Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 28.03.2017 № 031-06-296/7

 

 

 

 

28.03.2017 г. № 031-06-296/7

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ОБ утверждении Порядка заключения концессионных соглашений вотношении объектов муниципальной собственности города Иркутска

 

Руководствуясь ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Федеральным законом «О концессионных соглашениях»,решением Думы города Иркутска от 28.01.2016 г. № 006-20-170263/6 «О комитетеэкономики администрации города Иркутска», решением городскойДумы города Иркутска от 21.06.2000 г. № 524-50гД(2) «Об утверждении Положения опорядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска вновой редакции», ст. ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация городаИркутска

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядокзаключения концессионных соглашений в отношении объектов муниципальнойсобственности города Иркутска (Приложение № 1).

 

2. Управлению поинформационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящеепостановление с приложением в средствах массовой информации.

 

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитетаэкономики администрации города Иркутска.

 

 

Мэр города Иркутска                                                                               Д.В.Бердников

 

 

 

Приложение № 1

кпостановлению администрации города Иркутска

от 28.03.2017№ 031-06-296/7

 

Порядок

заключенияконцессионных соглашений в отношении объектов муниципальной собственностигорода Иркутска

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. Настоящее Положение разработано всоответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях» с цельюустановления порядка принятия решений о заключении концессионных соглашений,объектом которых является имущество муниципального образования город Иркутск.

2. По концессионному соглашению однасторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструироватьопределенное этим соглашением недвижимое имущество или недвижимое имущество идвижимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее -объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежитили будет принадлежать другой стороне (концеденту),осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объектаконцессионного соглашения, а концедент обязуетсяпредоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, прававладения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществленияуказанной деятельности.

3. В настоящем Положении используютсяследующие определения:

1) концедент– структурное подразделение администрации города Иркутска, уполномоченное наосновании протокола Рабочей группы выступать от имени администрации городаИркутска концедентом по концессионному соглашению,объектом которого является имущество муниципального образования город Иркутск,являющееся организатором конкурса на право заключения концессионногосоглашения;

2) концессионер – индивидуальныйпредприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующиебез образования юридического лица по договору простого товарищества (договору осовместной деятельности) два и более указанных юридических лица;

3) технико-экономические показателиобъекта концессионного соглашения - сведения о свойствах объекта концессионногосоглашения, оказывающих влияние на эксплуатацию объекта концессионногосоглашения, его положение в экономическом обороте;

4) Рабочая группа – уполномоченнаямэром города Иркутска рабочая группа, в компетенции которой находится принятиерешения о возможности заключения концессионного соглашения;

5) конкурсная комиссия – комиссия,образуемая распорядительным актом соответствующего структурного подразделенияадминистрации города Иркутска, являющегося концедентом(организатором конкурса на право заключения концессионного соглашения), осуществляющаяфункции, предусмотренные Федеральным законом «О концессионных соглашениях»;

Иные понятия (термины), используемые внастоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом«О концессионных соглашениях».

4. Структурные подразделенияадминистрации города Иркутска, определенные Рабочей группой в качестве концедента, от имени администрации города Иркутска:

1) принимают решение о заключенииконцессионного соглашения;

2) заключают концессионные соглашения,дополнительные соглашения к ним, расторгают концессионные соглашения;

3) осуществляют контроль засоблюдением концессионером условий концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом «О концессионныхсоглашениях»;

4) обеспечивают своевременноепредоставление всех необходимых материалов, запрашиваемых секретарем Рабочейгруппы для подготовки заседаний Рабочей группы.

5. Комитет по управлению муниципальнымимуществом администрации города Иркутска:

1) обеспечивает проведение техническойинвентаризации муниципального имущества, предполагаемого к передаче по концессионномусоглашению;

2) обеспечивает подготовку проектадоговора аренды земельного участка, передаваемого для целей использования поконцессионному соглашению и готовит проект расчета арендной платы заиспользование такого земельного участка.

 

Глава 2.Рабочая группа

 

6. Рабочая группа состоит изпредседателя, заместителя председателя, секретаря и членов Рабочей группы.

 Состав Рабочей группы приведен в Приложении №1 к настоящему Положению.

При необходимости, в заседании рабочейгруппы могут принимать участие иные приглашенные лица (граждане, организации,представители органов государственной власти и местного самоуправления,представители предприятий и учреждений, эксперты и консультанты и другиезаинтересованные лица).

