Приказ от 29.01.2015 г № 005-СПР
Об утверждении Административного регламента службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по предоставлению государственной услуги «Выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство, продление или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, выдача дубликата разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, исправление в разрешении на строительство технической ошибки»
В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить Административный регламент службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по предоставлению государственной услуги "Выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство, продление или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, выдача дубликата разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, исправление в разрешении на строительство технической ошибки" (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
1) приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 14 июня 2013 года N 005-спр "Об утверждении административного регламента";
2) приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 26 марта 2014 года N 004-спр "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство, продление или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, выдача дубликата разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, исправление в разрешении на строительство технической ошибки".
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Руководитель службы
М.Е.ЛИ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ИЛИ ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
ПРОДЛЕНИЕ ИЛИ ОТКАЗ В ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, ИСПРАВЛЕНИЕ В РАЗРЕШЕНИИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ТЕХНИЧЕСКОЙ ОШИБКИ"
Раздел I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.
Целью Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышение качества ее исполнения, создание условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
Глава 2.Круг заявителей
3.Получателем государственной услуги является застройщик - юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, подавший в установленном порядке в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Служба) заявление о выдаче разрешения на строительство, о продлении срока действия разрешения на строительство, о выдаче дубликата разрешения на строительство, об исправлении в разрешении на строительство технической ошибки (далее - заявление), с приложением необходимых документов согласно приложению 1 к Административному регламенту, уведомление о переходе к нему прав на земельные участки, об образовании земельного участка (далее - уведомление) согласно приложению 2 к Административному регламенту на бумажном носителе.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется при следующих способах обращений заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону;
- письменно, посредством организаций почтовой связи, факсимильной связью, электронной почтой, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru).
Поступившее письменное обращение регистрируется сотрудником приемной Службы в соответствующем журнале в день его поступления.
5.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по месту нахождения Службы в отделе правового обеспечения в сфере государственного строительного надзора (далее - правовой отдел) по адресу: 664011, город Иркутск, улица Дзержинского, дом N 36 литер А, кабинет N 328, телефон (3952)70-33-54, электронная почта e-mail: stroynadzor@govirk.ru.
Режим работы: рабочие дни с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00, выходные дни - суббота, воскресенье.
В любое время с момента приема документов получатель государственной услуги имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
6.На официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://stroynadzor.irkobl.ru, а также на информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Службой (город Иркутск, улица Дзержинского, дом N 36 литер А) размещаются следующие информационные материалы:
1) информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
2) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) о сроке предоставления государственной услуги;
4) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
5) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
6) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
7) порядок досудебного обжалования действий (бездействия) и решений Службы, должностных лиц Службы, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефонов Службы;
9) информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги);
10) график работы Службы и график работы с заявителями;
11) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
12) бланк заявления, уведомления.
7.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается также на сайте региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru).
8.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами Службы, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению граждан.
Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте осуществляется не позднее пяти рабочих дней с момента получения обращения.
Письменные обращения получателей государственной услуги (в том числе переданные при помощи факсимильной связи) о порядке ее предоставления рассматриваются сотрудниками Службы с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента регистрации обращения.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.
В соответствии с поступившим обращением предоставляется следующая информация о процедуре предоставления государственной услуги:
1) о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
2) о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги.
9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Службы подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время разговора не должно превышать десяти минут.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
10.Наименование государственной услуги: выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство, продление или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, выдача дубликата разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, исправление в разрешении на строительство технической ошибки.
Глава 5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
11.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу: служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (подпункт 37 пункта 10 Положения о службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 13 апреля 2012 года N 216-пп).
12.Служба предоставляет государственную услугу через правовой отдел.
13.При предоставлении государственной услуги должностные лица Службы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
14.Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на строительство, отказ в выдаче разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, выдача дубликата разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, отказ в выдаче разрешения на строительство с внесенными изменениями, исправление в разрешении на строительство технической ошибки.
