Постановление Правительства Иркутской области от 24.05.2019 № 429-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

24 мая 2019года                             Иркутск                                       № 429-пп

 

 

Обутверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целяхвозмещения части затрат, связанных с осуществлением мероприятий по продвижениюпродовольственных товаров на российские и зарубежные рынки

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области

от05.06.2020 г. № 416-пп)

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Иркутской области от 21 ноября 2018 года № 849-пп«О реализации мероприятий в целях развития переработки сельскохозяйственнойпродукции, производства продовольственных товаров и расширения каналов сбыта»,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целяхвозмещения части затрат, связанных с осуществлением мероприятий по продвижениюпродовольственных товаров на российские и зарубежные рынки (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальныйинтернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дняего официального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства Иркутской области

от 24 мая 2019года № 429-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ СОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ НАРОССИЙСКИЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ РЫНКИ

 

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

1.Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления субсидий изобластного бюджета в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлениеммероприятий по продвижению продовольственных товаров на российские и зарубежныерынки (далее – субсидии), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, атакже порядок возврата субсидий.

2.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1)продовольственные товары – пищевая продукция, находящаяся в обороте;

2)выставочно-ярмарочные мероприятия – международные, межрегиональные,региональные, районные, городские выставки, конкурсы, форумы, ярмарки, в томчисле постоянно действующие, направленные на продвижение продовольственныхтоваров на российские и зарубежные рынки;

3)экспозиция – выставочный стенд, предназначенный для размещения образцовпродовольственных товаров (экспонатов) в соответствии с концепциейвыставочно-ярмарочного мероприятия в целях их демонстрации;

4)процедуры, основанные на принципах ХАССП, – процедуры, предусмотренные частью 3статьи 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевойпродукции» (ТР ТС 021/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9декабря 2011 года № 880, применяемые при осуществлении процессов производствапищевой продукции, связанных с требованиями безопасности пищевой продукции.

3.Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются взначениях, определенных в Федеральных законах от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «Окачестве и безопасности пищевых продуктов», от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «Отехническом регулировании», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

4. Субсидии предоставляются в целях реализации федерального проекта«Экспорт продукции АПК», входящего в состав национального проекта«Международная кооперация и экспорт», регионального проекта «Экспорт продукцииАПК» на возмещение части следующих затрат: (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от05.06.2020 г. № 416-пп)

1)на подтверждение соответствия (сертификация, декларирование соответствия)пищевой продукции, систем менеджмента качества применительно к производству пищевойпродукции, в том числе систем менеджмента безопасности пищевой продукции, ккоторым относятся:

затратына оплату работ по сертификации пищевой продукции, выполненных органом посертификации;

затратына оплату работ по исследованию (испытанию) и измерению пищевой продукции,проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

затратына оплату работ по сертификации систем менеджмента качества применительно кпроизводству пищевой продукции, в том числе систем менеджмента безопасностипищевой продукции, выполненных органом по сертификации;

затратына оплату работ по выдаче заключения о соответствии пищевой продукциитребованиям технического регламента, выполненных органом по сертификации;

2)на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, к которым относятся:

затратына оплату взноса за участие в выставочно-ярмарочном мероприятии;

затратына оплату аренды выставочной площади и (или) выставочного оборудования;

затратына оплату работ по изготовлению индивидуальных выставочных стендов, баннеров;

затратына оплату работ по застройке экспозиции;

3)на разработку и (или) внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП, ккоторым относятся:

затратына оплату услуг, связанных с оказанием методической и (или) консультационнойпомощи по разработке и (или) внедрению процедур, основанных на принципах ХАССП;

затратына оплату работ по разработке процедур, основанных на принципах ХАССП.

5.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство сельского хозяйства Иркутскойобласти (далее – министерство).

6.Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерства на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1настоящего Положения.

