Постановление Правительства Иркутской области от 04.06.2020 № 409-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

4 июня 2020года                            Иркутск                                        № 409-пп

 

 

Обустановлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидии в виде имущественного взноса Иркутской области в имуществопублично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства» на цели, предусмотренные статьей 13-1 Федерального закона от 29июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан –участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от09.11.2020 г. № 907-пп;

 от01.12.2020 г. № 982-пп)

 

Всоответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защитеправ граждан – участников долевого строительства при несостоятельности(банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерацииот 12 сентября 2019 года № 1192 «Об утверждении Правил принятия решенияпублично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства» о финансировании или о нецелесообразности финансированиямероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13-1Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан –участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», и (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от09.11.2020 г. № 907-пп) о признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1.Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период осуществляется предоставлениесубсидии в виде имущественного взноса Иркутской области в имуществопублично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства» на цели, предусмотренные статьей 13-1 Федерального закона от 29июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан –участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации».

2.Установить Порядок определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидии в виде имущественного взноса Иркутской области в имуществопублично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства» на цели, предусмотренные статьей 13-1 Федерального закона от 29июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан –участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (прилагается).

3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

 

 

 

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства Иркутскойобласти

от 4 июня 2020 года № 409-пп

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГОВЗНОСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ «ФОНД ЗАЩИТЫПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» НА ЦЕЛИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕСТАТЬЕЙ 13-1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ИЮЛЯ 2017 ГОДА № 218-ФЗ «ОПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГОСТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ЗАСТРОЙЩИКОВ И О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

1. НастоящийПорядок устанавливает порядок определения объема и предоставления из областногобюджета субсидии в виде имущественного взноса Иркутской области в имуществопублично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства» на цели, предусмотренные статьей 13-1 Федеральногозакона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защитеправ граждан – участников долевого строительства при несостоятельности(банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» (далее соответственно – субсидия, Фонд, Федеральныйзакон № 218-ФЗ).

1-1.Для целей настоящего Порядка под объектами незавершенного строительства иобъектами инфраструктуры понимаются объекты, строительство которыхосуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации». (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от01.12.2020 г. № 982-пп)

2.Субсидия предоставляется на следующие цели, предусмотренные статьей 131Федерального закона № 218-ФЗ:

1)финансирование мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов,жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, зданий(сооружений), предназначенных исключительно для размещения машино-мест (далее –объекты незавершенного строительства), а также объектов инженерно-техническойинфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных дляразмещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательныхорганизаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектовкапитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическоеприсоединение) объектов строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектовинфраструктуры в государственную или муниципальную собственность,осуществляемых Фондом либо унитарной некоммерческой организацией «Фонд защитыправ граждан – участников долевого строительства Иркутской области», в томчисле мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений,машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дняполучения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости догосударственной регистрации права собственности участников строительства науказанные помещения и машино-места (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп);

2)погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второйочереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, пообязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок снаходящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требованийкредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии спунктом 3 статьи 201-15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) вцелях обеспечения в соответствии со статьями 201-11, 201-15-1 Федеральногозакона № 127-ФЗ возможности передачи участникам строительства жилых помещений,машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которыхзавершено, или передачи Фонду или унитарной некоммерческой организации «Фондзащиты прав граждан – участников долевого строительства Иркутской области» правна земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

3)финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований,предусмотренных пунктами 4, 5 статьи 201-15-2-2 Федерального закона № 127-ФЗ;

4)финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или унитарнойнекоммерческой организацией «Фонд защиты прав граждан – участников долевогостроительства Иркутской области» в порядке, установленном статьей 13-3Федерального закона № 218-ФЗ;

5)выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона №218-ФЗ;

6)погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13-1 Федеральногозакона № 218-ФЗ;

7)возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств всоответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1 – 6 настоящего пункта. (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от09.11.2020 г. № 907-пп)

3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидии, является министерство строительства, дорожногохозяйства Иркутской области (далее – уполномоченный орган).

4. Субсидияпредоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доуполномоченного органа на соответствующий финансовый год и плановый период нацели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.

5.Размер субсидии (Р) определяется по следующей формуле:

 

Р =Рпо - Рф,

 

где:

Рпо –предельный объем финансирования, указанный в решении о финансированиимероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13-1 Федерального закона № 218-ФЗ,принятом в соответствии с Правилами принятия решения публично-правовойкомпанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» офинансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий,предусмотренных частью 2 статьи 13-1 Федерального закона «О публично-правовойкомпании по защите прав граждан – участников долевого строительства принесостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 1192 (далеесоответственно – решение о финансировании, Правила);

Рф –объем финансирования за счет имущества Фонда, равный предельному уровнюсофинансирования расходного обязательства Иркутской области из федеральногобюджета, определенному в соответствии с пунктом 13 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании,предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации», на дату принятия решения о финансировании,если иное не предусмотрено отдельным решением Правительства РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от09.11.2020 г. № 907-пп)

6.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлениисубсидии, заключенного между Фондом и уполномоченныморганом (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп) по типовой форме, являющейся приложением кПравилам (далее – Соглашение).

