Закон от 26.10.2007 г № 92-ОЗ
О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2007 год»
Статья 1
Внести в Закон Иркутской области от 22 декабря 2006 года N 100-оз "Об областном бюджете на 2007 год" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 27, т. 1, N 30, т. 1, N 33, т. 1) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1
Утвердить областной бюджет на 2007 год:
по доходам в сумме 47318017 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 11608717 тыс. руб.;
по расходам в сумме 52114405 тыс. руб.;
размер дефицита в сумме 4796388 тыс. руб., или 12,5 процента объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета";
2) статью 5 дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:
"3(1). Закрепить источники доходов федерального бюджета за администраторами доходов федерального бюджета - органами государственной власти области согласно приложению 3(2) к настоящему Закону";
3) в пункте 2 части 1 статьи 8(1) слова "Национальная политика" заменить словами "Национальная экономика";
4) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13
Установить общий объем капитальных расходов областного бюджета на 2007 год в сумме 6638654 тыс. руб., общий объем текущих расходов областного бюджета на 2007 год (с учетом сальдо по предоставлению бюджетных кредитов из областного бюджета, выделяемых на финансирование текущих расходов, в сумме 344109 тыс. руб.) - в сумме 45475751 тыс. руб.";
5) в части 1 статьи 14 цифры "1707790" заменить цифрами "1678179";
6) в статье 15 цифры "2365706" заменить цифрами "2593342";
7) в статье 17:
в пункте 1 цифры "493405" заменить цифрами "556885",
в пункте 2 цифры "2231928" заменить цифрами "2519086";
в пункте 3 цифры "2392039" заменить цифрами "3155076";
в пункте 4 цифры "587979" заменить цифрами "703664";
8) в части 2 статьи 19:
цифры "111596" заменить цифрами "125954";
цифры "2120332" заменить цифрами "2393132";
цифры "1272199" заменить цифрами "1435879";
цифры "848133" заменить цифрами "957253";
9) дополнить статьей 19(1) следующего содержания:
"Статья 19(1)
1. Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, предоставляемых в 2007 году местным бюджетам за счет средств областного бюджета, в сумме 1132578 тыс. руб. согласно приложению 10(1) к настоящему Закону.
2. Порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов утверждается администрацией области";
10) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20
1. Установить, что приоритетными социально значимыми расходами местных бюджетов являются следующие:
1) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли;
3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов;
4) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных образований области;
5) выплата заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной политики, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований области;
6) погашение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в части задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, сложившейся за период с 1 января 2001 года до 1 января 2007 года, и недоимки по взносам по состоянию на 1 января 2001 года;
7) погашение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в части задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, сложившейся за период с 1 января 2001 года до 1 января 2007 года;
8) погашение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в части недоимки, сложившейся перед Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования области до 1 января 2001 года;
9) погашение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в части недоимки, сложившейся перед Фондом социального страхования Российской Федерации до 1 января 2001 года;
10) погашение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в части недоимки, сложившейся перед Государственным фондом занятости населения Российской Федерации до 1 января 2001 года.
2. Установить, что из фонда софинансирования социальных расходов предоставляются субсидии для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов, установленных частью 1 настоящей статьи.
