Закон от 26.06.2007 г № 409-ОЗ

Об окружной программе «Развитие физической культуры и спорта в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» на 2007 — 2010 годы


Статья 1
Утвердить окружную программу "Развитие физической культуры и спорта в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" на 2007 - 2010 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
А.Г.ТИШАНИН
п. Усть-Ордынский
26 июня 2007 года
N 409-оз
ПАСПОРТ
ОКРУЖНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
 Наименование       - Окружная  программа   "Развитие   физической
 Программы            культуры и спорта в Усть-Ордынском Бурятском
                      автономном  округе"  на  2007  -  2010  годы
                      (далее - Программа).
 Основание для      - Федеральный закон от  29  апреля  1999  года
 разработки           N 80-ФЗ "О физической культуре  и  спорте  в
 Программы            Российской Федерации";
                      Закон  округа  от  27  октября   2006   года
                      N 331-оз "О физической культуре и  спорте  в
                      Усть-Ордынском Бурятском автономном округе";
                      постановление    Правительства    Российской
                      Федерации от 11  января  2006  года  N 7  "О
                      федеральной  целевой   программе   "Развитие
                      физической культуры и  спорта  в  Российской
                      Федерации" на 2006 - 2015 годы".
 Государственный    - администрация   Усть-Ордынского   Бурятского
 заказчик Программы   автономного округа (далее - округ).
 Основной           - Комитет  по  физической  культуре  и  спорту
 разработчик          администрации округа.
 Программы
 Исполнители и      - Комитет  по  физической  культуре  и  спорту
 соисполнители        администрации округа;
 Программы            Управление образования и молодежной политики
                      администрации округа;
                      Комитет    социальной    защиты    населения
                      администрации округа.
 Основная цель      - создание  условий  для  занятий   физической
 Программы            культурой и спортом;
                      формирование     потребности   в    занятиях
                      физической  культурой и  спортом у различных
                      групп населения округа;
                      укрепление      здоровья,       профилактика
                      заболеваний, приобщение к  здоровому  образу
                      жизни населения;
                      усовершенствование системы массового спорта,
                      спорта высших достижений;
                      развитие  детско-юношеского,   студенческого
                      спорта.
 Основные задачи    - усиление государственной политики в  области
 Программы            физической культуры и спорта;
                      создание  условий  для  занятий   физической
                      культурой и спортом;
                      создание  эффективной   системы   подготовки
                      спортсменов высокого класса.
 Перечень основных  - организационные мероприятия;
 мероприятий          открытие  на  территории   округа   окружной
 Программы            специализированной  детско-юношеской   школы
                      олимпийского резерва (далее - СДЮШОР);
                      кадровое  обеспечение   отрасли   физической
                      культуры и спорта;
                      проведение    окружных    спортивно-массовых
                      мероприятий;
                      развитие детско-юношеского  и  студенческого
                      спорта.
 Сроки реализации   - 2007 - 2010 годы.
 Программы
 Объемы и источники - финансирование мероприятий осуществляется за
 финансирования       счет средств окружного бюджета, выделяемых в
 мероприятий          2008 - 2010 годах исполнителям Программы.
 Программы            Общий объем финансирования - 8070 тыс. руб.,
                      в т.ч. по годам:
                      в 2008 г. - 980 тыс. руб.;
                      в 2009 г. - 3220 тыс. руб.;
                      в 2010 г. - 3870 тыс. руб.
 Ожидаемые          - повышение     эффективности     деятельности
 результаты           учреждений  и  организаций,  участвующих   в
 реализации           развитии массового спорта;
 Программы            увеличение      количества      занимающихся
                      физической культурой и спортом;
                      снижение уровня  наркомании,  алкоголизма  и
                      криминализации   в   молодежной   среде    и
                      внедрение здорового образа жизни;
                      подготовка спортсменов высокого класса.
 Система            - контроль    осуществляется    администрацией
 организации и        округа.
 контроля за          Формы контроля:  отчеты  о  ходе  выполнения
 исполнением          исполнителями Программы, доклад о  состоянии
 Программы            развития  физической  культуры  и  спорта  в
                      округе - ежегодно, в установленном порядке.