7.Уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписанияСоглашения обеспечивает его направление для подписания в Фонд. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп)

8. Фонд втечение 10 (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп) рабочих дней осуществляет подписаниеСоглашения и его направление в адрес уполномоченного органа.

9.Условиями предоставления субсидии являются:

1)соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключеноСоглашение (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп), следующим требованиям:

уФонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фондне должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Фонда невведена процедура банкротства;

уФонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами,  и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;

2)принятие Фондом решения о финансировании на дату перечисления субсидии. (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от09.11.2020 г. № 907-пп)

10. Дляпредоставления субсидии Фонд представляет в уполномоченный орган следующиедокументы:

1) заявку напредоставление субсидии, составленную в свободной письменной форме иподписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее – Заявка);

2) письмо,подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащееинформацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органанеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, информацию о том, что Фонд ненаходится в процессе реорганизации или ликвидации, а также о том, что вотношении Фонда не введена процедура банкротства(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп);

3) документ,подтверждающий полномочие уполномоченного лица (в случае если такое лицо неявляется единоличным исполнительным органом).

11.Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления Заявки ииных документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, запрашивает впорядке межведомственного информационного взаимодействия в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственным государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области,муниципальными правовыми актами (в случае если Фонд не представил их вуполномоченный орган по собственной инициативе) следующие сведения:

1) сведения изЕдиного государственного реестра юридических лиц на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашение(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп);

2) сведения оналичии (отсутствии) у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключеноСоглашение (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп).

12. Фонд вправепредставить документы, содержащие сведения, указанные в пункте 11 настоящегоПорядка, по собственной инициативе.

13.Уполномоченный орган в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня полученияот Фонда Заявки и иных документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, проверяет их комплектность и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии поодному из оснований, определенных в пункте 14 настоящего Порядка.

14. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган втечение срока, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, направляет Фондуписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причиндля отказа в соответствии со следующими основаниями:

1)непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, указанныхв пункте 10 настоящего Порядка;

(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп)

3) наличие у Фондана основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежатуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашение (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп);

4) Фонднаходится в процессе реорганизации или ликвидации, либо в отношении Фондавведена процедура, применяемая в деле о банкротстве(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп).

15. В Соглашениев обязательном порядке включаются условия о согласии Фонда на осуществлениеуполномоченным органом  и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения  им  условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты(за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).

16. Результатомпредоставления субсидии является выполнение мероприятий, указанных в пункте 2настоящего Порядка.

17. Показателемрезультативности предоставления субсидии является количество граждан (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от01.12.2020 г. № 982-пп), перед которыми исполнены обязательства попередаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии состатьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ. Значение показателя результативностипредоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

18. Перечислениесубсидии осуществляется уполномоченным органом на основании Заявки в срок, непревышающий пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных впункте 10 настоящего Порядка, на счет, открытый Фонду в кредитной организации,являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствиисо статьей 2-1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействииразвитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

19. Фондпредставляет в уполномоченный орган отчет о достижении Фондом значенийпоказателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 17настоящего Порядка, по форме и в сроки, определенные Соглашением.

20. Уполномоченныйорган осуществляет оценку достижения Фондом значений показателярезультативности предоставления субсидии.

21.Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля проводятпроверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

22. Мерыответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии:

1) субсидияподлежит возврату в случае нарушения Фондом целей, условий и порядкапредоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, выявленного пофактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственногофинансового контроля, а также указания в документах,представленных Фондом, недостоверных сведений, (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от01.12.2020 г. № 982-пп) при условии направления обоснованноготребования о возврате субсидии или ее части в Фонд;

2)уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня установления фактов,указанных в подпункте 1 настоящего пункта, направляет Фонду письменноеуведомление о необходимости возврата субсидии или ее части с указанием причины,послужившей основанием для возврата субсидии или ее части, и реквизитов дляперечисления денежных средств.

Фонд в течение30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимостивозврата субсидии или ее части обязан произвести возврат субсидии или ее частив областной бюджет.

При отказе Фондапроизвести возврат субсидии или ее части в добровольном порядке, субсидия илиее часть взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

Исполняющийобязанности

заместителяПредседателя

ПравительстваИркутскойобласти                                               Е.П.Левченко