Постановление Правительства Иркутской области от 24.12.2020 № 1131-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

24 декабря 2020года             Иркутск                              №1131-пп

 

 

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области по созданию условий для организациибесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях в Иркутской области,на 2021 год

 

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области по созданию условий для организациибесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях в Иркутской области,на 2021 год (далее – Положение) (прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),а также на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования, заисключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной сроквступления в силу.

Пункт 24Положения вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Иркутскойобласти

от 24 декабря2020 года № 1131-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНОГОГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ НАЧАЛЬНОЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2021 ГОД

 

1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области по созданию условий для организациибесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях в Иркутской области,на 2021 год (далее соответственно – субсидии,муниципальные образования, организация питания, образовательные организации).

2. Для целейнастоящего Положения используются следующие понятия:

1) создание условийдля организации питания – приобретение оборудования для оснащения помещенийстоловых, в том числе пищеблоков и обеденных залов, образовательных организаций(далее – помещения), модернизация материально-технической базы помещений,проведение ремонтных работ помещений, приобретение модульных или мобильныхстоловых;

2)образовательная организация – образовательная организация, в которойорганизация питания не софинансируется за счет субсидий в соответствии сПоложением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области по организации бесплатного горячего питания обучающихся,получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организацияхв Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутскойобласти от 1 сентября 2020 года № 725-пп.

3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области(далее – министерство).

4.Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства на 2021 год, в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета.

5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие натерритории муниципального образования образовательной организации;

2) наличиепотребности в создании условий для организации питания в образовательнойорганизации.

6. Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному подпунктом 1 пунктом 5настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

7. Условиямипредоставления субсидий являются:

1) наличиемуниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по созданиюусловий для организации питания (далее соответственно –муниципальная программа, мероприятия);

2) наличиегарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, офинансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в 2021году в размере, определяемом по следующей формуле (далее – гарантийное письмо):

 

Д_дi= S_моi x (100% - Q_моi),

 

где:

S_моi– размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализациимероприятий, в соответствии с документом, указанным в подпункте 3 пункта 9настоящего Положения;

Q_moi– предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства i-го муниципального образования на 2021 год,утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельныйуровень софинансирования Иркутской области);

3) наличие письменных обязательств, подписанных главоймуниципального образования (далее – письменные обязательства):

озавершении реализации мероприятий до 1 августа 2021 года;

о приобретенииоборудования для оснащения помещений, произведенного на территории государств –участников Единого экономического пространства не ранее 2019 года (в случаепредоставления субсидий в целях приобретения оборудования для оснащенияпомещений);

о приобретенииоборудования для оснащения производственных помещений столовых образовательныхорганизаций в соответствии с рекомендуемым минимальным перечнем оборудованиядля оснащения производственных помещений столовых образовательных организаций,установленным правовым актом министерства (в случаях предоставления субсидий вцелях приобретения оборудования для оснащения производственных помещенийстоловых образовательных организаций);

об обеспеченииинфраструктурной готовности образовательной организации к организации питания(в случаях предоставления субсидий в целях приобретения оборудования дляоснащения помещений, модернизации материально-технической базы помещений);

4) заключениесоглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям,предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам изобластного бюджета, а также порядок определения и установления предельногоуровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, установленныхпостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп (далее соответственно – соглашение,Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Вцелях предоставления субсидий министерство в срок до 16 декабря 2020 годаразмещает на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение, которое должносодержать следующие сведения:

1) порядок,место и срок представления документов для предоставления субсидий;

2) контактнуюинформацию.

9. Дляпредоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований в срок, установленный в извещении, представляют в министерствоследующие документы:

1) заявку напредоставление субсидий, содержащую обоснование потребности в создании условийдля организации питания в образовательных организациях;

2) выписку измуниципальной программы, содержащую перечень мероприятий;

3) заверенную вустановленном порядке копию дорожной карты (плана мероприятий) по созданиюусловий для организации питания в образовательных организациях, содержащейперечень планируемых к реализации мероприятий с указанием размера средств,необходимых муниципальному образованию для их реализации;

4) гарантийноеписьмо;

5) письменные обязательства.

10. Документы,указанные в пункте 9 настоящего Положения (далее – документы), представляются вминистерство путем личного обращения представителя органа местногосамоуправления муниципального образования либо через организации почтовойсвязи.

Документы,представленные путем личного обращения представителя органа местногосамоуправления муниципального образования, регистрируются министерством втечение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередностипредставления документов с указанием даты и времени их представления.