7.Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальныепредприниматели, зарегистрированные на территории Иркутской области иосуществляющие один или несколько видов экономической деятельности поОбщероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2): 10.1переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции; 10.2 переработкаи консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков; 10.3 переработка иконсервирование фруктов и овощей; 10.4 производство растительных и животныхмасел и жиров; 10.5 производство молочной продукции; 10.6 производствопродуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащихпродуктов; 10.7 производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий (далее– заявители), за исключением заявителей, у которых основным видом экономическойдеятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности(ОКВЭД 2) является оптовая и (или) розничная торговля.

Соответствиезаявителя категории, установленной настоящим пунктом, в части регистрации натерритории Иркутской области, проверяется министерством самостоятельно наосновании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговойслужбы (www.egrul.nalog.ru).  

 

Глава 2. УСЛОВИЯПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

 

8.Субсидия предоставляется при соответствии заявителя следующим условиям:

1)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на деньпредставления документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Положения(далее – документы);

2) заявитель – юридическое лицо не находится в процессе ликвидации,в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность его неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратилдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на день представлениядокументов; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от05.06.2020 г. № 416-пп)

3)заявитель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным впункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на деньпредставления документов (для юридических лиц);

4)отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения,на день представления документов;

5) отсутствиефакта получения субсидии ранее на возмещение части затрат, указанных взаявлении о предоставлении субсидии, на день представления документов;

6)отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Иркутской областью на день представления документов;

7)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидийна день представления документов;

8)наличие письменного согласия заявителя на осуществление министерством иорганами государственного финансового контроля в установленномзаконодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

9)представление отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса за предыдущий год по форме, утвержденной приказомМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации (не распространяется назаявителей, созданных в текущем году, а также заявителей, не осуществлявших впредыдущем году деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, услуги вобласти сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность);

10)затраты, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения и указанные в заявлениио предоставлении субсидии, понесены в текущем и (или) предыдущем году;

11)наличие сертификата соответствия и (или) декларации о соответствии пищевойпродукции, в целях подтверждения соответствия которой заявителем понесенызатраты, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения и указанные в заявлениио предоставлении субсидии, и (или) сертификата системы менеджмента качестваприменительно к производству пищевой продукции, в том числе системы менеджментабезопасности пищевой продукции, в целях подтверждения соответствия которойзаявителем понесены затраты, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения иуказанные в заявлении о предоставлении субсидии (в целях возмещения частизатрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения);

12)участие в выставочно-ярмарочном мероприятии (в целях возмещения части затрат,предусмотренных подпунктом 2 пункта 4 настоящего Положения);

13)внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП (в целях возмещения частизатрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 4 настоящего Положения).

14) наличие письменных обязательств заявителя (далее – письменные обязательства):

Достигнуть результата предоставления субсидий, которым является осуществлениезаявителем одного или нескольких из предусмотренных пунктом 7 настоящего Положениявидов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономическойдеятельности (ОКВЭД 2), в году, в котором заключается соглашение о предоставлениисубсидии (далее – соглашение), а также в течение одного года, следующего за годом,в котором заключается соглашение;

предоставлять в министерство ежегодный отчет о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, утвержденнойприказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за год, в которомзаключается соглашение, а также за год, следующий за годом, в котором заключаетсясоглашение, в срок до 27 февраля года, следующего за отчетным.

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от05.06.2020 г. № 416-пп)

9.Соответствие заявителя условиям, установленным подпунктами 2, 3 (за исключениемпроверок в отношении акционерных обществ), 5, 7 пункта 8 настоящего Положения,проверяется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся вминистерстве, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральнойналоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

 

Глава 3. ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ

 

10.Для получения субсидии заявитель обязан в срок не позднее 1 октября (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от10.09.2019 г. № 742-пп) текущего года представить лично или черезорганизации почтовой связи в министерство следующие документы:

1)заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной правовым актомминистерства, содержащее:

указаниезатрат, возмещение части которых планируется осуществить за счет субсидии;

