Приказ от 09.02.2015 г № 5/ПР
О порядке работы конкурсной комиссии и методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве имущественных отношений Иркутской области
В соответствии со статьями 22, 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп, приказываю:
1.Утвердить Положение о сроках и порядке работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве имущественных отношений Иркутской области (прилагается).
2.Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве имущественных отношений Иркутской области (прилагается).
3.Признать утратившими силу:
приказ комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от 19 декабря 2005 года N 75/К "О порядке работы конкурсной комиссии и методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в комитете по управлению государственным имуществом Иркутской области";
приказ комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от 31 октября 2006 года N 107/А-2 "О внесении изменений в приказ комитета от 19.12.2005 N 75/К";
приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 27 декабря 2010 года N 135/А "О внесении изменений в приказ комитета от 19.12.2005 N 75/К";
приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 24 января 2012 года N 22/К "О внесении изменений в приказ комитета от 19.12.2005 N 75/К";
распоряжение министерства имущественных отношений Иркутской области от 13 июля 2012 года N 101/К "О внесении изменений в отдельные правовые акты".
4.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Министр
А.А.ПРОТАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СРОКАХ И ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящим Положением определяются сроки и порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве имущественных отношений Иркутской области (далее - конкурсная комиссия).
2.В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 2-оз "Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области", иными нормативными правовыми актами.
3.Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.
4.Настоящее Положение применяется при проведении конкурсов на включение государственных гражданских служащих Иркутской области, граждан Российской Федерации в кадровый резерв министерства имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство).
Глава 2.Полномочия, права и обязанности председателя, заместителя, секретаря и членов конкурсной комиссии
5.Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии;
2) участвует в заседаниях конкурсной комиссии;
3) проверяет кворум;
4) проводит заседания конкурсной комиссии;
5) знакомится с конкурсными документами;
6) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии;
7) подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии по результатам конкурса на замещение должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве (далее - конкурс);
8) обеспечивает соблюдение порядка работы конкурсной комиссии;
9) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии.
6.Заместитель председателя конкурсной комиссии:
1) осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению;
2) участвует в заседаниях конкурсной комиссии;
3) знакомится с конкурсными документами;
4) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседаниях конкурсной комиссии;
5) подписывает решения конкурсной комиссии по результатам конкурса;
6) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии.
7.Секретарь конкурсной комиссии:
1) участвует в заседаниях конкурсной комиссии;
2) информирует членов комиссии о месте и времени проведения заседания конкурсной комиссии;
3) обеспечивает конкурсную комиссию документами, предусмотренными действующим законодательством;
4) принимает поступающие в конкурсную комиссию документы и материалы, проверяет правильность их оформления, формирует их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии;
5) ведет протокол заседания конкурсной комиссии, оформляет решения конкурсной комиссии по результатам конкурса;
6) подписывает протоколы, решения конкурсной комиссии по результатам конкурса;
7) обеспечивает хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии, решений конкурсной комиссии по результатам конкурсов;
8) обеспечивает хранение документов претендентов, не прошедших конкурсное испытание, в течение трех лет со дня завершения конкурса;
9) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
10) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседаниях конкурсной комиссии.
8.Члены конкурсной комиссии:
1) участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;
2) голосуют по вопросам, рассматриваемым на заседаниях конкурсной комиссии;
3) знакомятся с конкурсными документами;
4) подписывают решения конкурсной комиссии по результатам конкурса;
5) вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии.
9.Председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные о государственных гражданских служащих Иркутской области, гражданах Российской Федерации, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), полученные в ходе проведения конкурса, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
10.Председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать порядок и сроки работы конкурсной комиссии.
Глава 3.Порядок проведения заседаний и оформления решений конкурсной комиссии
11.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области, не допускается.
При отсутствии кворума, а также в случае если на заседании конкурсной комиссии присутствуют только члены конкурсной комиссии, замещающие должности государственной гражданской службы Иркутской области, председатель конкурсной комиссии объявляет дату проведения нового заседания конкурсной комиссии.
