Приказ от 20.04.2015 г № 44-МПР
Об утверждении Положения о сроках и порядке работы конкурсной комиссии и Методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и его территориальных подразделениях (управлениях)
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 апреля 2015 г. N 44-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СРОКАХ И ПОРЯДКЕ РАБОТЫ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ (УПРАВЛЕНИЯХ)
В соответствии со статьями 22, 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", руководствуясь Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о сроках и порядке работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство) и его территориальных подразделениях (управлениях).
2.Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве и его территориальных подразделениях (управлениях).
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СРОКАХ И ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящим Положением определяются сроки и порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - конкурсная комиссия) и его территориальных подразделениях (управлениях).
2.Работа конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 2-оз "Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области", иными нормативными правовыми актами.
3.Конкурсная комиссия действует на постоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.
4.Настоящее Положение применяется при проведении конкурсов на включение государственных гражданских служащих Иркутской области, граждан Российской Федерации в кадровый резерв министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).
Глава 2.Полномочия, права и обязанности членов конкурсной комиссии
5.Председатель конкурсной комиссии:
1) участвует в заседаниях конкурсной комиссии;
2) проверяет кворум;
3) руководит деятельностью конкурсной комиссии;
4) проводит заседания конкурсной комиссии;
5) обеспечивает соблюдение порядка работы конкурсной комиссии;
6) знакомится с конкурсными документами, предусмотренными законодательством;
7) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии;
8) подписывает протоколы, решения конкурсной комиссии по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области (далее - конкурс) в министерстве и его территориальных подразделениях (управлениях);
9) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии.
6.Заместитель председателя конкурсной комиссии:
1) участвует в заседаниях конкурсной комиссии;
2) осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению;
3) знакомится с конкурсными документами, предусмотренными законодательством;
4) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии;
5) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
6) подписывает протоколы, решения конкурсной комиссии по результатам конкурса.
7.Секретарь конкурсной комиссии:
1) участвует в заседаниях конкурсной комиссии;
2) информирует членов конкурсной комиссии о месте и времени проведения заседания конкурсной комиссии, обеспечивает их необходимыми конкурсными документами, предусмотренными законодательством;
3) принимает поступающие в конкурсную комиссию документы и материалы, проверяет правильность их оформления, формирует их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии;
4) ведет протокол заседания конкурсной комиссии;
5) оформляет решения конкурсной комиссии по результатам конкурса;
6) подписывает протоколы, решения конкурсной комиссии по результатам конкурса;
7) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии;
8) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
9) обеспечивает хранение и передачу в архив министерства протоколов заседания конкурсной комиссии, решений конкурсной комиссии по результатам конкурса в соответствии с законодательством.
8.Члены конкурсной комиссии:
1) участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;
2) вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
3) голосуют по вопросам, рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии;
4) подписывают решения конкурсной комиссии по результатам конкурса.
9.К работе в конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных учреждений и других организаций, приглашаемые по запросу министерства. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
10.К работе в конкурсной комиссии привлекаются представители общественного совета при министерстве, приглашенные по запросу министерства.
11.Председатель, заместитель председателя, секретарь, иные члены конкурсной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные о государственных гражданских служащих Иркутской области, гражданах Российской Федерации, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), полученные в ходе проведения конкурса, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
12.Председатель, заместитель председателя, секретарь, иные члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать порядок ее работы.
Глава 3.Порядок проведения заседаний конкурсной комиссии
13.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
14.В ходе заседания конкурсная комиссия:
1) определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая анкетирование, индивидуальное собеседование, общее тестирование, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области (далее - вакантная должность) в министерстве и его территориальных подразделениях (управлениях), на замещение которой претендуют кандидаты (далее - профильное тестирование);
2) оценивает соответствие кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности;
3) оценивает профессиональный уровень кандидатов на замещение вакантной должности на основе выбранных конкурсных процедур в соответствии с Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве и в его территориальных подразделениях (управлениях) министерства. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
15.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов, при отсутствии кворума председатель конкурсной комиссии объявляет дату проведения нового заседания конкурсной комиссии.
16.На заседании конкурсной комиссии ведется протокол. В протоколе заседания указываются:
1) порядковый номер протокола заседания;
2) дата и место проведения заседания;
3) Ф.И.О., должности членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;
4) повестка дня;
5) рассматриваемые на конкурсной комиссии вопросы;
6) результаты открытого голосования, принятое решение по результатам конкурса.
17.Протокол заседания составляется не позднее 7 календарных дней после проведения заседания и подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем конкурсной комиссии.
Глава 4.Порядок принятия и оформления решений конкурсной комиссии
18.По результатам конкурса конкурсная комиссия в установленном порядке принимает следующие решения:
1) о признании одного из кандидатов победителем конкурса;
2) о непризнании кандидата (кандидатов) победителем конкурса;
3) о включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв министерства;
4) об отсутствии кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве и в его территориальных подразделениях (управлениях).
19.Если при оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов каждый из них набрал среднее арифметическое менее 52 баллов, то конкурсная комиссия принимает решение о том, что в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве и в его территориальных подразделениях (управлениях) министерства.
20.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствии кандидатов после оценки их профессиональных и личностных качеств.
21.Победителем конкурса признается кандидат, получивший большинство голосов членов конкурсной комиссии при голосовании и набравший среднее арифметическое более 83 баллов.
22.В отношении кандидата (кандидатов), набравшего (набравших) среднее арифметическое от 52 до 83 баллов, конкурсная комиссия принимает решение о включении в кадровый резерв министерства по итогам собеседования.
23.Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания и оформляются решением конкурсной комиссии по результатам конкурса в течение 7 календарных дней.
