Постановление Губернатора Иркутской области от 31.07.2008 № 278-п
О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Иркутской области
ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е31 июля 2008 Иркутск № 278-п О порядке и условияхкомандирования государственныхгражданских служащих Иркутскойобласти (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от13.03.2009 г. N 54-п; от 27.04.2011 г. N 92-уг) В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 27 июля 2004года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации», руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе РоссийскойФедерации нового субъекта Российской Федерации в результатеобъединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга»,П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Установить: 1) порядок и условия командирования государственных гражданскихслужащих Иркутской области согласно приложению 1. 2) форму журнала учета государственных гражданских служащихИркутской области, направляемых в служебную командировку согласноприложению 2. 2. Признать утратившими силу: 1) постановление Губернатора Иркутской области от 7 апреля 2006года № 126-п «О порядке и условиях командирования государственныхгражданских служащих Иркутской области»; 2) постановление Губернатора Иркутской области от 25 сентября2006 года № 386-п «О внесении изменения в постановление ГубернатораИркутской области от 7 апреля 2006 года № 126-п». 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вгазете «Областная».Временно исполняющий обязанности И.Э. Есиповский Приложение 1 к постановлению Губернатора Иркутской области от 31 июля 2008 № 278-п ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ командирования государственных гражданских служащих Иркутской области 1. В служебные командировки направляются государственныегражданские служащие Иркутской области, замещающие должностигосударственной гражданской службы Иркутской области (далее –областная гражданская служба) и состоящие в штате соответствующегогосударственного органа Иркутской области (далее – государственныйорган области). 2. Направление государственных гражданских служащих Иркутскойобласти, указанных в пункте 1 настоящих порядка и условийкомандирования государственных гражданских служащих Иркутской области(далее – гражданский служащий), в служебные командировкиосуществляется на основании решения руководителя государственногооргана области или уполномоченного им лица (далее – представительнанимателя или уполномоченное им лицо) по предложениюнепосредственного руководителя командируемого гражданского служащего,в отношении командируемого руководителя исполнительного органагосударственной власти Иркутской области – должностного лица,курирующего деятельность соответствующего исполнительного органагосударственной власти Иркутской области (далее – непосредственныйруководитель), на определенный срок для выполнения служебного задания(вне постоянного места прохождения государственной гражданской службыИркутской области) как на территории Российской Федерации, так и запределами территории Российской Федерации. 3. Решения руководителя государственного органа области окомандировании гражданского служащего оформляется соответствующимправовым актом. Для подготовки правового акта о направлении в служебнуюкомандировку командируемых руководителей исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области за исключением лиц,замещающих государственные должности Иркутской области (Дополнен -УКАЗ Губернатора Иркутской области от 27.04.2011 г. N 92-уг),гражданских служащих, замещающих должности областной гражданскойслужбы в самостоятельных структурных подразделениях аппаратаГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (Вредакции Постановления Губернатора Иркутской области от 13.03.2009 г.N 54-п), соответствующими руководителями исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, самостоятельных структурныхподразделений аппарата Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области (В редакции Постановления Губернатора Иркутскойобласти от 13.03.2009 г. N 54-п), подготовка и согласованиеуказанных проектов допускается в день отъезда в служебнуюкомандировку. 4. Срок служебной командировки гражданского служащегоопределяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом сучетом объема, сложности и других особенностей служебного задания, атакже предложения непосредственного руководителя. 5. Днем выезда в служебную командировку считается деньотправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортногосредства от постоянного места прохождения гражданским служащимобластной гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки- день прибытия указанного транспортного средства в постоянное местопрохождения гражданским служащим областной гражданской службы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительноднем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенногопункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции,пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданскогослужащего в постоянное место прохождения областной гражданскойслужбы. Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда вслужебную командировку и в день приезда из служебной командировкирешается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом. 6. На основании решения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица кадровая служба государственного органаобласти, оформляет гражданскому служащему командировочноеудостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебнойкомандировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выездаиз него (из них). 7. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземплярекадровой службой государственного органа области и подписываетсяпредставителем нанимателя или уполномоченным им лицом. Командировочноеудостоверение вручается гражданскому служащему и находится у него втечение всего срока служебной командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяетсяпо отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда изнего, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяютсяподписью полномочного должностного лица и печатью, котораяиспользуется в хозяйственной деятельности государственного органа,органа местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования (далее – орган местного самоуправления), организации длязасвидетельствования такой подписи. Если гражданский служащий командирован в несколькогосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочномудостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждомгосударственном органе, органе местного самоуправления, организации. 8. Государственные органы области ведут учет гражданскихслужащих, направляемых в служебные командировки, в специальном журналепо установленной форме. Представитель нанимателя или уполномоченноеим лицо назначает гражданского служащего, ответственного за ведениеуказанного журнала и осуществление отметок в командировочныхудостоверениях. Указанное решение оформляется соответствующим правовымактом. 9. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку ему гарантируются сохранение должности областнойгражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются: а) расходы по проезду к месту командирования и обратно кпостоянному месту прохождения областной гражданской службы; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, еслигражданский служащий командирован в несколько государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных вразных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой, приусловии, что они произведены гражданским служащим с разрешения иливедома представителя нанимателя или уполномоченного им лица. 10. Денежное содержание за период нахождения гражданскогослужащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни пографику, установленному в постоянном месте прохождения гражданскимслужащим областной гражданской службы. 11. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства ему дополнительновозмещаются: а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и другихвыездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы. 12. В случае временной нетрудоспособности командированногогражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, емувозмещаются расходы по найму жилого помещения кроме случаев, когдакомандированный гражданский служащий находится на стационарномлечении, и выплачиваются дополнительные расходы, связанные спроживанием вне постоянного места жительства (суточные) (далее –суточные) в течение всего периода времени, пока он не имеетвозможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенногона него служебного задания или вернуться к постоянному местужительства. За период временной нетрудоспособности командированномугражданскому служащему выплачивается пособие по временнойнетрудоспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 13. Государственный орган или организация, в которые командировангражданский служащий, обеспечивает его служебным местом, необходимымиматериалами и оборудованием, а также всеми видами связи,транспортными средствами, необходимыми для выполнения гражданскимслужащим служебного задания в соответствии с законодательством. 14. Суточные выплачиваются гражданскому служащему за каждый деньнахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничныедни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденнойостановки в пути, в размерах, установленных Правительством РоссийскойФедерации для организаций, финансируемых за счет средств федеральногобюджета. 15. В случае командирования гражданского служащего в такуюместность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характерувыполняемого служебного задания имеет возможность ежедневновозвращаться к постоянному месту жительства, суточные невыплачиваются. Если командированный гражданский служащий по окончании служебногодня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным имлицом остается в месте командирования, то при предоставлениидокументов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему вразмерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации дляорганизаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданскогослужащего из места командирования к постоянному месту жительства вкаждом конкретном случае решается представителем нанимателя илиуполномоченным им лицом по предложению непосредственного руководителяс учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характеравыполняемого служебного задания, а также необходимости созданиягражданскому служащему условий для отдыха. 16. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаютсякомандированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда импредоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, не более стоимостиоднокомнатного (одноместного) номера. (В редакции УКАЗ ГубернатораИркутской области от 27.04.2011 г. N 92-уг) 17. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещениелибо аналогичное жилое помещение (гостиница) в ближайшем населенномпункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживаниядо места командирования и обратно. При отсутствии подтверждающих документов (в случаенепредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещениявозмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных закаждый день нахождения в служебной командировке. В случае вынужденной остановки в пути командированномугражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения,подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленныхнастоящим положением. 18. Предоставление командированным гражданским служащим услуг понайму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденнымиПравительством Российской Федерации. 19. Расходы по проезду гражданских служащих к местукомандирования и обратно - к постоянному месту прохождения областнойгражданской службы, включая страховой взнос на обязательное личноестрахование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлениюпроездных документов, предоставлению в поездах постельныхпринадлежностей, оплату за провоз багажа при продолжительностислужебной командировки свыше 30 суток, а также по проезду из одногонаселенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован внесколько государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (кроме такси),возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проезднымидокументами, по следующим нормам: воздушным транспортом - по билету экономического класса; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купекатегории «К» или вагоне категории «С» с местами для сидения; морским и речным транспортом - по тарифам, установленнымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров. (В редакции УКАЗ ГубернатораИркутской области от 26.06.2009 г. N 65/5-уг) 20. При отсутствии проездных документов оплата не производится. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы попроезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов(билетов), подтверждающих эти расходы. 21. (Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от27.04.2011 г. N 92-уг) 22. (Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от27.04.2011 г. N 92-уг) 23. Направление гражданского служащего в служебную командировкуза пределы территории Российской Федерации оформляется соответствующимправовым актом, подписанным представителем нанимателя илиуполномоченным им лицом. В этом случае командировочное удостоверениене выдается, за исключением командирования гражданских служащих вгосударства - участники Содружества Независимых Государств, с которымизаключены межправительственные соглашения, на основании которых вдокументах для въезда и выезда пограничными органами не делаютсяотметки о пересечении государственной границы. 24. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку за пределы территории Российской Федерации суточныевыплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемыхПравительством Российской Федерации для организаций, финансируемых засчет средств федерального бюджета. 25. За время нахождения гражданского служащего, направляемого вслужебную командировку за пределы территории Российской Федерации, впути суточные выплачиваются: а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке иразмерах, установленных для служебных командировок в пределахтерритории Российской Федерации; б) при проезде по территории иностранного государства - в порядкеи размерах, установленных для служебных командировок на территориииностранных государств нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 26. При следовании гражданского служащего с территории РоссийскойФедерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются виностранной валюте, а при следовании на территорию РоссийскойФедерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются врублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации приследовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам пограничныхорганов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспортегражданского служащего. При направлении гражданского служащего в служебную командировкуна территории двух или более иностранных государств суточные за деньпересечения границы между государствами выплачиваются в иностраннойвалюте по нормам, установленным для государства, в котороенаправляется гражданский служащий. 27. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территории государств - участников СодружестваНезависимых Государств, с которыми заключены межправительственныесоглашения, на основании которых в документах для въезда и выездапограничными органами не делаются отметки о пересечениигосударственной границы, даты пересечения государственной границыРоссийской Федерации при следовании с территории Российской Федерациии при следовании на территорию Российской Федерации определяются поотметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как прикомандировании в пределах территории Российской Федерации. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержкивыплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченногоим лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденнойзадержки. 28. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировкуна территорию иностранного государства и возвратившемуся на территориюРоссийской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валютевыплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплатусуточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. В случае если гражданский служащий, направленный в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства, в периодслужебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личныерасходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплатусуточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторонане выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту наличные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание,направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте вразмере 30 процентов указанной нормы. 29. Расходы по найму жилого помещения при направлениигражданских служащих в служебные командировки на территориииностранных государств возмещаются по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, но не превышающимпредельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при(Исключен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 27.04.2011 г. N92-уг) служебных командировках на территории иностранных государств,устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации посогласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. 30. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего вслужебную командировку на территории иностранных государстввозмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебнуюкомандировку в пределах территории Российской Федерации. 31. На гражданских служащих, находящихся в служебнойкомандировке, распространяется режим служебного времени техгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в которые они командированы. В случае если режим служебного времени вуказанных государственных органах, органах местного самоуправления,организациях, отличается от режима служебного времени вгосударственном органе области, в котором гражданский служащийпостоянно проходит областную гражданскую службу, в сторону уменьшениядней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахожденияв служебной командировке, гражданскому служащему предоставляютсядругие дни отдыха по возвращении из служебной командировки. Если гражданский служащий специально командирован для работы ввыходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти днипроизводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если по распоряжению представителя нанимателя илиуполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебнуюкомандировку в выходной день, по возвращении из служебной командировкиему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. 32. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов попроезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов,связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). 33. По возвращении из служебной командировки гражданский служащийобязан в течение трех служебных дней: а) представить в государственный орган области авансовый отчет обизрасходованных в связи со служебной командировкой суммах поустановленной форме и произвести окончательный расчет по выданному емуперед отъездом в служебную командировку денежному авансу накомандировочные расходы. К авансовому отчету прилагаютсякомандировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом,документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду,включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажировна транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,предоставлению в поездах постельных принадлежностей и иных связанныхсо служебной командировкой расходах, произведенных с разрешенияпредставителя нанимателя или уполномоченного им лица; При направлении гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку, документы,указанные в абзаце первом настоящего подпункта, представляются ваппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти; (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 08.11.2010г. N 357-уг) б) представить в государственный орган области отчет овыполненной работе за период пребывания в служебной командировке,согласованный с непосредственным руководителем и утвержденныйпредставителем нанимателя или уполномоченным им лицом. 34. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленныеПравительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанныесо служебными командировками, при условии, что они произведеныгражданским служащим с разрешения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица, возмещаются соответствующим государственныморганом области за счет средств, предусмотренных в бюджете Иркутскойобласти на содержание этого государственного органа. 35. Возмещение иных расходов, связанных со служебнойкомандировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов,подтверждающих эти расходы. 36. Настоящие порядок и условия командирования государственныхгражданских служащих применяются к правоотношениям, связанным снаправлением гражданских служащих на профессиональную переподготовку,повышение квалификации и стажировку. (Дополнен - УКАЗ ГубернатораИркутской области от 17.05.2010 г. N 128-уг) При направлении гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку, расходы,предусмотренные пунктами 9, 11 настоящих порядка и условийкомандирования государственных гражданских служащих, возмещаются имаппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти, реализующим функции государственного заказчика дляисполнительных органов государственной власти Иркутской области, засчет средств, предусмотренных в бюджете Иркутской области нагосударственный заказ Иркутской области на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку государственныхгражданских служащих Иркутской области. (Дополнен - УКАЗ ГубернатораИркутской области от 08.11.2010 г. N 357-уг)Руководитель администрации ГубернатораИркутской области М.А. Штонда