Решение от 15.03.2007 г № 111-IV-РД
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Слюдянский район
В целях приведения Устава муниципального образования Слюдянский район в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области и на основании статьи 23 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 45, 48 Устава муниципального образования Слюдянский район (новая редакция), зарегистрированного постановлением Губернатора Иркутской области от 30.06.2005 N 303-п, регистрационный N 14-3, рекомендательного решения от 17 февраля 2007 г., принятого по результатам публичных слушаний, районная Дума решила:
1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Слюдянский район, зарегистрированный постановлением Губернатора Иркутской области от 30.06.2005 N 303-п, регистрационный N 14-3:
1.1.В статье 7:
а) часть 1 дополнить подпунктами 7.1, 14.1, изложив их в следующей редакции:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";
"14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
б) в подпункте 11 части 1 слова "стационарных больничных муниципальных учреждениях" заменить словами "стационарно-поликлинических и больничных учреждениях";
в) пункт 12 признать утратившим силу;
г) пункт 18 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".
1.2.Ввести дополнительно статью 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
1.3.В статье 8:
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) установление за счет средств районного бюджета дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан Слюдянского района с учетом требований Федерального закона;".
1.4.В статье 12:
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные выборы назначаются районной Думой. Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию Иркутской области о назначении муниципальных выборов путем направления оригинала муниципального правового акта.
Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия мэра района либо депутатов районной Думы, или иной день, определенный федеральным законодательством".
1.5.В статье 17:
абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
"Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, назначаются районной Думой. Публичные слушания, проводимые по инициативе представительного органа или мэра района, назначаются соответственно районной Думой, председателем данного органа местного самоуправления либо мэром района".
1.6.В статье 19:
часть 2 после слов "опубликования (обнародования)" дополнить словами "итогов конференции граждан (собрания делегатов)".
1.7.В статье 21:
части 3, 4 изложить в следующей редакции:
"3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Слюдянского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.8.В статье 23:
а) в подпункте 1 абзаца второго части 7 слова "органов местного самоуправления Слюдянского района" заменить словами "высшего должностного лица и исполнительно-распорядительного органа муниципального района", дополнить указанный подпункт словами "информация о социально-экономическом положении муниципального образования";
б) в подпункте 3 абзаца второго части 7 слова "органами местного самоуправления Слюдянского района" заменить словами "высшим должностным лицом и исполнительно-распорядительным органом муниципального района";
в) ввести дополнительно абзац третий части 7, изложив его в следующей редакции:
"Заместители главы администрации муниципального района, заведующие отделами исполнительно-распорядительного органа представляют районной Думе отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации муниципального образования Слюдянский район с уведомлением мэра района".
1.9.В статье 24:
а) подпункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) представляет ежегодный отчет в порядке, определенном частью 7 статьи 23 настоящего Устава";
б) подпункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
"6) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района".
1.10.В статье 26:
а) подпункт 8 части 1 после слов "органы местного самоуправления" дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
б) часть 3 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:
"Полномочия мэра района в случае досрочного прекращения полномочий указанного высшего должностного лица Слюдянского района в полном объеме до избрания нового мэра района исполняет один из заместителей главы администрации района, определяемый решением районной Думы".
1.11.В статье 29:
а) подпункт 1 части 4 после слов "созывает очередные" дополнить словами "и внеочередные";
б) подпункт 3 части 4 дополнить словами "утверждает штатное расписание аппарата районной Думы на основании решения районной Думы об определении размера и условий оплаты труда работников аппарата представительного органа и осуществляет полномочия его руководителя, включая функции работодателя по отношению к работникам аппарата представительного органа";
в) в подпункте 10 части 4 слово "трех" заменить словами "десяти";
г) ввести дополнительно часть 7, изложив ее в следующей редакции:
"6. Полномочия председателя районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) досрочного прекращения депутатских полномочий председателя районной Думы (статья 37 настоящего Устава);
2) отставки с должности председателя районной Думы по собственному желанию;
3) по мотивированному письменному требованию большинства депутатов, поддержанному коллегиальным решением представительного органа.
Районная Дума принимает решение о констатации досрочного прекращения полномочий председателя представительного органа не позднее одного месяца со дня наступления соответствующих событий либо поступления личного заявления председателя об отставке, письменной инициативы депутатов.
Решение районной Думы об освобождении от должности председателя на основании требования большинства депутатов принимается тайным голосованием, проводимым в соответствии с Регламентом районной Думы.
Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий председателя районной Думы по иным основаниям принимается открытым голосованием.
