Приказ от 29.08.2016 г № 56-МПР

О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства"

Руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Внести в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства", утвержденный приказом министерства экономического развития Иркутской области от 26 сентября 2014 года N 63-мпр, следующие изменения:
1) в пункте 5:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) отсутствие в качестве основного и (или) дополнительного вида экономической деятельности, связанного с производством и (или) реализацией подакцизных товаров, добычей и (или) реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);";

подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) не являются иностранными и российскими юридическими лицами, указанными в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Для участия в конкурсе заявители должны соответствовать следующим дополнительным условиям:
1) при участии в конкурсе на компенсацию части затрат по уплате лизинговых платежей:
срок, на который заключен договор лизинга, должен быть не менее 12 месяцев и должен истекать не ранее чем через 6 месяцев со дня подачи конкурсной заявки;
поставщик имущества является резидентом Российской Федерации - производителем товара, либо официальным дистрибьютором (дилером, субдилером), либо официальным партнером (представителем), а также импортером производителя реализуемого товара, имеющим сертификаты на товар;
приобретаемое имущество является новым либо бывшим в эксплуатации менее 1 года;
срок поставки имущества по договору лизинга составляет не более 1 года;
2) при участии в конкурсе на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования:
договор на приобретение оборудования должен быть заключен не ранее чем за 3 года до дня подачи конкурсной заявки;
оборудование должно быть приобретено в собственность и поставлено на баланс заявителя;
приобретаемое оборудование является новым;
3) при участии в конкурсе на содействие развитию микрофинансовых организаций (далее - МФО):
наличие в составе учредителей МФО органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (далее - муниципальное образование), на территории которого зарегистрирована МФО;
наличие опыта работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 года, включая период осуществления деятельности МФО до дня принятия Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ) и включения в государственный реестр МФО;
наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год;
наличие размера совокупного портфеля займов не менее 1 млн. рублей;
количество действующих заемщиков - не менее 50;
наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства;
проведение оценки эффективности микрофинансовой деятельности или принятие обязательств по проведению такой оценки в текущем году, в ходе которой должны быть оценены следующие показатели:
эффективность человеческих ресурсов (персонала);
качество действующих бизнес-процессов;
качество портфеля микрозаймов;
качество системы внутреннего учета и информационных потоков;
достоверность данных специальной отчетности МФО, предусмотренной Федеральным законом N 151-ФЗ и принятыми в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами;
соответствие деятельности МФО стандартам, установленным Конкурсной документацией для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, ежегодно утверждаемой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;
прохождение ежегодно обучающих курсов, тренингов сотрудниками МФО по одному из следующих направлений:
руководитель МФО - курсы по управлению МФО, правовым аспектам микрофинансовой деятельности, работе с задолженностью, особенностям регулирования микрофинансовой деятельности;
главный бухгалтер МФО - курсы по особенностям бухгалтерского учета и регулированию микрофинансовой деятельности;
остальные сотрудники МФО, осуществляющие функции по предоставлению займов, - курсы по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднего предпринимательства;
риск микрофинансового портфеля не превышает 7%% от суммы выданных займов;
наличие показателя эффективности размещения средств, который должен быть не менее 80%% по истечении календарного года с момента начала реализации микрофинансовой программы;
наличие обязательства заявителя не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий)";

3) в пункте 9:
в абзаце первом слова "управления малого и среднего предпринимательства" заменить словами "управления развития предпринимательства";
подпункт 1 дополнить словами ", а также о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), осуществляющих предоставление государственной услуги";
4) в подпункте 1 пункта 15 слова "управление малого и среднего предпринимательства" заменить словами "управление развития предпринимательства";
5) дополнить пунктами 15(1), 15(2) следующего содержания:

"15(1). На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых министерством, размещается следующая информация:
а) о министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения министерства, графике работы, контактных телефонах, а также о МФЦ, осуществляющих предоставление государственной услуги;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;
и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
к) текст настоящего административного регламента с приложениями.
15(2). Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, МФЦ, с которыми министерство заключило в соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии";

6) в пункте 29:
в подпункте 4 цифры "2018" заменить цифрами "2020";
дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) постановление Правительства Иркутской области от 17 июня 2013 года N 228-пп "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Иркутской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области" (общественно-политическая газета "Областная", N 79, 22.07.2013)";

7) в пункте 30:
подпункт 2 дополнить словами ", для заявителей, являющихся вновь созданными (зарегистрированными) субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ, заявление по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113";
подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) документы, подтверждающие распределение долей в уставном (складочном) капитале (для хозяйственных товариществ и обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

";
подпункт 7 признать утратившим силу;
8) в пункте 32:
подпункт 1 дополнить словами ", а также копии документов об установлении гарантийного срока (в случае отсутствия соответствующих положений в заключенных договорах на приобретение в собственность оборудования)";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) копии документов, подтверждающих получение оборудования;";