7. Председатель Рабочей группы:

1) ведет заседания Рабочей группы;

2) выступает с докладом по вопросам,рассматриваемым на заседании Рабочей группы;

3) подписывает протокол заседанияРабочей группы;

4) вправе давать поручения членамРабочей группы по доработке подготовленной информации и (или) о предоставлениидополнительной информации.

8. В случае отсутствия на заседанииРабочей группы председателя Рабочей группы полномочия, определенные пунктом 7настоящего Порядка, осуществляет заместитель председателя Рабочей группы.

9. Секретарь Рабочей группы:

1) обобщает информацию об объектахмуниципальной собственности города Иркутска, подлежащих передачи на условияхконцессионного соглашения и готовит документы, необходимые для принятия Рабочейгруппой решения о возможности заключения концессионного соглашения;

2) запрашивает и получает уструктурных подразделений администрации города Иркутска и иных лиц сведения иматериалы, необходимые для принятия решения о возможности заключенияконцессионного соглашения;

3) организовывает заседания Рабочей группы;

4) готовит доклады по вопросам,рассматриваемым на заседании Рабочей группы, и представляет их председателюРабочей группы;

5) представляет на рассмотрениеРабочей группы документы, необходимые для принятия решения о возможностизаключения концессионного соглашения;

6) готовит протоколы заседаний Рабочейгруппы и хранит их в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия,предусмотренные настоящим Положением.

10. Заседание Рабочей группы являетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа членовРабочей группы.

11. Решения Рабочей группы принимаютсяпростым большинством голосов членов Рабочей группы, присутствующих назаседании, в том числе голосов заместителя председателя Рабочей группы исекретаря Рабочей группы, и оформляются протоколом, который подписываетсяпредседателем и секретарем Рабочей группы.

12. В случае равенства голосов членовРабочей группы, председатель Рабочей группы обладает правом решающего голоса.

 

Глава3. Порядок принятия решения о возможности заключения

концессионногосоглашения

 

13.Предложения о заключении концессионного соглашения в отношении имущества,находящегося в собственности муниципального образования город Иркутск, могутпоступать в Рабочую группу от структурных подразделений администрации городаИркутска.

Предложение структурного подразделенияадминистрации города Иркутска о заключенииконцессионного соглашения оформляется в виде служебного письма на имя вице -мэра города Иркутска с приложением проекта концессионного соглашения,включающего в себя существенные условия, предусмотренные Федеральным законом «Оконцессионных соглашениях» и иные не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации условия.

14. Индивидуальный предприниматель,российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образованияюридического лица по договору простого товарищества (договору о совместнойдеятельности) два и более указанных юридических лица имеют право выступить синициативой заключения концессионного соглашения. Для этого указанное лицовправе представить на имя вице - мэра города Иркутска предложение о заключенииконцессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения,включающего в себя существенные условия, предусмотренные Федеральным законом «Оконцессионных соглашениях», и иные не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации условия.

15. СекретарьРабочей группы в течение пяти дней со дня поступления указанного в пунктах 13,14 настоящей главы предложения направляет запросы в структурные подразделенияадминистрации города Иркутска, осуществляющие деятельность по реализацииполномочий в сфере деятельности, которую планирует осуществлять концессионерсогласно концессионному соглашению:

1) о целесообразности передачи имущества,находящегося в собственности муниципального образования город Иркутск, поконцессионному соглашению;

2) о составе и описании объектаконцессионного соглашения;

3) о предоставлении концедентом во владение и в пользование концессионерамуниципального имущества, образующего единое целое с объектом концессионногосоглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению дляосуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением, с указанием состава и описания такого имущества, целей, срока егоиспользования (эксплуатации) концессионером.

Такжесекретарь Рабочей группы в срок, предусмотренный абзацем 1 настоящего пункта,направляет запросы в соответствующие структурные подразделения администрациигорода Иркутска:

1) о соответствии планам имуниципальным программам администрации города Иркутска;

2) о наличии (отсутствии) обремененийправами третьих лиц объекта концессионного соглашения;

3) о наличии (отсутствии) техническойдокументации объекта концессионного соглашения;

4) о наличии (отсутствии) объектаконцессионного соглашения в прогнозном плане приватизации муниципальногоимущества города Иркутска;

5) о результатах сравнительногоанализа доходов местного бюджета от использования объекта концессионного соглашения,расходов на содержание объекта концессионного соглашения в случае его передачипо концессионному соглашению и в случае отказа в такой передаче.

