Приложение к Постановлению от 25.07.2007 г № 031-06-1398/7 Положение
Положение о составе, подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера I. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет состав, порядок подготовки, содержания в готовности на территории города Иркутска (далее - город) сил и средств, предназначенных для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров (далее - силы и средства).
1.2.Силы и средства создаются и содержатся в готовности к применению при администрации г. Иркутска, в учреждениях и на предприятиях города независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории города Иркутска.
1.3.Основные задачи, возлагаемые на силы и средства:
- осуществление мониторинга за состоянием окружающей природной среды, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием радиационной, химической, биологической (бактериологической) обстановкой с целью прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременное доведение мониторинговой, прогнозной и другой информации до органов Управления Иркутского городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Иркутское городское звено ТП РСЧС);
- ликвидация чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
- проведение эвакуационных мероприятий при эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций в безопасные районы;
- проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой помощи, предоставление временного жилья и принятие других неотложных мер в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;
- восстановление и поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций;
- разработка предложений по совершенствованию действий в чрезвычайных ситуациях.
1.4.Уровень подготовки сил и оснащение их средствами для защиты от чрезвычайных ситуаций должен обеспечить предупреждение, локализацию и ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для территории города.
1.5.Руководители организаций обеспечивают создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
II.Состав и структура сил и средств
2.1.К силам и средствам Иркутского городского звена ТП РСЧС относятся силы и средства администрации г. Иркутска, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе участвующие в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием природной среды, потенциально опасными объектами на территории города.
В состав сил и средств входят:
- силы и средства наблюдения и контроля;
- силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций:
а) силы и средства при администрации города Иркутска, к которым относятся:
- муниципальное казенное учреждение "Аварийно-спасательная служба г. Иркутска" (далее - МКУ "АСС г. Иркутска");
- муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Иркутска" (далее - МКУ "ЕДДС города Иркутска");
- муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
б) силы и средства организаций города (объектов экономики);
в) силы и средства общественных объединений.
2.2.В состав сил и средств администрации г. Иркутска, организаций, общественных объединений входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создавшие их администрация г. Иркутска, организации, общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.3.Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории города осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска.
III.Подготовка сил и средств
3.1.Подготовка руководителей, командно-начальствующего состава, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и личного состава сил осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
3.2.В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций проводятся тактико-специальные учения, которые могут проводиться как в период командно-штабных и комплексных учений и объектовых тренировок, так и самостоятельно.
3.3.Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок.
IV.Содержание сил и средств
4.1.Содержание сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- чрезвычайных ситуаций локального характера - за счет средств бюджетов организаций;
- чрезвычайных ситуаций муниципального характера - за счет средств резервного фонда администрации г. Иркутска.
4.2.Финансирование расходов по обеспечению действий привлеченных сил и средств организаций и частных лиц для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера производится в установленном порядке за счет средств резервного фонда администрации г. Иркутска на основании заключенных договоров.
V.Готовность сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций
Для оперативного выполнения мероприятий по локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций устанавливается следующее время готовности сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций:
5.1.Готовность до 30 минут:
5.1.1.Силы постоянной готовности для защиты населения и территории города:
- федеральное государственное казенное учреждение "2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" ГУ МЧС России по Иркутской области;
- МКУ "АСС г. Иркутска";
- бригады скорой медицинской помощи;
- подразделения УМВД России по г. Иркутску;
- МКУ "ЕДДС города Иркутска".
5.2.Готовность до 3 часов:
- специализированные подразделения экстренной медицинской помощи (противоожоговые и др.).
5.3.Готовность до 4 - 6 часов:
- силы и средства организаций, привлекаемые на договорной основе (инженерная и строительная техника);
- аварийно-восстановительные бригады для восстановления первоочередного жизнеобеспечения населения в районах бедствия (подача воды, электроэнергии, тепла, восстановление транспортных коммуникаций, обеспечение питанием и т.п.).
Начальник Управления по
МП и ГО администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
И.о. начальника отдела по делам
ГО и ЧС Управления по МП и ГО
администрации г. Иркутска
В.А.ПОТАПОВ