братска, установленных решением Думы города Братска, указанным в абзаце первом настоящей статьи, от:
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Думы города Братска, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается соответствующим решением Думы города Братска.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.
Статья 9.Дефицит бюджета и источники финансирования дефицита
Дефицит бюджета города не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решения Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита бюджета города поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города дефицит бюджета города может превысить установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.
В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными городом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными городом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 10.Муниципальный долг города
Структура муниципального долга города (далее - муниципальный долг) представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств города по установленным статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации видам долговых обязательств.
Долговые обязательства города могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам города (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городом от кредитных организаций;
4) гарантиям города (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства города не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей статьей.
Долговые обязательства города могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города в соответствии с Уставом города с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Муниципальные заимствования в виде муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг, и кредитов, привлекаемых в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения муниципальных долговых обязательств города, с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города принадлежит администрации города в порядке, устанавливаемом Думой города Братска.
Муниципальные гарантии предоставляются от имени города администрацией города в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы города Братска о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, устанавливаемом Думой города Братска.
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города осуществляются в муниципальной долговой книге города. В муниципальную долговую книгу города вносятся сведения об объеме долговых обязательств города по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу города устанавливаются администрацией города.
Статья 11.Межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты из бюджета Иркутской области бюджету города предоставляются в форме:
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа;
субсидий;
субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Иркутской области, передаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
иных межбюджетных трансфертов.
Раздел IIБюджетный процесс в городе Братске
Статья 12.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городе являются:
- мэр города;
- Дума города Братска;
- администрация города;
- глава администрации города;
- финансовый орган;
- контрольно-счетная палата города Братска;
- главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;
- получатели средств бюджета города.
Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления города Братска, устанавливаются Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним решениями Думы города Братска, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации города.
Статья 13.Бюджетные полномочия мэра города
Мэр города:
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Братска полномочий по решению вопросов местного значения города Братска и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Братска федеральными законами и законами Иркутской области;
подписывает и опубликовывает решения Думы города Братска, в том числе связанные с финансовыми и бюджетными вопросами;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города.
Статья 14.Бюджетные полномочия Думы города Братска
Дума города Братска - представительный орган местного самоуправления города.
Дума города Братска:
определяет порядок бюджетного процесса в городе;
рассматривает и утверждает бюджет города и годовой отчет о его исполнении;
осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета города;
проводит публичные слушания по проекту бюджета города и годовому отчету о его исполнении;
формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты, утверждает порядок формирования Контрольно-счетной палаты;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;
устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
предоставляет налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в соответствии с действующим законодательством;
принимает программы развития города, утверждает отчеты об их исполнении;
утверждает долгосрочные целевые программы (действует до 1 января 2009 года);
определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Братска, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Братска, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города.
Статья 15.Бюджетные полномочия администрации города
Администрация города:
устанавливает порядок и ежегодно разрабатывает прогноз социально-экономического развития города;
осуществляет текущий анализ социально-экономического положения и подводит итоги социально-экономического развития города;
абзац четвертый утратил силу
обеспечивает составление проекта бюджета города;
абзац шестой утратил силу
обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности;
направляет в Думу города Братска планы и программы социально-экономического развития города;
устанавливает порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации;
устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности долгосрочных целевых программ;
утверждает долгосрочные целевые программы;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;
определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;
осуществляет от имени города муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
предоставляет муниципальные гарантии;
осуществляет выдачу бюджетных кредитов в порядке, установленном Думой города Братска;
осуществляет управление муниципальным долгом;
организует инвестиционную деятельность города;
осуществляет официальное опубликование проекта бюджета города, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета города, численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города, нормативными правовыми актами Думы города Братска.
Статья 15.1.Бюджетные полномочия главы администрации города
Глава администрации города:
ежегодно направляет в Думу города Братска проект бюджета города, а также отчеты о его исполнении;
исполняет бюджет города, за исключением денежных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы города Братска и контрольно-счетной палаты города Братска, в соответствии с бюджетом города и бюджетным законодательством Российской Федерации;
открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;
организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Братска федеральными законами, законами Иркутской области;
осуществляет иные полномочия, определенные федеральным и областным законодательством, Уставом города.
Статья 16.Бюджетные полномочия финансового органа
Финансовый орган в полном объеме выполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, органа финансового контроля, созданного администрацией. Кроме того, финансовый орган обладает полномочиями, установленными Бюджетным кодексом.
Полномочия финансового органа в области формирования бюджета:
осуществляет методологическое руководство при составлении проекта бюджета города;
составляет проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
представляет проект бюджета города с необходимыми документами и материалами в Думу города Братска;
разрабатывает и представляет в администрацию города основные направления бюджетной и налоговой политики;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
формирует и утверждает сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения;
доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
ведет сводный реестр расходных обязательств города и представляет в финансовый орган Иркутской области;
обладает правом требовать от главных распорядителей бюджетных средств представления материалов и сведений, необходимых для составления проекта бюджета города.
Полномочия финансового органа в области организации исполнения бюджета:
организует исполнение бюджета города и осуществляет методологическое руководство;
ведет сводный реестр главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открывает и обслуживает лицевые счета главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города;
управляет средствами на едином счете бюджета города;
перемещает бюджетные ассигнования между главными распорядителями бюджетных средств и кодами бюджетной классификации в соответствии с Порядком исполнения сводной бюджетной росписи и внесения изменений в нее;
утверждает лимиты бюджетных обязательств главных распорядителей бюджетных средств;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
составляет и ведет сводный кассовый план;
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
осуществляет блокировку расходов бюджета в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда и судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета города по обязательствам муниципальных казенных учреждений;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных и иных документов по судебным искам к муниципальному образованию о возмещении вреда и судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета города по обязательствам муниципальных казенных учреждений;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года.
Полномочия финансового органа в области ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности:
осуществляет методологическое руководство ведения бюджетного учета;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
ежемесячно составляет и представляет отчет об исполнении бюджета города в финансовый орган Иркутской области;
обладает правом требовать от главных распорядителей представления материалов, необходимых для составления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета города, и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств.
Полномочия финансового органа в области управления муниципальным долгом:
устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета города;
формирует программы муниципальных заимствований, гарантий и предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
осуществляет анализ финансового состояния принципала;
ведет учет выданных гарантий, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
получает от кредитных организаций сведения о расчетах по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами;
предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, предусмотренных решением Думы города Братска;
ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов;
проводит проверки финансового состояния юридических лиц, претендующих на получение бюджетного кредита;
обладает правом требовать от получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием бюджетных средств.
Полномочия финансового органа в области муниципального финансового контроля:
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета;
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
осуществляет разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Полномочия финансового органа в области применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства:
списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по назначению;
списывает в бесспорном порядке суммы средств бюджета города, подлежащих возврату в бюджет города, срок возврата которых истек, суммы процентов (платы) за пользование средствами бюджета города, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил, взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей средств бюджета города о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов.
Иные полномочия финансового органа:
осуществляет взаимоотношения с Центральным банком Российской Федерации, финансовым органом Иркутской области, Федеральной налоговой службой Российской Федерации, Управлением федерального казначейства по Иркутской области по бюджетным вопросам;
осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города, решениями Думы города Братска.