12.Заседания конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.
13.На заседании конкурсной комиссии ведется протокол. В протоколе заседания указываются:
1) порядковый номер протокола заседания;
2) дата и место проведения заседания;
3) Ф.И.О., должность членов комиссии, присутствующих на заседании;
4) повестка дня;
5) рассматриваемые на конкурсной комиссии вопросы;
6) результаты открытого голосования, принятое решение по результатам конкурса.
14.Протокол заседания составляется не позднее 10 рабочих дней после проведения заседания и подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
К протоколу заседания конкурсной комиссии прикладываются все документы и материалы, поступившие в конкурсную комиссию.
15.Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидата.
16.Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания конкурсной комиссии и оформляются решением конкурсной комиссии.
17.По результатам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:
1) о признании одного из кандидатов победителем конкурса;
2) о признании кандидата (ов) не выдержавшим (ми) конкурсное испытание на замещение вакантной должности либо на включение в кадровый резерв;
3) об отсутствии кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве;
4) о включении кандидата (ов) в кадровый резерв министерства.
18.Решение конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть указано в протоколе заседания и приложено к решению конкурсной комиссии.
19.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы, включения в кадровый резерв министерства либо отказа в таком назначении, включении в резерв в установленном порядке.
Начальник отдела государственной гражданской
службы, кадровой и организационной работы
О.М.БИКУЛОВА
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящая Методика определяет отдельные вопросы организации проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве имущественных отношений Иркутской области (далее - конкурс) и использования не противоречащих федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих Иркутской области, граждан Российской Федерации, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
2.Конкурс проводится в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112, Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 2-оз "Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области", иными нормативными правовыми актами.
3.Настоящая Методика также применяется для проведения конкурса на включение государственных гражданских служащих Иркутской области, граждан Российской Федерации в кадровый резерв министерства имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство).
Глава 2.Организация проведения конкурса
4.Объявление конкурса осуществляется в соответствии с Указом с учетом письменного обращения руководителя структурного подразделения министерства, в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы Иркутской области.
5.В целях реализации решения представителя нанимателя о проведении конкурса отдел государственной гражданской службы и кадров в министерстве осуществляет следующие функции:
1) организует подготовку и размещение в течение 3 рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя решения о проведении конкурса на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе, предусмотренной Указом;
2) организует подготовку и направление в течение 3 рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя решения о проведении конкурса объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе, предусмотренной Указом, в управление пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области для публикации в средствах массовой информации;
3) осуществляет прием и регистрацию в журнале регистрации с присвоением порядкового номера заявления на участие в конкурсе. К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 7 и 8 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом (далее - конкурсные документы).
Конкурсные документы, представленные не в полном объеме или с нарушением правил оформления, а также после истечения установленной даты для их предоставления, не принимаются;
4) выдает расписку государственному гражданскому служащему Иркутской области, гражданину Российской Федерации, изъявившему желание участвовать в конкурсе, в получении конкурсных документов с указанием даты их подачи;
5) обеспечивает в соответствии с законодательством проверку достоверности сведений, представленных государственным гражданским служащим Иркутской области, гражданином Российской Федерации;
6) передает конкурсные документы в конкурсную комиссию для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия);
7) запрашивает у структурных подразделений министерства перечень вопросов для тестирования, темы для написания реферата по направлениям, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области, на замещение которой проводится конкурс (далее - вакантная должность);
8) организует подготовку и направление информации о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса в письменной форме кандидатам не позднее чем за 15 календарных дней до его начала;
9) подготавливает и направляет информацию кандидатам в письменной форме об отказе в участии в конкурсе в случаях, установленных Указом, в течение 7 календарных дней со дня принятия такого решения конкурсной комиссией.
Глава 3.Методика проведения конкурсных процедур
6.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении областной гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, написание реферата и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности областной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
К кандидату применяются методы оценки по выбору конкурсной комиссии. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией.
