Закон Иркутской области от 08.10.2019 № 88-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, проживающим в населенных пунктах Иркутской области, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, прошедшего в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ
Онаделении органов местного самоуправления областными государственнымиполномочиями по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки семьям,имеющим детей, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результатепаводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территорииИркутской области (В редакции Закона Иркутской области от 12.02.2020 г. №1-ОЗ)
(Вредакции Закона Иркутской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметомрегулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделениемсогласно приложению 1 к настоящему Закону органов местного самоуправления муниципальныхобразований (далее – органы местного самоуправления) Иркутской области (далее –область) областными государственными полномочиями по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки семьям, имеющимдетей, в связи с чрезвычайной ситуацией,сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими виюне 2019 года (В редакции Закона Иркутской области от 12.02.2020 г. №1-ОЗ) на территории области.
Статья2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местногосамоуправления
Органы местногосамоуправления наделяются областными государственными полномочиями пообеспечению в 2019 – 2020 учебном году бесплатного двухразового питания дляучащихся 1 – 11 классов, посещающих муниципальные общеобразовательныеорганизации (далее – учащиеся) (Дополнен - Закон Иркутской области от 14.04.2020 г. №34-ОЗ) – по предоставлению набора продуктов питания (далее – государственные полномочия).
Статья3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий
1. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) приниматьмуниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным иобластным законодательством;
2) обращаться вуполномоченный Правительством Иркутской области исполнительный органгосударственной власти области (далее – уполномоченный орган государственнойвласти области) за оказанием методической помощи по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;
3) вустановленном порядке запрашивать и получать от организаций всехорганизационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую дляосуществления государственных полномочий;
4) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществлениягосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования.
2. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлятьгосударственные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;
2) не допускатьнецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областногобюджета на осуществление государственных полномочий, а также нецелевоеиспользование материальных ресурсов, предоставленных за счет средств области;
3) представлятьв уполномоченный орган государственной власти области материалы, документы иотчеты по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) исполнятьвыданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченного органагосударственной власти области, иных органов государственной власти области обустранении нарушений требований законов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправлениягосударственных полномочий.
3. В случаепрекращения осуществления государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны возвратить области неиспользованные финансовые средства,предоставленные из областного бюджета на осуществление государственныхполномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средствобласти на осуществление государственных полномочий.
Статья4. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий
1.Уполномоченный орган государственной власти области вправе в установленномпорядке:
1) запрашивать иполучать устную и письменную информацию по вопросам осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий;
2) давать письменныепредписания по устранению нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления государственных полномочий;
3) приниматьнормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий;
4) отменять илиприостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
5) осуществлятьиные полномочия, предусмотренные законодательством.
2.Уполномоченный орган государственной власти области обязан:
1) осуществлятьконтроль за исполнением органами местного самоуправления государственныхполномочий;
2) разрабатыватьи утверждать формы отчетности органов местного самоуправления об осуществлениигосударственных полномочий и доводить их до сведения органов местногосамоуправления не позднее чем за один месяц до отчетной даты;
3) оказыватьорганам местного самоуправления методическую помощь при осуществлении имигосударственных полномочий;
4) представлятьорганам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поих письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий;
5) осуществлятьиные полномочия, предусмотренные законодательством.
3. Иные органыгосударственной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляют права и исполняютобязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья5. Материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления
1. В случаепредоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащихпередаче материальных ресурсов определяется Правительством Иркутской области.
Указанныйперечень формируется при необходимости такого предоставления материальныхресурсов в соответствии с предложениями органов местного самоуправления.
2. В случае,предусмотренном частью 1 настоящей статьи, контроль за использованиемматериальных средств, предоставленных органам местного самоуправления дляосуществления государственных полномочий, осуществляет Правительство Иркутскойобласти в порядке, установленном настоящим Законом. В целях осуществленияуказанного контроля Правительство Иркутской области вправе осуществлятьполномочия, предусмотренные настоящим Законом для уполномоченного органагосударственной власти области.
Статья6. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления
1. Финансовоеобеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета.
Указанныесубвенции расходуются в порядке, установленном Правительством Иркутскойобласти.