указаниеосновного вида экономической деятельности по Общероссийскому классификаторувидов экономической деятельности (ОКВЭД 2) на день представления документов;

подтверждениефакта осуществления заявителем одного или нескольких видов экономическойдеятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности(ОКВЭД 2) из предусмотренных абзацем первым пункта 7 настоящего Положения надень представления документов;

информациюо том, что заявитель соответствует условиям, установленным подпунктами 4, 6пункта 8 настоящего Положения;

информациюоб осуществлении в предыдущем году деятельности по следующим видам: сельскоехозяйство, услуги в области сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающаяпромышленность;

письменноесогласие заявителя на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля в установленном законодательством порядке провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

подтверждениевнедрения процедур, основанных на принципах ХАССП, (в целях возмещения частизатрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 4 настоящего Положения);

письменные обязательства; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от05.06.2020 г. № 416-пп)

2)копию документа, подтверждающего полномочие лица на представление интересовзаявителя в министерстве (в случае представления интересов заявителя вминистерстве лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать бездоверенности);

3)справку налогового органа об открытых счетах в банках и иных кредитныхорганизациях, действующих на территории Российской Федерации;

4)документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (дляакционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдениемтребований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональныхданных»;

5)отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса за предыдущий год по форме, утвержденной приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации (не распространяется на заявителей,созданных в текущем году, а также заявителей, не осуществлявших в предыдущемгоду деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, услуги в областисельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность) (в случае еслиуказанный документ не представлен в министерство в текущем году ранее дняпредставления документов);

6)копии документов, подтверждающих понесенные заявителем затраты, предусмотренныепунктом 4 настоящего Положения и указанные в заявлении о предоставлениисубсидии (договоры, платежные документы, подтверждающие оплату, а также впредусмотренных договором случаях акты приема-передачи, счета, счета-фактуры).В целях возмещения части затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4настоящего Положения, к документам, составленным на иностранном языке, должныбыть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык;

7)копию сертификата соответствия и (или) декларации о соответствии пищевойпродукции, в целях подтверждения соответствия которой заявителем понесенызатраты, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения и указанные в заявлениио предоставлении субсидии, и (или) сертификата системы менеджмента качестваприменительно к производству пищевой продукции, в том числе системы менеджментабезопасности пищевой продукции, в целях подтверждения соответствия которойзаявителем понесены затраты, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения иуказанные в заявлении о предоставлении субсидии (в целях возмещения частизатрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения);

8)отчет об участии в выставочно-ярмарочном мероприятии с приложением фотоотчетаоб экспозиции заявителя по форме, утвержденной правовым актом министерства (вцелях возмещения части затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4 настоящегоПоложения).

11.Для получения субсидии заявитель вправе в срок не позднее 1 октября (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от10.09.2019 г. № 742-пп) текущего года представить лично или черезорганизации почтовой связи в министерство документы, подтверждающие отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов;

1)справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщикомстраховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20, выданную территориальныморганом Федеральной налоговой службы;

2)справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, выданную территориальным органом Фондасоциального страхования Российской Федерации.

12.В случае если документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, непредставлены заявителем по собственной инициативе, министерство запрашиваетуказанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

13.Копии документов, указанных в подпунктах 2, 6, 7 пункта 10 настоящего Положения,заверяются подписью и печатью заявителя (при наличии печати).

Заявительнесет ответственность в соответствии с законодательством за достоверностьпредставляемых в министерство сведений и документов.

14.Документы регистрируются министерством в день их поступления в журналерегистрации документов, который ведется по форме, утвержденной правовым актомминистерства.

Наименования,номера и даты всех документов, представляемых заявителем в министерство,количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах.Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лицеминистерства, принявшем документы, остается у заявителя (в случае поступлениядокументов через организации почтовой связи – направляется заявителю черезорганизации почтовой связи), второй экземпляр описи прилагается кпредставленным документам.