Полномочия председателя районной Думы в полном объеме до избрания нового председателя исполняет заместитель председателя представительного органа муниципального района";
д) ввести дополнительно часть 8, изложив ее в следующей редакции:
"7. Информация об итогах деятельности районной Думы представляется председателем районной Думы ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года. Указанная информация в целях информирования населения подлежит опубликованию в установленном порядке после рассмотрения депутатами представительного органа.
В указанной информации отражается анализ работы районной Думы по принятию муниципальных правовых актов, работы депутатов с избирателями, аппарата районной Думы с обращениями граждан и организаций, а также планируемые мероприятия на очередной год".
1.12.В статье 30:
а) в последнем предложении части 5 слова "по поручению заместителя председателя районной Думы" заменить словами "по поручению председателя районной Думы либо его заместителя";
б) ввести дополнительно часть 6, изложив ее в следующей редакции:
"6. Полномочия заместителя председателя районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) досрочного прекращения депутатских полномочий заместителя председателя районной Думы (статья 37 настоящего Устава);
2) отставки с должности заместителя председателя районной Думы по собственному желанию;
3) по мотивированному письменному требованию большинства депутатов, поддержанному коллегиальным решением представительного органа.
Районная Дума принимает решение о констатации досрочного прекращения полномочий заместителя председателя представительного органа не позднее одного месяца со дня наступления соответствующих событий либо поступления личного заявления заместителя председателя об отставке, письменной инициативы депутатов.
Решение районной Думы об освобождении от должности заместителя председателя на основании требования большинства депутатов принимается тайным голосованием, проводимым в соответствии с Регламентом районной Думы.
Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя районной Думы по иным основаниям принимается открытым голосованием.
Полномочия заместителя председателя районной Думы в полном объеме до избрания нового заместителя председателя может исполнять по решению районной Думы один из председателей постоянно действующих комиссий представительного органа муниципального района".
1.13.В статье 31:
исключить подпункт "г" пункта 5 части 2, пункты "д", "е", "ж" считать соответственно пунктами.
1.14.В статье 32:
а) часть 3 дополнить подпунктом 4 в следующей редакции:
"4) председателя районной Думы";
б) часть 5 дополнить абзацем третьим в следующей редакции:
"До избрания из состава районной Думы председателя районной Думы первое заседание ведет старейший по возрасту депутат районной Думы".
1.15.В статье 33:
а) в части 2 исключить слова "комитеты и";
б) в части 3 слова "комитеты", "комитетов" заменить словами "комиссии", "комиссий";
в) часть 3 дополнить подпунктами 5, 6 в следующей редакции:
"5) по принятию Устава муниципального образования Слюдянский район (внесению в него изменений и дополнений);
6) по принятию Регламента районной Думы (внесению в него изменений и дополнений)";
г) часть 4 дополнить словами "а также Положениями о постоянных комиссиях, утверждаемыми решениями представительного органа";
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Персональный состав постоянных комиссий формируется, как правило, на первом заседании вновь избранной районной Думы".
1.16.В статье 34:
исключить часть 4;
часть 5 считать соответственно частью 4.
1.17.В статье 35:
а) в подпункте 1 части 2 слова "предусмотренным федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом";
б) в части 5 слова "в соответствии с законом области о муниципальных выборах" заменить словами "в сроки, установленные федеральным законодательством".
1.18.В статье 36:
а) в подпункте 2 части 2 исключить слова "комитетов и";
б) часть 7 дополнить словами "и (или) нормативным правовым актом представительного органа Слюдянского района".
1.19.В статье 37:
подпункт 7 части 2 после слов "органы местного самоуправления" дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.20.В статье 42:
а) ввести дополнительно часть 4.1, изложив ее в следующей редакции:
"4.1. Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде для прекращения трудовых правоотношений, основанием для досрочного освобождения аудиторов Контрольно-счетной палаты района является:
а) достижение предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
б) прекращение гражданства Российской Федерации;
в) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законом;
г) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
д) сложение полномочий перед вновь избранным составом районной Думы.
Порядок досрочного освобождения аудиторов Контрольно-счетной палаты района от должности определяется Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования Слюдянский район.
Районная Дума принимает решение о констатации досрочного прекращения полномочий аудитора Контрольно-счетной палаты района не позднее одного месяца со дня наступления соответствующих событий либо поступления личного заявления аудитора об освобождении от должности, письменной инициативы депутатов.
Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты района в полном объеме до избрания нового председателя на основании решения районной Думы исполняет один из аудиторов.
Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты района могут быть внесены мэром района, председателем районной Думы, группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности представительного органа.
Предложения о досрочном освобождении от должности иного аудитора Контрольно-счетной палаты района могут быть внесены мэром района, председателем Контрольно-счетной палаты района, председателем районной Думы, группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности представительного органа.
Предложения о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты района, включая председателя контрольного органа, должны быть мотивированными";
б) часть 5 после слов "утверждается ее председателем" дополнить словами "на основании решения районной Думы об определении размера и условий оплаты труда аудиторов контрольного органа муниципального района";
в) дополнить частью 7, изложив ее в следующей редакции:
"7. Ежегодно не позднее 1 марта текущего года Контрольно-счетная палата района представляет в районную Думу отчет о своей деятельности за прошедший год.
Порядок рассмотрения и опубликования отчета устанавливается Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования Слюдянский район".
1.21.В статье 44:
а) после слов "районной Думы" дополнить словами "постановления и распоряжения председателя районной Думы", после слов "руководителей органов администрации района" дополнить словами "председателя Контрольно-счетной палаты района";
б) ввести дополнительно абзац второй, изложив его в следующей редакции:
"Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты".
1.22.В статье 45:
в части 2 исключить слова "подписывается мэром района и всеми депутатами районной Думы, проголосовавшими за принятие Устава либо внесение в него поправок (изменений и (или) дополнений)".
1.23.В статье 47:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района".
1.24.В статье 48:
а) пункт 2 части 1 после слов "установленных Регламентом районной Думы" дополнить абзацем третьим, изложив его в следующей редакции:
"К вопросам организации деятельности районной Думы относятся следующие решения:
а) об изменении формы голосования;
б) о продлении времени заседания;
в) об увеличении времени для выступления;
г) об отмене результатов голосования;
д) об изменении последовательности рассмотрения вопросов повестки дня, включении в нее дополнительных вопросов либо исключении ранее заявленных;
е) о прекращении прений;
ж) о перерыве в заседании;
з) о предоставлении слова приглашенным;
и) о проведении закрытого заседания;
к) о проведении депутатских слушаний;
л) об избрании счетной комиссии для проведения голосования;
м) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования;
н) об удалении из зала заседаний;
о) о формировании временных комиссий либо рабочих групп;
п) об опубликовании списка депутатов, пропускающих заседания представительного органа муниципального образования;
р) иные вопросы организационного характера.
Решения по процедурным вопросам, за исключением предусмотренных подпунктами "а", "и", "к", "о", могут быть отражены в протоколе заседаний без оформления самостоятельного документа".
б) в части 2 слова "нормативных решений районной Думы" заменить словами "муниципальных правовых актов районной Думы";
в) абзац первый части 4 после слов "принятые районной Думой" дополнить словами "в течение 10 дней";
г) часть 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Регистрация решений районной Думы осуществляется аппаратом представительного органа после подписания мэром района либо председателем районной Думы путем проставления даты подписания и регистрационного номера в левом нижнем ряду муниципальных правовых актов.
Дата принятия решений районной Думы фиксируется в левом верхнем углу первого листа муниципальных правовых актов перед кратким изложением наименования решений представительного органа".
1.25.В статье 51:
часть 3 после слов "в соответствии с законодательством" дополнить словами "в десятидневный срок".
1.26.В статье 53:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения муниципального района;";
б) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Слюдянского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";
в) пункт 7 части 2 после слов "в амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";
г) в части 3 исключить слова "предусмотренным федеральными законами, а также".
1.27.В статье 65:
ввести дополнительно абзац второй, изложив его в следующей редакции:
"Вопросы введения и использования указанных в настоящей статье разовых платежей граждан решаются на местном референдуме".
1.28.В статье 66:
части 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом мэра района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".
1.29.В статье 68:
исключить пункт 1 части 1;
пункты 2, 3 части 1 считать соответственно пунктами 1, 2.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением подпункта "в" пункта 1.1 настоящего решения, пункта 3 части 1 статьи 7.1, введенной пунктом 1.2 настоящего решения.
Подпункт "в" пункта 1.1 настоящего решения, пункт 3 части 1 статьи 7.1, введенной пунктом 1.2 настоящего решения, вступают в силу с 1 января 2008 года.
3.Поручить администрации муниципального образования Слюдянский район:
3.1.Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Слюдянский район на государственную регистрацию в отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Иркутской области и УОБАО.
3.2.Опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в специальном выпуске газеты "Славное море".
Мэр муниципального образования
Слюдянский район
В.И.САЙКОВ