УКАЗ Губернатора Иркутской области от 28.01.2020 № 20-уг
Об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений
У К А З
ГУБЕРНАТОРАИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
28 января 2020года Иркутск № 20-уг
Обуправлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В целях обеспечения принципа функциональнойи организационной независимости управления по профилактике коррупционных и иныхправонарушений, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 15июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности вобласти противодействия коррупции», от 29 июня 2018 года № 378 «О Национальномплане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы», руководствуясь статьей 59Устава Иркутской области,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Определитьорганом Иркутской области по профилактике коррупционных и иных правонарушенийуправление по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
2. УтвердитьПоложение об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений(прилагается).
3.Настоящий указ подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-порталправовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), атакже на «Официальном интернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).
4. Настоящийуказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официальногоопубликования.
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области |
И.И. Кобзев |
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора Иркутскойобласти
от 28 января 2020 года № 20-уг
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ
И ИНЫХПРАВОНАРУШЕНИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (далее – управление) являетсясамостоятельным структурным подразделением аппарата Губернатора Иркутскойобласти и Правительства Иркутской области, осуществляющим функции органа попрофилактике коррупционных и иных правонарушений.
2. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, решениями Совета приПрезиденте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума,Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актамиИркутской области, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации повопросам противодействия коррупции, органами государственной власти(государственными органами), органами местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области (далее – органы местного самоуправления),организациями (общественными объединениями), гражданами.
Глава 2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
4. Задачами управления являются:
1) формирование у лиц, замещающихгосударственные должности Иркутской области, назначаемых на должностиГубернатором Иркутской области, для которых федеральными законами непредусмотрено иное (далее – лица, замещающие государственные должностиИркутской области), государственных гражданских служащих Иркутской области,муниципальных служащих Иркутской области и граждан нетерпимости ккоррупционному поведению;
2) профилактика коррупционныхправонарушений в Правительстве Иркутской области, в исполнительных органахгосударственной власти Иркутской области, организациях, созданных длявыполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственнойвласти Иркутской области;
3) осуществление контроля засоблюдением лицами, замещающими государственные должности Иркутской области,муниципальные должности, государственными гражданскими служащими Иркутскойобласти и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудовогодоговора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительнымиорганами государственной власти Иркутской области, в том числе руководителейучреждений, подведомственных аппарату Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области, запретов, ограничений и требований,установленных в целях противодействия коррупции;
4) обеспечение соблюдения лицами,замещающими государственные должности Иркутской области, государственнымигражданскими служащими Иркутской области требований законодательства РоссийскойФедерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.
Глава 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
5. Управление в соответствии свозложенными задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
1) обеспечение соблюдения лицами,замещающими государственные должности Иркутской области, государственнымигражданскими служащими Иркутской области и руководителями учреждений,подведомственных аппарату Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целяхпротиводействия коррупции;
2) принятие мер по выявлению иустранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересовпри осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должностиИркутской области, и при исполнении должностных обязанностей государственнымигражданскими служащими Иркутской области;
3) обеспечение деятельностикомиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов ваппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
4) участие в пределах своейкомпетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органахгосударственной власти Иркутской области и в органах местного самоуправления;
5) оказание лицам, замещающимгосударственные должности Иркутской области, государственным гражданскимслужащим Иркутской области, муниципальным служащим Иркутской области игражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применениемзаконодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также сподготовкой сообщений о фактах коррупции;
6) участие в пределах своейкомпетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Иркутской области,исполнительных органах государственной власти Иркутской области законных прав иинтересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
7) обеспечение реализациигосударственными гражданскими служащими Иркутской области обязанности уведомлятьпредставителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы Иркутской областиобо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их ксовершению коррупционных правонарушений;
8) прием сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных лицами, замещающими государственные должности Иркутской области,должности государственной гражданской службы Иркутской области, назначение накоторые осуществляется Губернатором Иркутской области, должностигосударственной гражданской службы Иркутской области в аппарате ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области и должности руководителейучреждений, подведомственных аппарату Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области;
9) прием сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности,лицами, замещающими муниципальные должности;
10) осуществление в случаях,установленных законодательством, проверки:
достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных гражданами, претендующими на замещениегосударственных должностей Иркутской области, назначение на которыеосуществляется Губернатором Иркутской области, для которых федеральнымизаконами не предусмотрено иное, должностей государственной гражданской службыИркутской области, назначение на которые осуществляется Губернатором Иркутскойобласти, должностей государственной гражданской службы Иркутской области ваппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области идолжностей руководителей учреждений, подведомственных аппарату ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области;
достоверности и полноты сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных лицами, замещающими должности, указанные в абзаце втором настоящегоподпункта;
соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности Иркутской области, должности государственнойгражданской службы Иркутской области, назначение на которые осуществляетсяГубернатором Иркутской области, должности государственной гражданской службыИркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целяхпротиводействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшимидолжности государственной гражданской службы Иркутской области, назначение накоторые осуществляется Губернатором Иркутской области, и должностигосударственной гражданской службы Иркутской области в аппарате ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области, ограничений при заключенииими после увольнения с государственной гражданской службы Иркутской областитрудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях,предусмотренных федеральными законами;
достоверностии полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещениемуниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности;
11)осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации опротиводействии коррупции в государственных учреждениях Иркутской области иорганизациях, созданных для выполнения задач, поставленных передисполнительными органами государственной власти Иркутской области, а также зареализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционныхправонарушений;
12)участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектовнормативных правовых актов Иркутской области по вопросам противодействиякоррупции;
13)анализ сведений:
одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхгражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Иркутской области, назначение на которые осуществляется ГубернаторомИркутской области, должностей государственной гражданской службы Иркутскойобласти в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти и должностей руководителей учреждений, подведомственных аппаратуГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных лицами, замещающими государственные должности Иркутской области,государственными гражданскими служащими Иркутской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
особлюдении лицами, замещающими государственные должности Иркутской области,государственными гражданскими служащими Иркутской области запретов, ограниченийи требований, установленных в целях противодействия коррупции;
особлюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службыИркутской области, назначение на которые осуществляется Губернатором Иркутскойобласти, и должности государственной гражданской службы Иркутской области ваппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области,ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданскойслужбы Иркутской области трудового договора и (или) гражданско-правовогодоговора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности,лицами, замещающими муниципальные должности;
14)участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц,замещающих государственные должности Иркутской области, и государственныхгражданских служащих Иркутской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетнихдетей на официальном портале Иркутской области и официальном сайте аппаратаГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обеспечениипредоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации дляопубликования;
15)обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействиюкоррупции в Иркутской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии иконтроль за исполнением принятых ею решений;
16)проведение в пределах своей компетенции мониторинга:
деятельностипо профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления,муниципальных организациях, в том числе муниципальных учреждениях, а такжесоблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции;
реализацииорганизациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;
17)осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности Иркутской области, муниципальные должности, должностигосударственной гражданской службы Иркутской области, назначаемых на должностиГубернатором Иркутской области, должности государственной гражданской службыИркутской области в аппарате Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области, должности муниципальной службы, осуществление полномочий покоторым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супруг (супругов)в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам»;
18)организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения;
19)осуществление контроля за организацией антикоррупционного просвещения вгосударственных учреждениях Иркутской области;
20) осуществление в пределах своейкомпетенции методического сопровождения деятельности исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области по противодействию коррупции идеятельности государственных учреждений Иркутской области по реализации мер попрофилактике коррупционных правонарушений;
21) осуществление иных функций вобласти противодействия коррупции в соответствии с законодательством.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИУПРАВЛЕНИЯ
6. Управление для решениявозложенных задач и реализации функций в установленном порядке:
1) подготавливает для направления вустановленном порядке в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, вгосударственные органы Иркутской области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия,в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц,замещающих государственные должности Иркутской области, государственныхгражданских служащих Иркутской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетнихдетей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных вцелях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своейкомпетенции;
2) осуществляет в пределах своейкомпетенции взаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации повопросам противодействия коррупции, правоохранительными органами, инымифедеральными государственными органами, с органами государственной власти(государственными органами) Иркутской области, органами местногосамоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами,институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными идругими организациями;
3) проводит с гражданами идолжностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленнымсведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и по иным материалам;
4) получает в пределах своейкомпетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
5)при осуществлении анализа сведений, указанных в подпункте 13 пункта 5настоящего Положения, проводит беседы с лицами, в отношении которых проводитсяанализ таких сведений, с их согласия, получает от них с их согласия необходимыепояснения, получает от органов прокуратуры Российской Федерации, иныхфедеральных государственных органов, государственных органов субъектовРоссийской Федерации, территориальных органов федеральных государственныхорганов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организацийинформацию о соблюдении лицами, в отношении которых проводится анализ такихсведений, требований к служебному поведению (за исключением информации,содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую илииную охраняемую законом тайну), изучает представленные лицами, в отношениикоторых проводится анализ таких сведений, сведения, иную полученную информацию;
6)проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции вИркутской области;
7)реализует иные права, предусмотренные законодательством.
7.Информационное, документационное, материально-техническое, транспортноеобеспечение деятельности управления осуществляют управление делами ГубернатораИркутской области и Правительства Иркутской области и соответствующиесамостоятельные структурные подразделения аппарата Губернатора Иркутскойобласти и Правительства Иркутской области.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИУПРАВЛЕНИЯ
8. Общее руководство деятельностьюуправления и контроль за его деятельностью осуществляет Губернатор Иркутскойобласти.
Структура управления утверждается,предельная штатная численность устанавливается правовым актом аппаратаГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
9. Руководство деятельностью управленияосуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Иркутской области, являющимся представителем нанимателядля него. Начальник управления подчиняется непосредственно ГубернаторуИркутской области.
10. Начальникуправления:
1) осуществляетвзаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации по вопросампротиводействия коррупции;
2) представляетуправление в отношениях с органами государственной власти (государственнымиорганами), органами местного самоуправления, организациями (общественнымиобъединениями), гражданами;
3) осуществляетруководство и организует деятельность управления;
4) распределяетобязанности между государственными гражданскими служащими Иркутской области вуправлении (далее – сотрудники управления) в соответствии с должностнымирегламентами и работниками управления, замещающими должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области (далее – работникиуправления), в соответствии с должностными инструкциями;
5) обеспечиваетподготовку должностных регламентов сотрудников управления и должностныхинструкций работников управления;
6) вносит руководителюаппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области вустановленном порядке предложения о структуре управления, предельной штатнойчисленности управления;
7) вносит руководителюаппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области предложенияпо улучшению условий труда сотрудников управления и работников управления,направлению их для участия в мероприятиях по профессиональному развитию, атакже поощрению и награждению сотрудников управления за государственнуюгражданскую службу Иркутской области, поощрению и награждению работниковуправления, наложению дисциплинарных взысканий на сотрудников управления иработников управления, принимает участие в подборе кадров управления вустановленном порядке;
8) подписываетдокументы, исходящие из управления, в пределах своей компетенции;
9) осуществляетиные полномочия, предусмотренные законодательством.
11. Сотрудникиуправления и работники управления назначаются на должность и освобождаются отдолжности руководителем аппарата Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области по представлению начальника управления.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬСОТРУДНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ
12. Начальник управления несет персональнуюответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление.
13. Сотрудники управления и работники управления несутответственность в соответствии с законодательством.
| Начальник управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по государственной гражданской службе, кадрам и государственным наградам |
В.Ю. Митусов |