Постановление Правительства Иркутской области от 28.05.2020 № 385-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

28 мая 2020года                            Иркутск                                         № 385-пп

 

 

О предоставлениисубсидий из областного бюджета юридическим лицам,в том числе бюджетным и (или) автономным учреждениям,учредителем которых не является Иркутская область, в целях финансовогообеспечения мероприятий , связанных спрофилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекциина территории Иркутской области

 

 

В соответствии счастью 9 статьи 2-1 Федерального закона от 12 ноября2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в 2020 году», указом Губернатора Иркутской области от 18марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовностидля территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить,что в Иркутской области осуществляется предоставлениесубсидий из областного бюджета юридическим лицам, в том числе бюджетными (или)автономным учреждениям, учредителем которых не является Иркутская область, в целяхфинансового обеспечения мероприятий, связанных с профилактикой и устранениемпоследствий распространения коронавирусной инфекции на территории Иркутскойобласти.

2. Утвердить Положениео предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам, в том числе бюджетными (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Иркутскаяобласть, в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с профилактикойи устранением последствий распространения коронавирусной инфекции на территорииИркутской области (прилагается).

3. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете«Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутскойобласти» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора     Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства Иркутской области

от 28 мая 2020года № 385-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ БЮДЖЕТНЫМ И (ИЛИ)АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОФИЛАКТИКОЙ ИУСТРАНЕНИЕМ ПОСЛЕДСТВИЙ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИНА ТЕРРИТОРИИИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областногобюджета юридическим лицам, в том числе бюджетным и (или) автономнымучреждениям, учредителем которых не является Иркутская область, в целяхфинансового обеспечения мероприятий, связанных с профилактикой и устранениемпоследствий распространения коронавирусной инфекции на территории Иркутскойобласти (далее соответственно – субсидии, юридические лица, коронавирусная инфекция) , категорииюридических лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возвратасубсидий (остатков субсидий).

2. Субсидиипредоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) юридическим лицамзатрат, связанных с:

1)оказаниемпервичной медико-санитарной медицинской помощи вамбулаторных условиях лицам, у которых выявлена коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения коронавирусной инфекцией,в том числе не застрахованным в системе обязательного медицинского страхования(далее – ОМС)гражданам, включая медицинское наблюдение в обсерваторах, а такжепроведение компьютерной томографииорганов грудной полости (далее – первичнаямедико-санитарная медицинская помощь);

2)забором и (или) исследованием биологическогоматериала на наличие коронавирусной инфекции , не подлежащих оплате за счетсредств ОМС: уне застрахованных в системе ОМС лиц из групп риска, подлежащих тестированию накоронавирусную инфекцию в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации от 19 марта 2020 года № 198н (далее – Приказ № 198н) и Временнымиметодическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новойкоронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 6 (28.04.2020)» (далее – Временныеметодические рекомендации), и у застрахованных в системе ОМС лиц из групприска, подлежащих тестированию на коронавирусную инфекцию в соответствии сПриказом № 198н, Временными методическими рекомендациями, без проявлениясимптомов, не исключающих коронавирусной инфекции (далее – забор и (или)исследование биологического материала);

3)оказаниемспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях, в том числе незастрахованным в системе ОМС лицам с диагнозом «внебольничная пневмония» илицам, у которых выявлена коронавирусная инфекция(далее – специализированнаямедицинская помощь).

3. Припредоставлении субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказаниемпервичной медико-санитарной медицинской помощи, специализированной медицинскойпомощи, забором и (или) исследованием биологического материала (далеесоответственно – затраты, оказание медицинских услуг, медицинские услуги),возмещению подлежат затраты, понесенные с 3 апреля 2020 года.

4.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство здравоохранения Иркутскойобласти (далее – министерство).

5. Субсидиипредоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели,указанные в пункте 1 настоящего Положения.

6. Право наполучение субсидий имеют юридические лица, оказывающие первичнуюмедико-санитарную медицинскую помощь, специализированную медицинскую помощь,осуществляющие забор и (или) исследование биологического материала, включенные враспоряжение Губернатора Иркутской области от 20 апреля 2020 года № 91-р «О дополнительныхмерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в медицинскихорганизациях Иркутской области государственной системы здравоохранения» (далее– распоряжение Губернатора Иркутской области), и (или) перечень медицинскихспециалистов, направляемых для осуществления медицинского наблюдения вобсерваторы, определенный министерством.

