Приложение к Решению от 22.12.2006 г № 264/Г-Д Обоснование
Обоснование необходимости ее решения
В условиях проведения рыночных преобразований в России социальная защита населения является составной частью проводимой государством социальной политики и направлена на повышение уровня жизни малообеспеченных слоев населения и льготных категорий граждан. В результате реформирования системы льгот на федеральном и областном уровне возникает необходимость у муниципалитетов изыскать возможности для принятия решений, направленных на удовлетворение обоснованных запросов населения в области социальных услуг.
На протяжении ряда лет в муниципальном образовании города Братска наряду с другими нормативными правовыми актами социальная поддержка населения осуществляется в рамках муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения города Братска".
С 1997 года в социально-демографической характеристике города отмечается тенденция старения населения. Показательно, что общая численность пожилых людей увеличивается, в 1997 году было 72 тысячи пенсионеров, в 2006 году - около 80 тысяч человек. Анализ показывает, что за последние годы доля экономически активного населения сокращается, доля получателей пенсий по старости возросла и составляет 80,3%. По сравнению с 2004 годом увеличилось число получателей социальной пенсии и составляет 5,6% от общего числа пенсионеров. В городе проживает более 20 тысяч инвалидов. Растет число граждан старшего возраста, относящихся к категории одиноких и одиноко проживающих, которые нуждаются в постоянной посторонней помощи и социальных услугах.
Старение населения, рост инвалидности, низкий уровень рождаемости вызывают серьезные экономические, демографические, общественные, социальные проблемы и последствия.
Большинство многодетных и малообеспеченных семей трудится в бюджетной сфере и службе оказания бытовых услуг населению, где уровень заработной платы недостаточно высок. Более 28% населения имеет доход ниже прожиточного минимума.
Реализация мероприятий Программы позволит поддержать определенные категории граждан, оказав помощь одеждой, продуктами и другими жизненно необходимыми предметами, создать условия для удовлетворения культурных потребностей граждан пожилого возраста, оказать содействие общественным организациям Всероссийских обществ инвалидов, глухих, слепых. Проведенные мероприятия позволят:
1) поддержать уровень доходов малообеспеченных слоев населения и препятствовать его дальнейшему снижению;
2) способствовать социальной адаптации, реабилитации отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3) создать условия для активной деятельности объединений инвалидов, участия малоимущих семей в жизни города;
4) оказать адресную поддержку жизнедеятельности социально незащищенной части населения.
III.Основные цели и задачи программы
Целью указанной Программы является поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и, как следствие, снижение социальной напряженности в городе.
Задачи:
1) адресная социальная поддержка малоимущих граждан;
2) сотрудничество с организациями Всероссийских обществ инвалидов, глухих, слепых;
3) проведение мероприятий для малоимущих семей, пенсионеров, инвалидов и привлечение их к участию в выполнении социальных программ города.
IV.Сроки реализации программы
Реализация Программы предусматривается в 2007 году.
V.Объемы и источники финансирования программы
На реализацию Программы в течение 2007 года предусмотрено 2037 тысяч рублей за счет средств городского бюджета.
VI.Методы реализации программы
Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий в соответствии с приложением. Финансовое обеспечение Программы осуществляется в соответствии с указанным источником финансирования в пределах средств, утвержденных бюджетом города.
VII.Система организации контроля за исполнением программы
Мероприятия Программы реализуются на основании принятых муниципальных правовых актов администрации города Братска. Контроль за исполнением Программы осуществляют Экономическое и Финансовое управления администрации города Братска, Дума города Братска.
Информация о финансировании и о ходе реализации Программы ежеквартально представляется отделом социальных выплат администрации города Братска в Экономическое и Финансовое управления администрации города Братска, постоянную депутатскую комиссию по вопросам правовой и социальной защиты населения. Отчет о выполнении Программы рассматривается на заседании Думы города Братска в первом квартале 2008 года.
VIII.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Проведенные мероприятия позволят поддержать уровень доходов малообеспеченных слоев населения и препятствовать его дальнейшему снижению, способствовать социальной адаптации, реабилитации отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, создать условия для активной деятельности объединений инвалидов, участия малоимущих семей в жизни города, снизить социальную напряженность.