15.Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий заявителю право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
16.Разрешение на строительство по заявлению заявителя может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции, если они предусмотрены проектной документацией. Получение разрешения на строительство на выполнение отдельных этапов строительства, реконструкции осуществляется в соответствии с установленной настоящим Административным регламентом процедурой по выдаче разрешений на строительство.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
17.Служба в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство и комплекта необходимых документов (их заверенных копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктом 26 настоящего раздела Административного регламента:
- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
18.Служба в течение десяти рабочих дней со дня получения от лиц, указанных в частях 21.5 - 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомления о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка вносит изменения в разрешение на строительство или отказывает с указанием причин отказа.
При принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство выдается новое разрешение на строительство (взамен ранее выданного).
19.Служба в течение тридцати рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок либо с момента получения уведомления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок, принимает решение о прекращении действия разрешения на строительство, ранее выданного Службой. Сведения о государственной регистрации прекращения прав на земельные участки могут быть получены Службой из информационного ресурса, содержащего сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
20.Служба в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство выдает разрешение на строительство с новым сроком его действия или отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин отказа.
21.Служба в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления об исправлении технических ошибок выдает разрешение на строительство с исправленными техническими ошибками.
22.Служба в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата разрешения на строительство выдает дубликат разрешения на строительство.
23.Служба в течение одного рабочего дня выдает (направляет) заявителю документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги.
24.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
25.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации (Российская газета, 2004, 30 декабря);
2) Закон Иркутской области от 23 июля 2008 года N 59-оз "О градостроительной деятельности в Иркутской области" ("Ведомости ЗС Иркутской области", N 44 (том 2), 28.07.2008, с. 88);
3) постановление Правительства Иркутской области от 13 апреля 2012 года N 216-пп "О службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области" ("Областная", N 44, 25.04.2012);
4) постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид" ("Областная", N 65, 20.06.2012);
5) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области" ("Областная", N 115, 15.10.2012);
6) постановление Правительства Иркутской области от 17 июня 2013 года N 228-пп "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Иркутской области, предоставление которых организуется по принципу "Одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Иркутской области" ("Областная", N 79, 22.07.2013).
Глава 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления
26.К заявлению о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту прилагаются документы в бумажном виде, перечень которых закреплен в части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
27.Заявление о выдаче разрешения на строительство подается в Службу заявителем лично либо почтовым отправлением. Заявление также может быть оформлено и направлено через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области".
Заявление заполняется от руки или машинописным способом и заверяется печатью заявителя.
В заявлении о выдаче разрешения на строительство должно быть указано, куда подается данное заявление, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, планирующего осуществлять строительство или реконструкцию объектов, от которого подается заявление, с указанием идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН); юридического и почтового адреса; фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя; телефона, электронного адреса (последнее - при наличии).
В заявлении о выдаче разрешения на строительство также указываются:
1) наименование и месторасположение объекта, строительство или реконструкция которого планируется;
2) срок, в течение которого будет осуществляться строительство или реконструкция объекта;
3) наименование и реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок;
4) реквизиты градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
5) реквизиты разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) наименование проектной организации, разработавшей проектную документацию на строительство объекта, с указанием ИНН, юридического и почтового адреса проектной организации, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя, номера телефона, наименования документа и уполномоченной организации, выдавшей разрешение на выполнение проектных работ; информация о том, кем, когда и каким номером утверждена проектно-сметная документация.
28.Документы, перечисленные в пункте 26 Административного регламента, за исключением заявления о предоставлении государственной услуги, могут быть представлены заявителем в виде оригинала или копии.
Глава 10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, порядок их представления
29.Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
4) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Указанные документы запрашиваются Службой в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Службу по собственной инициативе.
Требование о предоставлении документов и информации или осуществлении действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, не допускается.
Требование о предоставлении документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Службы, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", не допускается.
Глава 11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Глава 12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
31.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
32.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) представление неполного пакета документов, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
2) направление заявителем заявления и приложенных документов с нарушением требований пункта 27 настоящего Административного регламента;
3) несоответствие представленных заявителем документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.
33.Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с главой 22 настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
34.При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
35.Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
36.При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
37.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
Глава 17.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
38.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе поданного в электронной форме, не должен превышать пятнадцати минут.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
39.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 5 настоящего Административного регламента.