3. Установить целевое назначение субсидий, предоставляемых из фонда софинансирования социальных расходов:
1) для субсидий, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи:
а) на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
б) на частичное возмещение расходов организаций, оказывающих коммунальные услуги населению;
2) для субсидий, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, - на частичное возмещение транспортных расходов организаций, осуществляющих доставку товаров первой необходимости;
3) для субсидий, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, обеспечением деятельности окружных избирательных комиссий;
4) для субсидий, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с разработкой документов территориального планирования муниципальных образований области;
5) для субсидий, указанных в пункте 5 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной политики, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований области;
6) для субсидий, указанных в пунктах 6 - 10 части 1 настоящей статьи, - на частичное погашение соответствующей кредиторской задолженности, указанной в пунктах 6 - 10 части 1 настоящей статьи";
11) дополнить статьей 20(1) следующего содержания:
"Статья 20(1)
1. Установить, что критериями отбора муниципальных образований, которым предоставляются субсидии, указанные в части 1 статьи 20 настоящего Закона, являются следующие:
1) для субсидий, указанных в пункте 1 части 1 статьи 20 настоящего Закона:
а) в целях закупки и доставки нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, - нахождение муниципальных образований на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, и их нуждаемость в нефти, нефтепродуктах и топливе;
б) в целях частичного возмещения расходов организаций, оказывающих коммунальные услуги населению, - объем расходов на организацию в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, скорректированный на коэффициент собираемости платежей за предоставленные коммунальные услуги с населения и на коэффициент предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, составляет не менее 3,5% от налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов, городских и сельских поселений с учетом дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотаций на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений;
2) для субсидий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 20 настоящего Закона, - нахождение муниципальных районов на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, либо в случае, если в состав муниципальных районов входят поселения, расположенные на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), и (или) на территории островов;
3) для субсидий, указанных в пункте 3 части 1 статьи 20 настоящего Закона, - уровень бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений ниже уровня средней бюджетной обеспеченности по городским и сельским поселениям области;
4) для субсидий, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Закона, - наличие заключенных в установленном законодательством порядке муниципальных контрактов на разработку документов территориального планирования муниципальных образований области;
5) для субсидий, указанных в пункте 5 части 1 статьи 20 настоящего Закона, - расчетный фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований области, на 2007 год составляет:
а) не менее 51 процента от налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений;
б) не менее 51 процента от налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений и субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
6) для субсидий, указанных в пунктах 6 - 10 части 1 статьи 20 настоящего Закона, - наличие соответствующей кредиторской задолженности, указанной в пунктах 6 - 10 части 1 статьи 20 настоящего Закона.
2. Субсидии, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условии представления исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований области в исполнительный орган государственной власти области по управлению областными финансами (далее - орган по управлению областными финансами) сводной бюджетной росписи местного бюджета, составленной в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете на 2007 год, подтверждающей включение в состав расходов местного бюджета расходов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 20 настоящего Закона.
Субсидии, предусмотренные пунктами 1, 2 части 1 статьи 20 настоящего Закона, предоставляются в порядке, предусмотренном администрацией области.
3. Субсидии, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условиях:
1) представления органами местного самоуправления в орган по управлению областными финансами ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчетов, подтверждающих направление на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований области:
а) не менее 51 процента от налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений;
б) не менее 51 процента от налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений и субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
в) ограничения подпункта "б" настоящего пункта не распространяются на бюджеты поселений;
2) отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных образований области, приводящих к увеличению численности работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной политики; а также отсутствия решений, приводящих к созданию новых бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной политики сверх социальных нормативов и норм, установленных действующим законодательством;
3) установления органами местного самоуправления муниципальных образований области размеров оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений не выше предельных значений, установленных Законом Иркутской области от 30 ноября 2005 года N 92-оз "О предельных нормативах размера оплаты труда".
4. Субсидии, предусмотренные пунктами 6 - 10 части 1 статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований области актов сверки соответствующей кредиторской задолженности учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, указанной в пунктах 6 - 10 части 1 статьи 20 настоящего Закона.
5. Утвердить размеры субсидий, предоставляемых местным бюджетам из фонда софинансирования социальных расходов, согласно приложению 11 к настоящему Закону";
12) в статье 25 цифры "1595260" заменить цифрами "2264482";
13) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. Установить, что органы государственной власти области не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности областных государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций исполнительных органов государственной власти области, обусловленных изменением федерального и областного законодательства, а также необходимостью выполнения задач переходного периода, предусмотренного статьей 7 Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа";
14) части 1, 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1. Установить верхний предел областного государственного долга по состоянию на 1 января 2008 года в размере 10990375 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по областным государственным гарантиям - 0 тыс. руб.
2. Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга области в размере 647046 тыс. руб.";
15) дополнить статьей 37(2) следующего содержания:
"Статья 37(2)
Ввести в действие Закон Иркутской области от 8 октября 2007 года N 76-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям";
16) статью 40 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Предоставление субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется при условии направления муниципальными образованиями области средств местных бюджетов на софинансирование расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов";
17) приложения 2, 3, 3(1), 4 - 12, 15, 17, 22 - 24, 27 - 29 изложить в новой редакции (прилагаются);
18) дополнить приложениями 3(2), 10(1) (прилагаются).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН
Иркутск
26 октября 2007 года
N 92-оз
Приложения
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ Перечень
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ Перечень
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ Перечень
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ Перечень
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ Перечень
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ Перечень
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ Перечень
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ Перечень
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ Перечень
2007-10-24 Приложение к Закону от 26 октября 2007 года № 92-ОЗ Перечень