Закон от 12.11.2007 г № 98-ОЗ

Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области

N 35/3/4-СЗ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - область), административную ответственность за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов области.
Статья 2.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
1) придомовая территория - земельный участок, прилегающий к жилому зданию, определенный проектом или установленный по методике расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, предназначенный для организации мест отдыха, детских, физкультурных и хозяйственных площадок, зеленых насаждений, создания пешеходных дорожек, проездов и мест стоянки автотранспорта данного жилого дома;
2) территория общего пользования, прилегающая к частным домовладениям, - земельный участок, определенный проектом, или земельный участок между проезжей частью дорог (тротуаров) и ограждением территории частного домовладения, но не более 10 метров;
3) территория организации - земельный участок, предоставленный в порядке, предусмотренном законодательством, юридическим лицам или гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;
4) другая территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе территории площадей, улиц, проездов, набережных, скверов, бульваров, парков, рощ).
Статья 3.Виды административных наказаний, применяемых в настоящем Законе
В настоящем Законе в соответствии со статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применяются административные наказания в виде предупреждения или административного штрафа.
Статья 4.Пределы действия настоящего Закона
1.Установленные настоящим Законом административные правонарушения распространяются только на правоотношения в сфере организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования.
2.Действие настоящего Закона не распространяется:
1) на правоотношения, связанные с градостроительной деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, регулирование которой осуществляется Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) на правоотношения экологического, санитарно-эпидемиологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, регулирование которых осуществляется законодательством Российской Федерации.
Глава 2.Составы административных правонарушений в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов области
Статья 5.Нарушение порядка ведения земляных работ
1.Проведение земляных работ без соответствующего разрешения органов местного самоуправления - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2.Проведение аварийных земляных работ без уведомления органов местного самоуправления - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
3.Нарушение сроков проведения земляных работ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
4.Невыполнение лицом, производившим земляные работы, обязанности по комплексному восстановлению нарушенного благоустройства после окончания проведения земляных работ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
5.Невыполнение или несвоевременное выполнение лицом, производившим земляные работы, обязанности по устранению просадок земляного полотна, образовавшихся после окончания земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 6.Загромождение и (или) захламление придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования строительным материалом, дровами, углем, металлоломом, грунтом, иными предметами (имуществом) либо мусором, а равно складирование данных объектов на указанной территории
Загромождение и (или) захламление придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования строительным материалом, дровами, углем, металлоломом, грунтом, иными предметами (имуществом) либо мусором, а равно складирование данных объектов на указанной территории -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от шестисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 7.Непринятие мер по отводу и пропуску талых и ливневых вод с придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, территории организации
Непринятие мер по пропуску талых и ливневых вод по прилегающим к строениям кюветам, их засорение либо совершение иных действий, препятствующих выполнению этой работы, а также непринятие мер по отводу талых и ливневых вод с придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, территории организации в границах отведенного в установленном порядке землепользования в ливневую канализацию или в места с пониженным рельефом -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 8.Мойка автомашин и других транспортных средств, слив горюче-смазочных материалов на придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям
Мойка автомашин и других транспортных средств, слив горюче-смазочных материалов на придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, -
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей.
Статья 9.Повреждение зеленых насаждений и клумб, вырубка деревьев и кустарников на территории городов и других населенных пунктов
1.Повреждение или самовольная вырубка деревьев, кустарников на территории городов и других населенных пунктов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
2.Уничтожение или повреждение газонов, цветников и клумб -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 10.Повреждение, опрокидывание или перемещение скамеек, оборудования для детских площадок, контейнеров для бытовых отходов и урн
Повреждение, опрокидывание или перемещение скамеек, оборудования для детских площадок, контейнеров для бытовых отходов и урн, размещенных на придомовой территории, улицах и площадках, в парках и скверах, иных общественных местах, если указанные действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Статья 11.Размещение плакатов, объявлений, листовок в местах, специально не отведенных органами местного самоуправления
Размещение плакатов, объявлений, листовок в местах, специально не отведенных органами местного самоуправления, если указанные действия не образуют административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статья 12.Нарушение правил содержания муниципальных кладбищ
Нарушение правил содержания муниципальных кладбищ, установленных органами местного самоуправления, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 13.Нарушение порядка организации деятельности пунктов приема стеклянной тары
Нарушение порядка организации деятельности пунктов приема стеклянной тары, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.
Статья 14.Выгул собак и иных домашних животных на детских и физкультурных площадках, в парках, скверах, а также несоблюдение владельцами домашних животных обязанностей по их содержанию, установленных нормативными правовыми актами местного самоуправления
Выгул собак и иных домашних животных на детских и физкультурных площадках, в парках, скверах, а также несоблюдение владельцами домашних животных обязанностей по их содержанию, установленных нормативными правовыми актами местного самоуправления, -
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Статья 15.Выпас сельскохозяйственных животных и птицы в черте населенного пункта, в местах, не установленных для этого органами местного самоуправления
Выпас сельскохозяйственных животных и птицы в черте населенного пункта, в местах, не установленных для этого органами местного самоуправления, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей.