2. Финансовыесредства, необходимые для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период ипередаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетнымзаконодательством.
Статья 6-1. Порядок определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществлениягосударственных полномочий, и показатель (критерий) распределения междумуниципальными образованиями области общего объема таких субвенций
1.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджетадля осуществления государственных полномочий, определяется исходя из суммарногообъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществлениягосударственных полномочий, рассчитанного в соответствии с приложением 2 кнастоящему Закону.
2.Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиямиобласти общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета для осуществления государственных полномочий, является количествоучащихся в отдельном муниципальном образовании области.
(Дополнен- Закон Иркутской области от 20.08.2020 г. №75-ОЗ)
Статья7. Способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществлениягосударственных полномочий
Расчетнормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий,производится в соответствии со способом согласноприложению 2 (В редакции Закона Иркутской области от 20.08.2020 г. №75-ОЗ) к настоящему Закону.
Статья8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлениигосударственных полномочий
1. Приосуществлении государственных полномочий органы местного самоуправленияпредставляют в уполномоченный орган государственной власти области:
1) информацию оходе выполнения работы по осуществлению государственных полномочий и отчет обиспользовании финансовых средств, полученных из областного бюджета, а такжематериальных ресурсов, предоставленных за счет средств области на осуществлениегосударственных полномочий, – ежеквартально не позднее десяти дней послеокончания квартала;
2) расчет расходовна осуществление государственных полномочий на следующий год – в сроки,определенные бюджетным законодательством;
3) иные данные,необходимые для контроля за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.
2.Уполномоченный орган государственной власти области ежеквартально не позднеедвадцати дней после окончания квартала представляет в исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий государственный финансовыйконтроль, сводный отчет об использовании средств, полученных из областногобюджета на осуществление государственных полномочий.
3. В случаепрекращения осуществления государственных полномочий отчет об использованиифинансовых средств, полученных из областного бюджета, а также об использованииматериальных ресурсов, предоставленных за счет средств области на осуществлениегосударственных полномочий, представляется органами местного самоуправления вуполномоченный орган государственной власти области в течение месяца со днявступления в силу закона области о прекращении осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий.
Статья9. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийосуществляют уполномоченный орган государственной власти области,исполнительный орган государственной власти области, осуществляющийгосударственный финансовый контроль.
Иные органыгосударственной власти области осуществляют контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий в порядке, определенномфедеральным и областным законодательством.
2.Уполномоченный орган государственной власти области осуществляет контроль вследующих формах:
1) проведениепроверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий;
2) истребованиеи получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлениемгосударственных полномочий, в том числе правовых актов органов местногосамоуправления, принимаемых по вопросам осуществления государственныхполномочий;
3) заслушиваниеотчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственныхполномочий;
4) иные формы,установленные законодательством.
Статья10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий
1. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственных полномочийпроизводится в следующих случаях:
1) существенноеизменение условий осуществления государственных полномочий в результатепринятия органами государственной власти нормативного правового акта;
2) повторноенецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областногобюджета на осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий;
3) нарушениеорганами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов области при осуществлении государственныхполномочий.
2. Органыместного самоуправления вправе отказаться от осуществления государственныхполномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственных полномочийпроизводится путем принятия закона области.
Статья11. Ответственность органов местного самоуправления за осуществлениегосударственных полномочий
1. Органыместного самоуправления несут ответственность за осуществление государственныхполномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органыместного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществлениегосударственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральным и областнымзаконодательством.
Статья 12. Срокнаделения государственными полномочиями
Органы местногосамоуправления наделяются государственными полномочиями на период 2019 – 2020учебного года.