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Разработка окружной программы "Развитие физической культуры и спорта в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) вызвана необходимостью формирования здорового образа жизни среди всех слоев населения округа. Программа является продолжением программы "Развитие физической культуры и спорта в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" на 2003 - 2005 годы (Закон округа от 10 ноября 2003 года N 148-оз).
Основанием для разработки Программы явились:
- Федеральный закон от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Закон округа от 27 октября 2006 года N 331-оз "О физической культуре и спорте в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе";
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" на 2006 - 2015 годы".
Программа определяет стратегию приоритетного развития физической культуры, детского, юношеского спорта и спортивного движения и меры по ее реализации в округе.
Новые социально-экономические условия негативно повлияли на постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на местах, особенно в сельской местности, к каким относится и округ. Прошло повсеместное сокращение организаторов физической культуры и спорта в трудовых коллективах, содержание районных, сельских спортивных комплексов стало ощутимым для местных бюджетов. Разрушилась система добровольных спортивных обществ профсоюзов и ведомств, прекратилась, за редким исключением, физкультурно-массовая и оздоровительная работа на предприятиях и учреждениях.
Экономический спад, финансовое положение повлекло за собой всплеск асоциальных явлений на селе. Наркомания, алкоголизм, беспризорность и безнадзорность, а на сегодня игровая и компьютерная зависимость расширяются и являются на сегодня одной из проблем нашего общества. Увеличивается число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
Проблемой является низкая обеспеченность физкультурно-спортивными сооружениями, имеющаяся материально-технологическая база в техническом отношении изношена, недостаточно оборудована спортивным инвентарем и тренажерами. На селе остро стоит вопрос кадров - идет отток молодежи в городские поселения.
Данная Программа должна создать условия для формирования у подрастающего поколения устойчивых ценностных позиций и мотивацию к здоровому образу жизни, поднять престиж спорта у молодежи, привлечь к занятиям физической культурой взрослое население округа. Данные вопросы будут решаться через строительство спортивной инфраструктуры с современным оборудованием, подготовку кадров, проведение массовых спортивных мероприятий ("Кожаный мяч", "Шиповка юных", "Белая ладья", различные спартакиады и т.д.), пропаганду здорового образа жизни как инструмента привлечения к занятиям спортом.
II.Цели и задачи программы
Целями настоящей Программы являются: увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом, улучшение физической подготовленности и физического развития населения округа, строительство ряда спортивных объектов.
Основными задачами в развитии физической культуры и спорта являются:
- усиление государственной политики в области физической культуры и спорта;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом;
- формирование у населения округа устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях культурой и спортом и навыков здорового образа жизни;
- создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса.
Для их реализации первоочередными мерами являются:
- создание организационно-управленческих, нормативно-правовых, материально-технических, социально-педагогических условий для вовлечения различных категорий и групп населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, подготовки спортсменов высокого класса;
- обеспечение межведомственного и многоуровневого подхода в вопросах организации отдыха населения, способствующего формированию здорового образа жизни, базовым элементом которого являются физическая культура и спорт;
- создание постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы, направленной на вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом на всех этапах жизнедеятельности человека;
- открытие на территории округа СДЮШОР.
III.Краткое содержание основных мероприятий
Перечень основных мероприятий Программы включает 6 разделов, которые охватывают все основные направления работы по физической культуре и спорту (приложение 1).
Исполнителями и соисполнителями Программы являются Комитет по физической культуре и спорту администрации округа, Управление образования и молодежной политики администрации округа, Комитет социальной защиты населения администрации округа.
1.Нормативно-правовое сопровождение развития физической культуры и спорта.
Особое место должно занять развитие тех видов спорта, в которых есть возможность воспитания спортсменов высокого класса - это борьба, стрельба из лука, шахматы, волейбол, футбол. С этой целью необходима разработка нормативно-правовой документации с целью открытия на территории округа специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва (СДЮШОР).
2.Кадровое обеспечение.
Один из основных разделов Программы направлен на обеспечение высококвалифицированными кадрами спортивных школ, МОУ округа, подготовку специалистов и повышение уровня профессиональной подготовки работников сферы физической культуры и спорта.
3.Организационные мероприятия.
Большое воспитательное значение, пропагандистскую направленность будет иметь публикация специальных спортивных выпусков в СМИ округа.
4.Физкультурно-массовая работа среди населения.
Привлечению взрослого населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, организации досуга населения должно способствовать регулярное проведение первенств округа по различным видам спорта.
5.Физкультурно-спортивная работа среди детей и подростков.
Одним из основных мероприятий раздела является проведение тестирования учащихся общеобразовательных учреждений округа по программе "Президентские состязания".
6.Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва.
Важным шагом в развитии окружного спорта должно стать открытие СДЮШОР, которое позволит вести подготовку спортсменов от начального периода подготовки до вхождения в составы сборных команд России.
Данные мероприятия - основная часть Программы. Их реализация позволит достичь поставленных целей, добиться реального прогресса в развитии физической культуры и спорта в регионе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств окружного бюджета, выделяемых в 2008 - 2010 годах исполнителям Программы (приложение 1).
Общий объем фиксирования Программы составляет 8070 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
в 2008 г. - 980 тыс. руб.;
в 2009 г. - 3220 тыс. руб.;
в 2010 г. - 3870 тыс. руб.
V.Социально-экономическая эффективность программы
Реализация Программы позволит:
- увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом;
- улучшить доступность и качество спортивно-оздоровительных мероприятий для населения округа;
- улучшить состояние здоровья населения округа;
- увеличить количество спортивных сооружений;
- снизить детскую и подростковую преступность и наркоманию.

Приложения

2007-06-20 Приложение к Закону от 26 июня 2007 года № 409-ОЗ Перечень