Постановление Правительства Иркутской области от 11.12.2019 № 1063-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

11 декабря 2019года                 Иркутск                                  № 1063-пп

 

 

Обутверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на восстановление (ремонт, реставрацию,благоустройство) воинских захоронений на территории Иркутской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области

от25.01.2021 г. № 27-пп)

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. УтвердитьПоложение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области на восстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство)воинских захоронений на территории Иркутской области (прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),а также на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутскойобласти

от 11 декабря 2019 года № 1063-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НАВОССТАНОВЛЕНИЕ (РЕМОНТ, РЕСТАВРАЦИЮ, БЛАГОУСТРОЙСТВО) ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ НАТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Иркутской области на восстановление(ремонт, реставрацию, благоустройство) воинских захоронений на территорииИркутской области (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования).

2. Для целейнастоящего Положения под воинскими захоронениями понимаются воинскиезахоронения, указанные в статье 3 Закона Российской Федерации от 14 января 1993года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», состоящиена государственном учете.

3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является служба по охране объектов культурногонаследия Иркутской области (далее – служба).

4.Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до службы, в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета.

5. Критериемотбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличиена территории муниципального образования воинских захоронений, требующихвосстановления (ремонта, реставрации, благоустройства).

6. Условиямипредоставления субсидий являются:

1) наличиемуниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия повосстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) воинских захоронений(далее соответственно – муниципальная программа, мероприятие);

1-1)в случае предоставления субсидий в 2021 году – наличие гарантийного письма,подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализациимероприятия за счет средств местного бюджета в 2021 году в размере,определяемом в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения (далее– гарантийное письмо); (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от25.01.2021 г. № 27-пп)

2) в случае предоставления субсидий начиная с 2022 года –наличие (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от25.01.2021 г. № 27-пп) в местном бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме,необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлениюсубсидий;

3) наличиесметной документации на реализацию мероприятия, утвержденной главоймуниципального образования (далее – сметная документация);

4)заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям,предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областногобюджета, а также порядок определения и установления предельного уровнясофинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, установленныхпостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставленияи распределения субсидий). (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от15.04.2020 г. № 258-пп)

7. В целяхпредоставления субсидий служба на официальном сайте службы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение, котороедолжно содержать следующие сведения:

1) порядок,место и срок представления документов;

2) контактнуюинформацию.

8. Для получениясубсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок,установленный в извещении, представляют в службу следующие документы:

1) заявку напредоставление субсидий по форме согласно приложению к настоящему Положению(далее – заявка);

2) заверенные вустановленном порядке копии учетных карточек воинских захоронений;

3) заверенную вустановленном порядке копию муниципальной программы;

3-1)в случае предоставления субсидий в 2021 году – гарантийное письмо; (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от25.01.2021 г. № 27-пп)

4) в случае предоставления субсидий начиная с 2022 года –выписку (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от25.01.2021 г. № 27-пп) из сводной бюджетной росписи местногобюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме,соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средствместного бюджета (Si), определяемому по следующей формуле:

 

Si = Pi x (100%– Qi),

где:

P_i– стоимость реализации мероприятия в году предоставления субсидий всоответствии со сметной документацией;

Q_i –предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставлениясубсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее –предельный уровень софинансирования Иркутской области);

Вслучае софинансирования реализации мероприятия за счет межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета значение Qi принимается равным значению предельногоуровня софинансирования Иркутской области, но не менее 96 процентов. (Дополнен- Постановление Правительства Иркутской области от25.01.2021 г. № 27-пп)

5) заверенную вустановленном порядке копию сметной документации.

9. Документы,указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее – документы), регистрируютсяслужбой в день их представления в порядке очередности представления документовс указанием даты и времени их представления.

10. Служба порезультатам рассмотрения документов в течение пяти рабочих дней со дняокончания срока их представления, установленного в извещении, принимает решениео включении муниципального образования в рейтинг муниципальных образований(далее – рейтинг) либо об отказе во включении в рейтинг и формирует рейтинг.

Служба в течениепяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении в рейтингписьменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указаниемпричин отказа.

11. Основаниямидля отказа во включении в рейтинг являются:

1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленномупунктом 5 настоящего Положения;

2)несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий,установленным подпунктами 1, 1-1, 3 (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от25.01.2021 г. № 27-пп) пункта 6 настоящего Положения;

3) представлениенеполного перечня документов;

4) представлениедокументов по истечении срока их представления, установленного в извещении.

12. Рейтингформируется в порядке очередности представления документов с указанием даты ивремени их представления и представляет собой перечень муниципальныхобразований с присвоением порядкового номера по мере представления документов.Муниципальному образованию, представившему документы ранее других муниципальныхобразований, присваивается первый порядковый номер.

Рейтингутверждается правовым актом службы и публикуется на официальном сайте службы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих днейсо дня его утверждения.

13. Служба втечение 10 рабочих дней со дня утверждения рейтинга принимает решение опредоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

14. Решение опредоставлении субсидий принимается в отношении муниципального образования,которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге.

В случае если взаявку муниципального образования, которому присвоен первый порядковый номер врейтинге, включены воинские захоронения в количестве менее значения целевогопоказателя государственной программы Иркутской области «Развитие культуры» на2019 – 2024 годы «Количество восстановленных воинских захоронений»,приведенного в приложении 4 к государственной программе Иркутской области«Развитие культуры» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 6 ноября 2018 года  № 815-пп (далее –целевой показатель), на год предоставления субсидий, решение о предоставлениисубсидий принимается в отношении муниципальных образований, которым присвоеныпоследующие порядковые номера в рейтинге, в пределах значения целевогопоказателя на год предоставления субсидий.