Документы,направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством втечение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправкидокументов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

11. Министерствов течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в извещении,рассматривает документы, принимает решение о предоставлении субсидий или оботказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правовогоакта министерства.

Решение опредоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пятирабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерствав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленнымпунктом 5 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий,установленным подпунктами 1 – 3 пункта 7 настоящего Положения;

2)непредставление (представление не в полном объеме) документов;

3) представлениедокументов с нарушением срока, установленного в извещении.

13.Р азмерсубсидий i-му муниципальному образованию (C _i ) определяетсяпо следующей формуле:

 

,

 

где:

K – коэффициенткорректировки средств областного бюджета.

14.Коэффициент корректировки средств областного бюджета (K) определяется последующей формуле:

 

 

где:

С –общий размер средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставлениесубсидий.

Вслучае если коэффициент корректировки средств областного бюджета (K) превышает1, то коэффициент корректировки средств областного бюджета (K) принимаетсяравным 1.

15.Размер субсидий i-му муниципальному образованию (C _i ) в финансовом году не может превышать объем средств нареализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровнясофинансирования Иркутской области.

16.В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областногобюджета на предоставление субсидий министерство проводит повторный отбор.

Предоставлениесубсидий при повторном отборе осуществляется при условии соответствиямуниципальных образований критериям отбора и условиям предоставления субсидий,установленным пунктами 5, 7 настоящего Положения.

17.В целях проведения повторного отбора министерство размещает на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»извещение о проведении повторного отбора, содержащее следующие сведения:

1)порядок, место и срок представления документов для участия в повторном отборе;

2)контактную информацию.

18.Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальныхобразований в срок, установленный в извещении о проведении повторного отбора,представляют в министерство документы, указанные в пункте 9 настоящегоПоложения (далее – документы для участия в повторном отборе), одним изспособов, установленных пунктом 10 настоящего Положения.

19.Документы для участия в повторном отборе регистрируются министерством впорядке, установленном пунктом 10 настоящего Положения.

20.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного визвещении о проведении повторного отбора, рассматривает документы для участия вповторном отборе, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе впредоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового актаминистерства.

Решениео предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течениепяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

21.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий по результатам повторногоотбора являются:

1)несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленнымпунктом 5 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий,установленным подпунктами 1 – 3 пункта 7 настоящего Положения;

2)непредставление (представление не в полном объеме) документов для участия в повторном отборе;

3) представлениедокументов для участия в повторном отборе снарушением срока, установленного в извещении опроведении повторного отбора.

22.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается закономИркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

23. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого междуминистерством и органом местного самоуправления муниципального образования,путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случаенезаключения соглашения субсидии не предоставляются.

24. Дляперечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области (далее – УФК) орган местного самоуправлениямуниципального образования представляет в министерство следующие документы:

1) копиюинформации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органамуниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случаепередачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования,связанных с исполнением местного бюджета).

При наличиизаключенного соглашения об осуществлении УФК отдельных функций по исполнениюместного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в частисанкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, соответствующего положениям части 2статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 479-ФЗ «О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейскогообслуживания и системы казначейских платежей», вместо копии информации УФК,предусмотренной абзацем первым настоящего подпункта, в министерствопредставляется копия указанного соглашения;

2) копию порядкасанкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местногобюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеосуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанныхс исполнением местного бюджета).

25. Результатомиспользования субсидий является количество образовательных организаций, вкоторых созданы условия для организации питания.

26. Органместного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значения результатаиспользования субсидий.

27.Муниципальное образование несет ответственность в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением при невыполнении им условийсоглашения.

28. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2021 года допущенынарушения обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значения результата использованиясубсидий в соответствии с соглашением в 2022 году указанные нарушения неустранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областнойбюджет в срок до 1 мая 2022 года, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий.

29. Основаниемдля освобождения муниципального образования от применения меры ответственности,предусмотренной пунктом 28 настоящего Положения, является документальноподтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы,предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значениярезультата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее –обстоятельство непреодолимой силы).

Документы,подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляютсяорганом местного самоуправления муниципального образования в министерство непозднее 1 апреля 2022 года.

Одновременно суказанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

30. Применение кмуниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 28настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанностипо достижению значения результата использования субсидий, предусмотренногосоглашением.

31. Министерствопроводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования)субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет опроведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования)субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономическогоразвития Иркутской области в срок до 30 марта 2022 года.

32. В случаенецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

33. Контроль зацелевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиусловий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением,осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

 

 

Заместитель Председателя

ПравительстваИркутской области                                                    В.Ф.Вобликова