24.Сообщения о результатах конкурса направляются (вручаются) в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ (УПРАВЛЕНИЯХ)
Глава 1.Общие положения
1.Настоящая Методика определяет отдельные вопросы организации проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство) и его территориальных подразделениях (управлениях) (далее - конкурс) и использования не противоречащих федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих Иркутской области, граждан Российской Федерации, допущенных к участию в конкурсе.
2.Конкурс проводится в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - Указ), иными нормативными правовыми актами.
3.Настоящая Методика применяется при проведении конкурсов на включение государственных гражданских служащих Иркутской области, граждан Российской Федерации в кадровый резерв министерства.
Глава 2.Организация проведения конкурса
4.Конкурс проводится в два этапа.
5.На первом этапе отдел по вопросам государственной гражданской службы и профилактике коррупционных и иных правонарушений в управлении по государственной гражданской службе и кадрам министерства (далее - отдел по вопросам государственной гражданской службы кадров):
1) организует подготовку и направление в течение 3 рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя решения о проведении конкурса объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе, предусмотренной Указом, в управление пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области для публикации в периодическом печатном издании;
2) организует подготовку и размещение на официальном сайте министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе, предусмотренной Указом, в течение одного рабочего дня со дня опубликования объявления в периодическом печатном издании;
3) осуществляет прием и регистрацию в журнале регистрации с присвоением порядкового номера заявления на участие в конкурсе. К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 7 и 8 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом (далее - конкурсные документы);
4) выдает расписку государственному гражданскому служащему Иркутской области, гражданину Российской Федерации, изъявившему желание участвовать в конкурсе, в получении конкурсных документов с указанием даты их подачи;
5) передает конкурсные документы в конкурсную комиссию для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия) в течение 3 рабочих дней до даты проведения конкурса.
6.Конкурсные документы предоставляются в министерство в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Несвоевременное представление конкурсных документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
7.Гражданин (гражданский служащий, государственный гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи:
1) с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы;
2) с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
8.В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
9.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
10.Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса отдел по вопросам государственной гражданской службы кадров министерства направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим, государственным гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
11.На втором этапе конкурса осуществляется:
1) оценка профессиональных и личностных качеств кандидата;
2) принятие решения конкурсной комиссией;
3) назначение на вакантную должность гражданской службы (включение в кадровый резерв).
12.Отдел по вопросам государственной гражданской службы кадров министерства в течение 7 календарных дней со дня завершения конкурса:
1) подготавливает и направляет сообщения о результатах конкурса в письменной форме кандидатам;
2) организует подготовку и размещение на официальном сайте министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах конкурса.
Глава 3.Методы оценки кандидатов
13.В соответствии с федеральным законодательством методами оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов являются анкетирование, общее тестирование, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области (далее - профильное тестирование) в министерстве и его территориальных подразделениях (управлениях).
14.Использование конкретного метода оценки включает соответствующую балльную систему оценки, предусмотренную в главах 5 - 6 настоящей Методики.
15.Балльная система оценки общего тестирования содержит следующие критерии и рассчитывается как среднее арифметическое:
| Неудовлетворительно | от 0 до 42 баллов |
| Хорошо | от 42 до 63 баллов |
| Отлично | от 63 до 70 баллов |
16.Балльная система оценки профильного тестирования содержит следующие критерии и рассчитывается как среднее арифметическое:
| Неудовлетворительно | от 0 до 10 баллов |
| Хорошо | от 10 до 20 баллов |
| Отлично | от 20 до 30 баллов |
17.Балльная система оценок общего и профильного тестирования вместе содержит следующие критерии и рассчитывается как среднее арифметическое:
| Неудовлетворительно | от 0 до 52 баллов |
| Хорошо | от 52 до 83 баллов |
| Отлично | от 83 до 100 баллов |
18.Балльная система оценки индивидуального собеседования содержит следующие критерии и рассчитывается как среднее арифметическое:
| Неудовлетворительно | от 0 до 6 баллов |
| Хорошо | от 6 до 8 баллов |
| Отлично | от 8 до 10 баллов |
Глава 4.Анкетирование
19.Анкетирование производится для раскрытия следующей информации кандидата: общие вопросы, о перспективах работы, о профессиональном образовании, стаже и опыте работы по специальности, о профессиональных знаниях и навыках, о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть даны кандидату, о хобби, увлечениях.
20.Анкета самостоятельно заполняется кандидатом в течение времени, определенного конкурсной комиссией.
Глава 5.Тестирование
21.Тестирование представляет собой метод, использующий стандартизированные вопросы и задачи (тесты), имеющие определенную шкалу значений, для проверки профессиональных знаний с помощью тестов и установления на этой основе количественных показателей, позволяющих определить уровень профессиональных знаний и подготовки кандидата.
22.Общий тест должен обеспечивать проверку знаний кандидатом Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, основ законодательства о противодействии коррупции на государственной гражданской службе Российской Федерации, других нормативных правовых актов.
23.Профильный тест должен обеспечивать проверку знаний кандидатом нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности.
24.Общий тест содержит 20 вопросов. Каждый правильный ответ оценивается по 3,5 балла.
25.Профильный тест содержит 3 вопроса. Каждый правильный ответ оценивается по 10 баллов.
Глава 6.Индивидуальное собеседование
26.Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах на вопросы, задаваемые конкурсной комиссией в соответствии с положениями должностного регламента, задачами и функциями министерства и его территориальных подразделений (управлений) министерства, в котором имеется вакантная должность, и позволяющие определить уровень необходимых профессиональных знаний, навыков и подготовки кандидата.
27.Ответы на вопросы оцениваются по 10-балльной системе:
- 10 баллов - если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументировано отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения;
- 8 баллов - если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения;
- 6 баллов - если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;
- 0 баллов - если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