Приказ от 09.02.2015 г № 6/ПР
О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014 — 2017 годы
В соответствии с государственной программой Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 440-пп, Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Внести в ведомственную целевую программу Иркутской области "Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы, утвержденную приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 23 октября 2013 года N 44/пр (далее - ведомственная целевая программа), следующие изменения:
1) паспорт ведомственной целевой программы изложить в новой редакции:
"ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ И СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
| Наименование ведомственной целевой программы | "Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
| Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего ведомственную целевую программу | Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 22 октября 2013 года N 44/пр "Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области "Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы |
| Цель ведомственной целевой программы | Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Целевые показатели ведомственной целевой программы | 1. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области". 2. Уровень технической обеспеченности ОГБУ "АСС Иркутской области" к существующей потребности. 3. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" (соответствие нормативу) |
| Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2014 - 2017 годы, в один этап |
| Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы | Объем средств финансирования программы составляет 409588,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 121382,9 тыс. руб.; 2015 год - 99706,5 тыс. руб.; 2016 год - 94249,5 тыс. руб.; 2017 год - 94249,5 тыс. руб. Источник финансирования: областной бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы | 1. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" - 87%%. 2. Уровень технической обеспеченности ОГБУ "АСС Иркутской области" к существующей потребности - 95%%. 3. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" (соответствие нормативу) - 100%% |
2) раздел 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ" изложить в новой редакции:
"Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ
Исходя из геоэкономической характеристики региона в Иркутской области определяются следующие риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
аварии на объектах экономики, использующих аварийно-химические отравляющие вещества;
аварии на объектах экономики, имеющих пожаровзрывоопасные вещества;
аварии (катастрофы) на транспорте;
аварии на объектах энергетики, коммунально-энергетических и тепловых сетях;
аварии, вызывающие радиационное и химическое загрязнение территорий;
наводнения;
землетрясения.
В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 2 декабря 2014 года N 971-рп "Об изменении типа областного государственного казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба Иркутской области" в интересах Иркутской области функционирует профессиональное аварийно-спасательное формирование - Областное государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба Иркутской области" (далее - ОГБУ "АСС Иркутской области").
ОГБУ "АСС Иркутской области" имеет в своем составе 6 поисково-спасательных отрядов, подразделения обеспечения и обслуживания общей численностью 136 человек.
В настоящее время проблемным вопросом функционирования ОГБУ "АСС Иркутской области" является не только нехватка специально подготовленных спасателей, но и отставание в материально-техническом оснащении относительно установленных нормативов и требований, предъявляемых к профессиональным аварийно-спасательным формированиям. Характеристика материально-технической базы ОГБУ "АСС Иркутской области" представлена в таблице 1.
Таблица 1
Состояние материально-технического оснащения
ОГБУ "АСС Иркутской области"
| Наименование оборудования | Наличие оборудования в % к положенному по табелю оснащения | % износа |
| Автомобильная техника | 53 | 70 - 100 |
| Техника специального назначения | 19 | 10 |
| Транспортные средства повышенной проходимости | 32 | 25 |
| Плавсредства | 65 | 35 - 100 |
| Газоспасательное оборудование | 42 | 70 |
| Водолазное снаряжение и оборудование | 90 | 50 - 60 |
| Спасательное электрод, пневмо-, гидро-, газорезательное, механическое оборудование, электроагрегаты и инструменты | 43 | 70 - 80 |
| Средства связи и оповещения | 46 | 80 - 90 |
Отсутствуют средства обнаружения пострадавших в завалах. Для работы в труднодоступной местности, сокращения временного промежутка прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций необходимо повышение проходимости и надежности автотранспортных средств, повышение степени оснащенности оперативных групп и умения десантироваться с вертолета.
В связи с большим количеством водолазных работ необходимо обеспечить:
работу с барокамерой при выполнении поисково-спасательных работ на водоемах;
обновление водолазной экипировки и снаряжения.
Кроме того, имеющиеся в ОГБУ "АСС Иркутской области" средства спасения морально устарели и требуют замены современными средствами.
Отсутствие необходимой техники и оборудования приводит к снижению эффективности действий спасательных отрядов, существующая численность отрядов недостаточна для качественного и оперативного выполнения задач по предназначению и требует дальнейшего оснащения новым, современным, качественным оборудованием, техникой, снаряжением.
Наличие объектов потенциальной опасности возникновения на территории Иркутской области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует наличия полноценно обеспеченных специализированных подразделений, аттестованных на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Решить данные проблемы возможно с помощью программно-целевого метода при равномерном и эффективном распределении бюджетных средств в соотношении "численность/оснащенность". В случае применения целевого подхода в дальнейшем развитии ОГБУ "АСС Иркутской области" станет возможно:
решить вопрос создания поисково-спасательного отряда в Зиминском районе Иркутской области;
дооснастить уже имеющиеся подразделения ОГБУ "АСС Иркутской области" техникой, оборудованием, снаряжением, необходимым для выполнения специальных работ;
оснастить поисково-спасательный отряд, созданный в Тайшетском районе Иркутской области, необходимыми для выполнения специальных работ техникой, оборудованием, снаряжением, обучить и аттестовать принятых работников";
3) в разделе 3 "ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ":
в абзаце втором слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце третьем слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце четвертом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце пятом цифры "2016" заменить цифрами "2017";
в абзаце шестом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце седьмом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце восьмом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
4) раздел 4 "ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ" изложить в новой редакции:
"Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Для достижения запланированных показателей ведомственной целевой программы реализуются следующие мероприятия:
предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в рамках которого планируется проведение взрывных работ и осуществление мероприятий, связанных с проведением взрывных работ, в том числе приобретение взрывчатых веществ, в целях предупреждения и ликвидации заторных явлений, связанных с паводками на реках на территории Иркутской области;
обеспечение деятельности по проведению аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ, в рамках которого планируются мероприятия, связанные с содержанием личного состава и имущества, обеспечением уставной деятельности ОГБУ "АСС Иркутской области", а также мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы;
укрепление материально-технической базы ОГБУ "АСС Иркутской области.
Срок реализации - 2014 - 2017 годы.
Перечень и описание программных мероприятий указаны в приложении 2";
5) в разделе 5 "МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ":
в абзаце четвертом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце десятом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
в абзаце шестнадцатом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";
6) в разделе 6 "ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ":
в абзаце первом цифры "408055,4" заменить цифрами "409588,4";
в абзаце втором цифры "119849,9" заменить цифрами "121382,9";
7) Приложения 1 - 3 к ведомственной целевой программе изложить в новой редакции (прилагаются).
2.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Министр
А.А.ПРОТАСОВ