Статья 16.Торговля в не установленных органами местного самоуправления местах
Торговля в не установленных органами местного самоуправления местах -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 17.Нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), установленных органами местного самоуправления
Нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), установленных органами местного самоуправления, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Статья 18.Уничтожение или повреждение номерных знаков домов, указателей названий улиц, переулков, кварталов, микрорайонов, бульваров, проспектов
Уничтожение или повреждение номерных знаков домов, указателей названий улиц, переулков, кварталов, микрорайонов, бульваров, проспектов -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
Статья 19.Оставление открытых люков смотровых колодцев и камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях
Оставление открытых люков смотровых колодцев и камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях, если нет состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Статья 20.Нарушение порядка сбора отходов производства и потребления, предусматривающего их разделение на виды, установленного органами местного самоуправления
Нарушение порядка сбора отходов производства и потребления, предусматривающего их разделение на виды, установленного органами местного самоуправления, если данные действия не образуют состав правонарушения, предусмотренного федеральным законом, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 21.Стоянка транспортных средств на детских или физкультурных площадках, газонах, хранение разукомплектованных транспортных средств в специально не отведенных для стоянки местах
Стоянка транспортных средств на детских или физкультурных площадках, газонах, хранение разукомплектованных транспортных средств в специально не отведенных для стоянки местах -
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Глава 3.Производство по делам об административных правонарушениях в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов области
Статья 22.Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
1.Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов местного самоуправления городских округов области, городских и сельских поселений области (далее - должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований области).
2.Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10, 15, 16, 18, 19, 21 настоящего Закона, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).
3.Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5 - 21 настоящего Закона, составляют должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований области.
4.К должностным лицам органов внутренних дел (полиции), уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся:
1) должностные лица Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области:
а) начальник отдела организации применения административного законодательства, его заместители - по административным правонарушениям, предусмотренным статьей 16 настоящего Закона;
б) начальник отделения отдела организации применения административного законодательства - по административным правонарушениям, предусмотренным статьей 16 настоящего Закона;
в) старший инспектор отдела организации применения административного законодательства - по административным правонарушениям, предусмотренным статьей 16 настоящего Закона;
г) инспектор отдела организации применения административного законодательства - по административным правонарушениям, предусмотренным статьей 16 настоящего Закона;
2) должностные лица управлений (отделов) Министерства внутренних дел Российской Федерации по муниципальным образованиям области:
а) начальник подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, его заместители; старший участковый уполномоченный полиции; участковый уполномоченный полиции - по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 10, 16, 18, 19, 21 настоящего Закона;
б) начальник подразделения по делам несовершеннолетних; старший инспектор по делам несовершеннолетних; инспектор по делам несовершеннолетних - по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 10, 18 настоящего Закона;
в) сотрудники строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции: командир взвода (отделения) патрульно-постовой службы полиции, его заместители; инспектор службы; инспектор патрульно-постовой службы полиции; полицейский патрульно-постовой службы полиции - по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 10, 16, 18, 19, 21 настоящего Закона;
г) начальник подразделения вневедомственной охраны, его заместители; инспектор; старший дежурный, дежурный центра оперативного управления; дежурный пункта централизованной охраны; помощник дежурного центра оперативного управления; помощник дежурного пункта централизованной охраны; старший полицейский группы задержания подразделения полиции вневедомственной охраны - по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 10, 16, 18, 19, 21 настоящего Закона;
д) начальник подразделения по исполнению административного законодательства, его заместители; старший инспектор по исполнению административного законодательства; инспектор по исполнению административного законодательства - по административным правонарушениям, предусмотренным статьей 16 настоящего Закона;
е) начальник подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - Госавтоинспекция), его заместители; старший государственный инспектор дорожного надзора; государственный инспектор дорожного надзора; командир строевого подразделения Госавтоинспекции, его заместители; старший инспектор строевого подразделения Госавтоинспекции; инспектор строевого подразделения Госавтоинспекции - по административным правонарушениям, предусмотренным статьей 21 настоящего Закона;
3) должностные лица Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, должностные лица линейных подразделений Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте:
а) начальник подразделения по исполнению административного законодательства, старший инспектор по исполнению административного законодательства, инспектор по исполнению административного законодательства - по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 10, 15, 16, 18, 19, 21 настоящего Закона;
б) командир взвода (отделения) патрульно-постовой службы полиции, его заместители; инспектор патрульно-постовой службы полиции, полицейский патрульно-постовой службы полиции - по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 10, 15, 16, 18, 19, 21 настоящего Закона;
в) старший инспектор направления по охране общественного порядка, инспектор направления по охране общественного порядка - по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 10, 15, 16, 18, 19, 21 настоящего Закона;
г) начальник подразделения по делам несовершеннолетних, старший инспектор по делам несовершеннолетних, инспектор по делам несовершеннолетних - по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 10, 15, 16, 18, 19, 21 настоящего Закона.
5.К должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5 - 21 настоящего Закона, относятся:
1) руководители местных администраций, их заместители;
2) руководители органов местных администраций, их заместители в соответствии с задачами и функциями, определенными муниципальными нормативными правовыми актами;
3) иные должностные лица органов местных администраций, осуществляющие контрольные функции в соответствии с задачами и функциями этих органов, определенными муниципальными нормативными правовыми актами.
При наделении законом области органов местного самоуправления городских округов области, городских и сельских поселений области областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяется органами местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с указанным законом области о наделении областным государственным полномочием.
6 - 7.Утратили силу
Статья 23.Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
1.Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:
1) административными комиссиями, создаваемыми в порядке, предусмотренном Законом Иркутской области "Об административных комиссиях в Иркутской области";
2) районными (городскими), районными в городах комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, в случае если правонарушение совершено несовершеннолетними.
2.Утратила силу
Глава 4.Заключительные положения
Статья 24.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 5 мая 2003 года N 22-оз "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, N 27);
2) Закон Иркутской области от 5 мая 2004 года N 20-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 37, т. 1);
3) Закон Иркутской области от 17 ноября 2006 года N 81-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, N 25).
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН
Иркутск
12 ноября 2007 года
N 98-оз