Проверка соответствияюридического лица категории, установленной настоящим пунктом, осуществляетсяминистерством самостоятельно.

7. Субсидии предоставляютсяюридическому лицу при соблюдении следующих условий:

1) наличие лицензиина осуществление медицинской деятельности;

2) наличие локальногонормативного акта юридического лица, которым утвержден тариф на оказаниемедицинских услуг (далее – тариф);

3) наличие санитарно-эпидемиологическогозаключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеванийчеловека III – IV патогенности (для юридических лиц, осуществляющих исследованиебиологического материала);

4) наличие лабораторногооборудования, позволяющего проводить лабораторные исследования на наличие возбудителякоронавирусной инфекции (для юридических лиц, осуществляющих исследование биологическогоматериала);

5) наличие медицинскихизделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), изолированного помещения,позволяющего произвести выделение «чистой»зоны, раздельных входов/выходов для медицинскогоперсонала и пациентов (для юридических лиц, осуществляющих проведение компьютернойтомографии органов грудной полости, оказывающих специализированную медицинскуюпомощь);

6) наличие письменногосогласия юридического лица на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) юридическое лицоне должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день представления документов,указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения (далее – документы);

8) юридическое лицоне является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на день представлениядокументов;

9) отсутствие фактаполучения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актовна цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на день представлениядокументов;

10) наличие письменногообязательства юридического лица не приобретать за счет средств субсидий иностраннуювалюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий) (при предоставлении субсидий в целях финансовогообеспечения затрат);

11) наличие письменногообязательства юридического лица включить в договоры (соглашения), заключенные вцелях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий(далее–соглашение), согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательствпо соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий(при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат);

12) отсутствие просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областьюна день представления документов.

8. Соблюдение юридическимлицом условий, предусмотренных подпунктами 7, 8 (за исключением проверок вотношении акционерных обществ), 9, 12 пункта 7 настоящего Положения,проверяется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся вминистерстве, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющемучет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) передИркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтахФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов(www.arbitr.ru).

В целях проверкисоблюдения юридическим лицом условия, предусмотренного подпунктом9пункта 7настоящего Положения, министерство направляет в исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области запросы о предоставлении информации,находящейся в их распоряжении.

9. Для получениясубсидий юридическое лицо ежемесячно в срок до 15 числа месяца обязано представлятьв министерство лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) заявление напредоставление субсидий, содержащее информацию об объеме оказываемыхмедицинских услуг, а также о том, что юридическое лицо соответствует условиям,предусмотренным подпунктами 4 (для юридических лиц, осуществляющих исследованиебиологического материала), 5 (для юридических лиц, осуществляющих проведение компьютернойтомографии органов грудной полости, оказывающих специализированную медицинскуюпомощь)пункта 7 настоящего Положения, по форме, утвержденной правовым актомминистерства (далее – заявление);

2) копииучредительных документов юридического лица, заверенные руководителемюридического лица;

3)локальный нормативныйакт юридического лица, которым утвержден тариф;

4) копиюсанитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителямиинфекционных заболеваний человека III – IV патогенности (для юридических лиц,осуществляющих исследование биологического материала);

5) письменноесогласие юридического лица на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) документы,содержащие информацию из реестра акционеров акционерного общества о доляхакционеров в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документыпредставляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) письменное обязательствоюридического лица не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту(за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий) (при предоставлении субсидий в целях финансовогообеспечения затрат);

8) письменное обязательствоюридического лица включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполненияобязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидий (при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат);

9) реестроказанных медицинских услуг по форме, утвержденной правовым актом министерства(при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат).

10. Дляполучения субсидий юридическое лицо ежемесячно в срок до 15 числа месяца вправепредставлять в министерство лично или через организации почтовой связи копиюлицензии на осуществление медицинской деятельности.

В случае есликопия лицензии на осуществление медицинской деятельности не представлена юридическимлицом по собственной инициативе, министерство запрашивает ее (сведения,содержащиеся в ней) в порядке межведомственного информационного взаимодействияв соответствии с законодательством.