подпункт 4 дополнить словами ", в том числе инвентарная карточка группового учета объектов основных средств";
абзац первый подпункта 5 дополнить словами ", раскрывающего критерий оценки заявителей "Среднемесячная заработная плата за квартал, предшествующий дате подачи конкурсной заявки", установленный в пункте 18 Положения N 427-пп";
дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, раскрывающей критерий оценки заявителей "Среднемесячная заработная плата за квартал, предшествующий дате подачи конкурсной заявки", установленный в пункте 18 Положения N 427-пп, по форме 3-НДФЛ за последний отчетный период с отметкой налогового органа и заверенную заявителем (для заявителей, не имеющих работников). Если отчетность направлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом через организации почтовой связи, прикладываются копия квитанции о принятии отчетности в электронной форме, формируемой налоговым органом, с электронно-цифровой подписью сотрудника налогового органа или копии квитанции об оплате заказного письма и описи вложения, заверенные заявителем";

9) пункт 33 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) обязательство заявителя не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий)";

10) абзац 4 пункта 35 изложить в следующей редакции:

"копии форм N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о финансовых результатах" (для заявителей, применяющих общий режим налогообложения), либо копии налоговых деклараций (для заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения) за последний отчетный период, с отметкой налогового органа и заверенные заявителем (за исключением субсидии на содействие развитию МФО). Если отчетность направлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом через организации почтовой связи, прикладываются копия квитанции о принятии отчетности в электронной форме, формируемой налоговым органом, с электронно-цифровой подписью сотрудника налогового органа или копии квитанции об оплате заказного письма и описи вложения, заверенные заявителем;";

11) в пунктах 37, 38, 39 слова "заявления и" исключить;
подпункт 3 пункта 41 дополнить словами ", за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг";
12) в наименовании глав 16, 17 слово "заявления" заменить словом "запроса";
13) в абзаце первом пункта 54 слова "управления малого и среднего предпринимательства" заменить словами "управления развития предпринимательства";
14) в пункте 57 после слов "их продолжительность," дополнить словами "возможность получения государственной услуги в МФЦ,";
15) пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. Предоставление государственной услуги организуется в МФЦ, с которыми министерство заключило в соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии";

16) пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. Организация предоставления государственной услуги осуществляется по принципу "одного окна" на базе МФЦ при обращении заявителя. При предоставлении государственной услуги универсальными специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем;
2) обработка заявления и представленных документов;
3) направление представленных документов в министерство";

16) наименование раздела III дополнить словами ", в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг";
17) подпункт 2 пункта 62 изложить в следующей редакции:

"2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;";

18) пункт 65 изложить в следующей редакции:

"65. Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление конкурсной заявки до истечения срока, установленного в извещении, в соответствии с пунктами 30 - 33 настоящего Административного регламента в одну из следующих организаций:
1) министерство;
2) структурному подразделению исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Иркутской области, курирующему вопросы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (далее - структурное подразделение), на территории которого зарегистрирован заявитель;
3) в МФЦ для заявителей, зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "город Саянск", муниципального образования "Нижнеудинский район", Байкальского муниципального образования";

19) пункт 66 после слов "структурного подразделения" дополнить словами "или МФЦ";
20) пункт 67 после слов "структурным подразделением" дополнить словами "или МФЦ";
21) пункты 68, 69 изложить в следующей редакции:

"68. При принятии конкурсной заявки министерство, структурное подразделение или МФЦ делают отметку на описи представленных документов, подтверждающую прием документов, с указанием даты, времени, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы. Экземпляр описи представленных документов с отметкой о приеме остается у заявителя.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 10 мин.
69. Министерство регистрирует в день поступления полученные конкурсные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы.
Конкурсные заявки, поступившие через структурные подразделения или МФЦ, регистрируются министерством в журнале регистрации датой и временем их поступления в структурное подразделение или МФЦ.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 10 мин";

22) пункт 70 после слов "подачи конкурсных заявок" дополнить словами ", а также отозвать конкурсную заявку до дня заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия), письменно уведомив об этом министерство";
23) дополнить пунктом 70(1) следующего содержания:

"70(1). Порядок приема заявления и документов, установленный настоящей главой, применяется при подаче заявления и документов через МФЦ.
МФЦ обеспечивает прием заявления и документов от заявителя и в течение 1 рабочего дня со дня приема заявления с документами направляет их в министерство в порядке, установленном соглашением о взаимодействии";

24) наименование главы 22 изложить в следующей редакции:

"Глава 22. ФОРМИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ
ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ (ОРГАНИЗАЦИИ), УЧАСТВУЮЩИЕ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ";

25) в пункте 78:
абзац пятый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 7, 12, 17, 22 Положения N 427-пп, за исключением документов, указанных в подпункте 1 пункта 7, подпунктах 5, 6 пункта 17 Положения N 427-пп;";

в подпункте 2 слова "по предоставлению субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия)" исключить;
26) приложение изложить в новой редакции (прилагается).
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политический газете "Областная".
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев четвертого, пятого подпункта 1, абзаца тридцать второго подпункта 2 настоящего приказа.
Абзацы четвертый, пятый подпункта 1, абзац тридцать второй подпункта 2 настоящего приказа вступают в силу с 1 января 2017 года.
Министр экономического развития
Иркутской области
О.В.ТЕТЕРИНА