16. В случае поступления отлиц, указанных в пункте 14 настоящей главы, предложения о заключении концессионногосоглашения, объектом которого являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельныеобъекты таких систем, секретарь Рабочей группы в течение семи рабочих дней содня поступления такого предложения направляет его в Службу по тарифам Иркутскойобласти для согласования содержащихся в предложении о заключении концессионногосоглашения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера(долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения) иметода регулирования тарифов.

В случае поступления от лиц,указанных в пункте 14 настоящей главы, предложения о заключении концессионногосоглашения, объектом которого являются объектыводоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем, секретарьРабочей группы в течение семи рабочих дней со дня поступления такогопредложения направляет его в комитет по бюджетной политике и финансамадминистрации города Иркутска для согласования содержащихся в предложении озаключении концессионного соглашения долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен(тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения) и методарегулирования тарифов.

17. В четырнадцатидневный срок смомента получения указанного в пункте 15 настоящей главы запроса структурныеподразделения администрации города Иркутска предоставляют секретарю Рабочейгруппы запрашиваемую информацию.

18. В случае необходимости полученияотдельных сведений от структурных подразделений администрации города Иркутска,секретарь Рабочей группы направляет соответствующие запросы с указанием срокадля предоставления запрашиваемых сведений, который не должен превышатьчетырнадцати дней.

Структурные подразделенияадминистрации города Иркутска предоставляют секретарю Рабочей группы вуказанный в запросе срок запрашиваемые сведения либо сообщают о невозможностипредоставления таких сведений.

19. Секретарь Рабочей группы в течение десяти дней со дня полученияуказанных в пунктах 15, 18 настоящей главы сведений готовит заседание Рабочейгруппы.

20. По результатам рассмотренияпредоставленных документов, сведений и предложений Рабочей группой принимаетсяодно из следующих решений:

1) о возможности заключенияконцессионного соглашения и о назначении структурного подразделенияадминистрации города Иркутска, уполномоченного осуществлять права и обязанностиконцедента от имени администрации города Иркутска(организатора конкурса на право заключения концессионного соглашения);

2) о невозможности заключенияконцессионного соглашения с обязательным указанием основания принятия такогорешения.

21. В случае принятия Рабочей группойрешения о возможности заключения концессионного соглашения и о назначении структурного подразделенияадминистрации города Иркутска, уполномоченного осуществлять права и обязанностиконцедента от имени администрации города Иркутска (организатораконкурса на право заключения концессионного соглашения), дальнейшая процедуразаключения концессионного соглашения осуществляется в соответствии сФедеральным законом «О концессионных соглашениях».

 

 

Заместитель мэра - председатель

комитета экономики администрации

города Иркутска                                                                                     Р.Э.Ким

 

Заместитель председателя комитета -

начальник департамента стратегического

развития комитета экономики

администрации города Иркутска                                                       Ю.А. Ашуркова

 

Исполнитель:

Главный специалист

отдела экономической политики

департамента стратегического

развития комитета экономики

администрации города Иркутска

Ю.П. Зверева, тел.: 52-04-72 (25-61)

 

 

 

Приложение № 1к Порядку

заключенияконцессионных соглашений в отношении объектов муниципальной собственностигорода Иркутска

 

Состав Рабочейгруппы

 

Председатель Рабочей группы -  вице-мэр города Иркутска.

Заместитель председателя Рабочейгруппы - заместитель мэра -председатель комитета по управлению муниципальнымимуществом администрации города Иркутска.

Секретарь рабочей группы - заместительмэра - председатель комитета экономики администрации города Иркутска.

Члены Рабочей группы:

1)Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска.

2)Заместитель мэра - председатель комитета по градостроительной политикеадминистрации города Иркутска.

3)Заместитель мэра - председатель комитета городского обустройства администрациигорода Иркутска.

4)Заместитель мэра - председатель комитета по социальной политике и культуреадминистрации города Иркутска.

5)Заместитель мэра - председатель комитета по бюджетной политике и финансамадминистрации города Иркутска.

6)Заместитель мэра - глава Свердловского округа администрации города Иркутска.

7) Заместительмэра - глава Октябрьского округа администрации города Иркутска.

8)Заместитель мэра - глава Правобережного округа администрации города Иркутска.

9)Заместитель мэра - глава Ленинского округа администрации города Иркутска.

 

 

Заместитель мэра - председатель

комитета экономики администрации

города Иркутска                                                                                   Р.Э.Ким

 

Заместитель председателя комитета-

начальник департамента стратегического

развития комитета экономики

администрации города Иркутска                                                       Ю.А. Ашуркова