Решение оботказе в предоставлении субсидий принимается в отношении иных муниципальныхобразований, включенных в рейтинг.

15. Размерсубсидий для i-го муниципального образования (T_i) рассчитывается последующей формуле:

 

T_i =P_i x Q_i х k ,

где:

k – коэффициенткорректировки средств областного бюджета, который рассчитывается по следующейформуле:

 

n

Pi x Qi ,

i=1

 

k = V   /

 

 

где:

V – общий размерсредств областного бюджета, предусмотренный на предоставление субсидий на годпредоставления субсидий;

n – числомуниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлениисубсидий.

Размер субсидийдля i -гомуниципального образования (T_i) в финансовом году не может превышатьобъем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом значения Qi (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от25.01.2021 г. № 27-пп).

16.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается закономИркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

17.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения путем ихперечисления в установленном законодательством порядке.

Вслучае софинансирования реализации мероприятия за счет межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета установленный в соглашении уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местномбюджете, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, можетпревышать предельный уровень софинасирования Иркутской области. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от25.01.2021 г. № 27-пп)

18. Длязаключения соглашения начиная с 2022 года (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от25.01.2021 г. № 27-пп) орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в службу выписку из сводной бюджетной росписи местногобюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме,необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлениюсубсидий.

19. Соглашениене заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1)несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидий,установленному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения;

2)непредставление документа, указанного в пункте 18 настоящего Положения.

20. В случаенезаключения соглашения субсидии не предоставляются.

21.Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области (далее – УФК) орган местного самоуправлениямуниципального образования представляет в службу следующие документы:

1)копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органамуниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случаепередачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования,связанных с исполнением местного бюджета).

Приналичии заключенного соглашения об осуществлении УФК отдельных функций поисполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местногобюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, соответствующего положениям части 2 статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 479-ФЗ  «Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частиказначейского обслуживания и системы казначейских платежей», вместо копииинформации УФК, предусмотренной абзацем первым настоящего подпункта, в службупредставляется копия указанного соглашения;

2)копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеосуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанныхс исполнением местного бюджета).

(Пункт21 в редакции Постановления Правительства Иркутской области от25.01.2021 г. № 27-пп)

21-1.Результатом использования субсидий является количество восстановленных(отремонтированных, отреставрированных, благоустроенных) воинских захороненийна территории муниципального образования. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от15.04.2020 г. № 258-пп)

22. Органместного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляет в службу отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значениярезультата (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от15.04.2020 г. № 258-пп) использования субсидий.

22-1.Муниципальное образование несет ответственность в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением при невыполнении им условийсоглашения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от15.04.2020 г. № 258-пп)

23. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на  31 декабря годапредоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значениярезультата использования субсидий, предусмотренного соглашением, и если в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значения результатаиспользования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 маягода, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствиис пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от15.04.2020 г. № 258-пп)

24.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 23 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимойсилы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижениюзначения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением (далее– обстоятельство непреодолимой силы).

Документы,подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляютсяорганом местного самоуправления муниципального образования в службу не позднее1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременнос указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренного соглашением, и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от15.04.2020 г. № 258-пп)

25. Применение кмуниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 23настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанностипо достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренного (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от15.04.2020 г. № 258-пп) соглашением.

26. Службапроводит оценку эффективности (результатов (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от15.04.2020 г. № 258-пп)) предоставления (использования) субсидий всоответствии с порядком, утвержденным правовым актом службы.

Отчето проведении оценки эффективности (результатов (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от15.04.2020 г. № 258-пп)) предоставления (использования) субсидийформируется службой и направляется в министерство экономического развитияИркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидий.

27. В случаенецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

28. Контроль зацелевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляетсяслужбой и иными уполномоченными органами.

 

 

Заместитель Председателя                 Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова

 

 

 

Приложение

кПоложению о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области на восстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство)воинских захоронений на территории Иркутской области

 

Служба по охране объектов культурногонаследия Иркутской области

 

ЗАЯВКА

НАПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ (РЕМОНТ, РЕСТАВРАЦИЮ, БЛАГОУСТРОЙСТВО) ВОИНСКИХЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В _________ ГОДУ

 

1.	Размер запрашиваемых субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на восстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство) воинских захоронений на территории Иркутской области (далее – субсидии) (тыс. рублей)
2.	Размер финансирования реализации мероприятий, в целях софинансирования которых запрашиваются субсидии, за счет средств местного бюджета (тыс. рублей)
3.	Общий объем запланированных на ____ год работ
4.	Характеристика воинских захоронений, на восстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство) которых запрашиваются субсидии (далее – воинские захоронения)
4.1.	Наименование воинского захоронения
4.1.1.	Место нахождения воинского захоронения
4.1.2.	Обоснование необходимости восстановления (ремонта, реставрации, благоустройства) воинского захоронения
4.1.3.	Краткий перечень работ с указанием объемов
5.	Контактная информация

 

Приложения:	1.		на ___л. в __ экз.
	2.		на ___л. в __ экз.
	3.		на ___л. в __ экз.

 

Спорядком предоставления и распределения субсидий ознакомлен и согласен.

Достоверностьпредставленной информации гарантирую.

 

Глава муниципального образования Иркутской области (лицо, уполномоченное  на подписание заявки на предоставление субсидий)
	(подпись)	(расшифровка)
М.П.