Статья 13.Заключительные положения
Настоящий Законвступает в силу после дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутскойобласти
С.Г.Левченко
г. Иркутск
8 октября 2019 года
№ 88-ОЗ
Приложение 1
к Закону Иркутской области
от 8 октября 2019 года № 88-ОЗ
«О наделении органов местногосамоуправления
областными государственными полномочиями
по предоставлению дополнительной меры
социальной поддержки семьям, имеющимдетей,
в связи с чрезвычайнойситуацией, сложившейся
в результате паводка,вызванного сильными дождями,
прошедшими в июне 2019 года(В редакции Закона
Иркутской области от 12.02.2020 г. №1-ОЗ)
на территории Иркутской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальныхобразований Иркутской области, наделяемых
областнымигосударственными полномочиями по предоставлению дополнительноймеры социальной поддержки семьям, имеющим детей, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка,вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года (В редакции ЗаконаИркутской области от 12.02.2020 г. №1-ОЗ) на территории Иркутской области
1.Городские округа:
1)муниципальное образование города Братска;
2)Зиминское городское муниципальное образование;
3)город Иркутск;
4)муниципальное образование «город Свирск»;
5)муниципальное образование «город Саянск»;
6)муниципальное образование – «город Тулун»;
7)муниципальное образование «город Усолье-Сибирское»;
8)муниципальное образование город Усть-Илимск;
9)муниципальное образование «город Черемхово»;
10)муниципальное образование «Ангарский городской округ».
2.Муниципальные районы:
1)муниципальное образование города Бодайбо и района;
2)муниципальное образование Балаганский район;
3)муниципальное образование «Братский район»;
4)муниципальное образование «Жигаловский район»;
5)муниципальное образование «Заларинский район»;
6)Зиминское районное муниципальное образование;
7)Иркутское районное муниципальное образование;
8)муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район»;
9)муниципальное образование «Катангский район»;
10)муниципальное образование «Качугский район»;
11)Киренский район;
12)муниципальное образование Куйтунский район;
13)муниципальное образование Мамско-Чуйского района;
14)муниципальное образование «Нижнеилимский район»;
15)муниципальное образование «Нижнеудинский район»;
16)Ольхонское районное муниципальное образование;
17)муниципальное образование «Слюдянский район»;
18)муниципальное образование «Тайшетский район»;
19)муниципальное образование «Тулунский район»;
20)Усольское районное муниципальное образование;
21)Усть-Кутское муниципальное образование;
22)муниципальное образование «Усть-Илимский район»;
23)районное муниципальное образование «Усть-Удинский район»;
24)Черемховское районное муниципальное образование;
25)Чунское районное муниципальное образование;
26)Шелеховский район;
27)муниципальное образование «Аларский район»;
28)муниципальное образование «Баяндаевский район» Иркутской области;
29)муниципальное образование Боханский район;
30)муниципальное образование «Нукутский район»;
31)Осинский муниципальный район;
32)муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район».
Приложение 2
к Закону Иркутской области
от 8 октября 2019 года№ 88-ОЗ
«О наделении органов местногосамоуправления
областными государственнымиполномочиями
по предоставлениюдополнительной меры
социальной поддержки семьям,имеющим детей,
в связи с чрезвычайнойситуацией, сложившейся
в результате паводка,вызванного сильными
дождями, прошедшими в июне2019 года
на территории Иркутскойобласти »
СПОСОБРАСЧЕТА
нормативовдля определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета для осуществления областных государственных полномочий попредоставлению дополнительной меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, всвязи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванногосильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области
Настоящийспособ расчета применяется в целях определения объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществленияорганами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области(далее – муниципальные образования) областных государственных полномочий попредоставлению дополнительной меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, всвязи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванногосильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области(далее – государственные полномочия).
Объемсубвенции, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета дляосуществления государственных полномочий i -гомуниципального образования, определяетсяпо следующей формуле:
R i = А х В х 108,
где R i –объем субвенции бюджету i -гомуниципального образования для осуществлениягосударственных полномочий, руб.;
А –количество учащихся 1 – 11 классов из семей, имеющих право на меру социальнойподдержки в виде обеспечения бесплатного двухразового питания в соответствии сЗаконом Иркутской области от 8 октября 2019 года № 89-ОЗ «О дополнительной мересоциальной поддержки семей, имеющих детей, в связи с чрезвычайной ситуацией,сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими виюне 2019 года на территории Иркутской области» (далее – учащиеся), чел.;
В – стоимостьпитания для учащихся, а также стоимость набора продуктов питания в день наодного ребенка, установленные в соответствии с законодательством, руб.;
108 –количество учебных дней, в течение которых предоставляется питание.
(Вредакции Закона Иркутской области от 20.08.2020 г. №75-ОЗ)