11. Документырегистрируются министерством в день их поступления в журнале регистрациизаявлений с указанием даты и времени. При поступлении документов от двух иболее юридических лиц они рассматриваются в порядке очередности поступления всоответствии с датой и временем, указанными в журнале регистрации заявлений.

Министерство втечение пяти рабочих дней со дня представления документов рассматривает их,осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий или оботказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа.

12. Решение опредоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий принимаетсяминистерством в письменной форме и доводится до сведения юридического лица всрок не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия путем направленияпочтового отправления с уведомлением о вручении и (или) по электронному адресу,указанному в заявлении.

В случаепринятия решения о предоставлении субсидий министерство одновременно с нимнаправляет юридическому лицу проект соглашения в двух экземплярах.

13. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствиеюридического лица категории, установленнойпунктом6 настоящего Положения;

2) несоблюдениеюридическим лицом условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;

3)недостоверность представленной информации;

4)непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 9 настоящего Положения;

5)несоответствие требованию, предусмотренному пунктом 3 настоящего Положения.

14. Размерсубсидий юридическому лицу (С)определяется по следующей формуле:

 

С= ∑Мз i + ∑ M нз i + ∑О,

 

где:

Мз i – объемфинансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам, застрахованным всистеме ОМС;

M нз i – объемфинансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам, не застрахованным всистеме ОМС;

О – объемфинансового обеспечения медицинского наблюдения в обсерваторах.

Объемфинансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам, застрахованным всистеме ОМС (Мз i ), определяется последующей формуле:

 

Мз i = (Т i – Томс) ЧК i при условии,что Т i < 1,3 ЧТомс,

или

Мз i = 0,3 ЧТомс Ч К i , при условии,чтоТ i e 1,3Ч Томс,

 

где:

Т i – тариф наоказание i -той медицинскойуслуги, утвержденный локальным нормативным актом юридического лица;

Томс– тариф наоказание i -той медицинскойуслуги, утвержденный для юридического лица Тарифным соглашением на оплатумедицинской помощи по ОМС на территории Иркутской области;

К i – объемоказываемой i -той медицинскойуслуги .

Объемфинансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам, не застрахованным всистеме ОМС ( M нз i ), определяетсяпо следующей формуле:

 

M нз i = Т i Ч К i при условии,чтоТ i < 1,3 ЧТомс,

или

M нз i = 1,3 ЧТомс Ч К i при условии, чтоТ i e 1,3Ч Томс.

Объемфинансового обеспечения медицинского наблюдения в обсерваторах (О) определяетсяпоследующей формуле:

 

О = To Ч K дн,

 

где:

То – тариф намедицинское наблюдение в обсерваторе, утвержденный локальным нормативным актомюридического лица, рассчитанный исходя из количества медицинских работников,направленных для работы в обсерватор, и их среднего заработка, определяемого вустановленном порядке;

Кдн – количестводней медицинского наблюдения в обсерваторе.

15.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенногомежду министерством и юридическим лицом в соответствии с формой, установленнойминистерством.

16.Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления денежных средств слицевого счета министерства на расчетный или корреспондентский счет, открытыйюридическому лицу в учреждении Центрального банка Российской Федерации иликредитной организации, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидий.

17. Порядок,срок и форма представления отчета об использовании субсидий устанавливаютсясоглашением.

18. В случаенарушения юридическим лицом условий, предусмотренных пунктом 6 настоящегоПоложения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органамигосударственного финансового контроля, наличия информации о недостоверных сведенияхв представленных для получения субсидий документах и (или) отчете об использованиисубсидий, возникновении обстоятельств, свидетельствующих о прекращениипотребности в субсидиях, министерство направляет юридическому лицу требование овозврате полученных субсидий (неиспользованного остатка субсидий). Субсидии(неиспользованный остаток субсидий) подлежат возврату в областной бюджет вразмере и в сроки, определенные в указанном требовании.

19. Министерствои органы государственного финансового контроля осуществляют в установленномзаконодательством порядке проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.

 

 

Исполняющаяобязанности

заместителяПредседателя

ПравительстваИркутской области                                            В.Ф. Вобликова