7.При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности областной гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
Глава 3.Тестирование
8.Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по перечню теоретических вопросов. Вопросы составляются отделом государственной гражданской службы, кадровой и организационной работы совместно с отделом министерства, на вакантную должность в котором объявлен конкурс, на базе квалификационных требований к вакантной должности. В перечень также включаются вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и противодействием коррупции.
Тест должен содержать 50 вопросов. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным. Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа. Тестирование проводится в присутствии членов конкурсной комиссии. Если присутствует более 10 кандидатов, конкурсная комиссия может быть разделена на две группы.
Тестирование считается пройденным и у членов конкурсной комиссии нет необходимости в дополнительных вопросах, если количество неправильных ответов не превышает 5.
Если количество правильных ответов равно количеству неправильных ответов, комиссия может принять решение о проведении дополнительного индивидуального собеседования с кандидатом.
Если количество неправильных ответов превышает количество правильных ответов, комиссия также может принять решение о проведении дополнительного индивидуального собеседования с кандидатом либо о признании тестирования не пройденным.
9.Победителем конкурса по результатам тестирования является кандидат, тест которого содержит правильные ответы на все вопросы.
При наличии кандидатов, прошедших тестирование с правильными ответами на все вопросы, в отношении данных кандидатов проводится дополнительное тестирование с фиксированием времени на ответы. По результатам дополнительного тестирования победителем признается кандидат, давший наибольшее количество правильных ответов за наименьшее количество времени.
Глава 4.Написание реферата
10.Подготовка реферата включает в себя написание обзорной работы по одной из тем, представленных отделом министерства, на вакантную должность в котором объявлен конкурс.
В письменном извещении о допуске к конкурсным испытаниям, направляемом каждому кандидату, указывается информация о теме, предлагаемой для написания реферата, требования к содержанию и оформлению реферата, а также срок представления реферата.
Указанная информация должна быть одинаковой для всех кандидатов.
Титульный лист реферата оформляется в соответствии с приложением к настоящей Методике.
Требования к тексту реферата:
1) объем реферата от 3 до 10 страниц;
2) шрифт 14, TimesNewRoman, через 1,5 интервала;
3) наличие стандартных ссылок на использованные источники литературы.
11.На реферат дают заключение два члена комиссии, определяемые конкурсной комиссией, один из которых является государственным гражданским служащим министерства, другой - независимым экспертом, по следующим критериям:
соответствие формальным требованиям (объем, сроки, оформление);
раскрытие темы, умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации по указанной теме;
обоснованность и практическая реализуемость предложений по совершенствованию данного вида деятельности;
логическая последовательность;
научность, широта знаний;
умение выделять главное, делать выводы;
видение сути проблемы;
видение альтернативных вариантов решения той или иной проблемы;
наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения.
Реферат оценивается экспертами по 10-балльной системе оценки к каждому критерию, на основании которой выводится общий балл по реферату. Эксперты представляют свои заключения конкурсной комиссии для обсуждения.
Победителем конкурса по результатам написания реферата признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов. При равных результатах проводится голосование, голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
Глава 5.Индивидуальное собеседование
12.Собеседование заключается в устных ответах на вопросы членов конкурсной комиссии. Вопросы касаются опыта работы, образования, знания законодательства, личных качеств, семейного положения претендентов и иных тем.
Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии персонально и подлежат общему обсуждению.
13.Победителем конкурса по результатам индивидуального собеседования признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов членов комиссии в результате открытого голосования по каждой кандидатуре. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
Глава 6.Заключительные положения
14.О результатах конкурса кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается в письменной форме в течение 7 рабочих дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также в течение 7 рабочих дней со дня его завершения размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном портале Иркутской области.
15.По результатам конкурса издается распоряжение министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность в министерстве и/или включении в кадровый резерв министерства.
Начальник отдела государственной гражданской
службы, кадровой и организационной работы
О.М.БИКУЛОВА