15.Министерство в течение 12 рабочих дней со дня представления документов, а вслучае направления межведомственных запросов – в течение пяти рабочих дней содня поступления соответствующих документов (сведений, содержащихся в них)рассматривает и осуществляет их проверку, принимает решение о предоставлениисубсидии и заключает соглашение (Исключен -Постановление Правительства Иркутской области от05.06.2020 г. № 416-пп) либо принимает решение об отказе в предоставлениисубсидии.

Решениеоб отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа направляетсязаявителю через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением втечение трех рабочих дней со дня его принятия.

16.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие заявителя категории, установленной пунктом 6 настоящегоПоложения;

2)непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 10 настоящего Положения;

3)представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, поистечении срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения;

4)несоответствие заявителя условиям, установленным пунктом 8 настоящегоПоложения;

5)недостоверность представленной заявителем информации.

17.Размер субсидии составляет 70 процентов от понесенных заявителем затрат,предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения и указанных в заявлении опредоставлении субсидии.

Размерсубсидии, предоставляемой одному заявителю в текущем году, не может превышать200 тысяч рублей суммарно на возмещение всех видов затрат, предусмотренныхподпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения, 300 тысяч рублей суммарно навозмещение всех видов затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4 настоящегоПоложения, 100 тысяч рублей суммарно на возмещение всех видов затрат,предусмотренных подпунктом 3 пункта 4 настоящего Положения.

Вслучае если продовольственные товары на выставочно-ярмарочном мероприятиипредставлены в составе экспозиции двух и более участников выставочно-ярмарочногомероприятия (общая экспозиция) размер субсидии рассчитывается от суммыфактически понесенных заявителем затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4настоящего Положения, учтенной в общей сумме понесенных затрат на оплату общейэкспозиции (в целях возмещения части затрат, предусмотренных подпунктом 2пункта 4 настоящего Положения).

Вслучае если заявитель понес затраты в иностранной валюте, субсидияпредоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленногоЦентральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат,в соответствии с платежным документом. В случае если осуществление затратподтверждается несколькими платежными документами, то субсидия предоставляетсяисходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банкомРоссийской Федерации, на дату осуществления каждого платежа.

18.Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании соглашения,заключаемого по форме, установленной правовым актом министерства в соответствиис типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области.

19.Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета министерства на расчетныйили корреспондентский счет, открытый заявителю в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочих дней содня принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

20.В случае нарушения заявителем условий, установленных пунктом 8 настоящегоПоложения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством, а такжеорганами государственного финансового контроля, невыполненияили ненадлежащего выполнения обязательств, в том числе по достижению результатапредоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от05.06.2020 г. № 416-пп) министерство в течение 20 рабочих дней содня подписания документа, подтверждающего выявление факта данного нарушения,направляет заявителю требование о возврате полученной субсидии. Субсидияподлежит возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерствомуказанного требования.

21.Министерство проводит ежегодную оценку эффективности (результативности)предоставления субсидий в соответствии с порядком, установленным министерством.

22.Ежегодный отчет о проведении оценки эффективности (результативности)предоставления субсидий (далее – ежегодный отчет) формируется министерством инаправляется в министерство экономического развития Иркутской области,министерство финансов Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего загодом предоставления субсидий. Ежегодный отчет подлежит размещению наофициальном сайте министерства до 30 марта года, следующего за годомпредоставления субсидий.

23.Министерство в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидий, представляет в министерство финансов Иркутской области отчет опредоставленных объемах государственной поддержки.

24.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют вустановленном законодательством порядке проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

Министерство осуществляет оценку достижения заявителем результата предоставлениясубсидий на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса по форме, утвержденной приказом Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, за год, в котором заключается соглашение, а такжеза год, следующий за годом, в котором заключается соглашение. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от05.06.2020 г. № 416-пп)

 

 

Министр сельского хозяйства Иркутской области

И.П. Сумароков