40.Требования к помещению, в котором предоставляются государственные услуги, к месту ожидания и приема заявителей, к информационным стендам с образцами заполнения документов:
1) вход в здание Службы должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Службы;
2) места для приема заявителей должны быть удобными;
3) места ожидания оборудуются столами, стульями, информационными стендами с образцами заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов;
4) места для ожидания должны располагаться рядом с помещением, в котором предоставляется государственная услуга;
5) в местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей;
6) места для приема посетителей должны соответствовать установленным санитарным нормам и правилам;
7) места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Глава 19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
41.Заинтересованному лицу обеспечивается возможность получения государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Службой с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
42.Государственная услуга может оказываться в электронном виде через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru).
43.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид".
44.При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заинтересованное лицо использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.
Глава 20.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
45.Ограничений по доступности государственной услуги для заявителей не имеется.
46.Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются срок ожидания в очереди и срок регистрации запроса, количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Службы, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
47.Взаимодействие заявителя с должностными лицами Службы осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан.
48.Взаимодействие заявителя с должностными лицами Службы осуществляется при личном обращении заявителя:
1) для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) за получением результата предоставления государственной услуги.
49.Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Службы при предоставлении государственной услуги не должна превышать пятнадцати минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
50.Заявителю посредством использования электронной почты обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
51.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) проверка соответствия заявления и приложенных документов требованиям настоящего Административного регламента;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) уведомление заявителя о принятом решении;
6) выдача разрешения на строительство;
7) продление срока действия разрешения на строительство;
8) выдача дубликата разрешения на строительство;
9) внесение изменений в разрешение на строительство;
10) исправление технических ошибок в разрешении на строительство.
52.Блок-схема процедуры выдачи разрешения на строительство представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Глава 21.Прием и регистрация заявления и прилагаемых заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
53.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Службу заявления о выдаче разрешения на строительство, с приложением документов, указанных в пункте 26 данного Административного регламента.
54.Должностными лицами, ответственными за прием заявлений, являются уполномоченные должностные лица Службы, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции.
55.Ответственное должностное лицо Службы принимает заявление и прилагаемые к нему документы согласно описи, регистрирует его в соответствующем журнале и незамедлительно передает руководителю, заместителю руководителя Службы (в случае отсутствия руководителя) для ознакомления.
56.Руководитель (заместитель руководителя) Службы в течение дня регистрации заявления отписывает его начальнику правового отдела. Должностное лицо Службы, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции, получив от руководителя (заместителя руководителя) Службы заявление и приложенные к нему документы, незамедлительно передает их начальнику правового отдела.
Глава 22.Проверка соответствия заявления и приложенных документов требованиям Административного регламента
57.Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и приложенных к нему документов начальником правового отдела.
58.Начальник правового отдела в течение одного часа назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления (далее - исполнитель).
59.Фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) исполнителя, его должность должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.
60.В течение двух рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, исполнитель осуществляет проверку соответствия заявления и представленных документов требованиям пункта 26 настоящего Административного регламента.
61.В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 26 настоящего Административного регламента, исполнитель в течение трех рабочих дней подготавливает, согласовывает с начальником правового отдела и курирующим заместителем руководителя Службы, подписывает у руководителя Службы уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (далее - уведомление об отказе) с указанием оснований отказа. Исполнитель передает подписанное руководителем Службы уведомление об отказе уполномоченному должностному лицу Службы, выполняющему функции по приему и отправке корреспонденции, для его регистрации в журнале исходящей корреспонденции в течение одного дня с момента подписания уведомления об отказе.
62.Уведомление об отказе должно содержать полное наименование Службы, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешения на строительство, с указанием ИНН, юридического адреса либо фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица с указанием ИНН.
Вместе с уведомлением об отказе заявителю возвращаются все оригиналы представленных им документов.
Уведомление об отказе за подписью руководителя Службы вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом в течение 3 дней с момента подписания уведомления об отказе руководителем Службы.
Глава 23.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
63.Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заявления и приложенных к нему документов.
В течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, исполнитель подготавливает и направляет межведомственные запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы и информация, перечисленные в пункте 29 настоящего Административного регламента, в случае, если указанные документы и информация не были представлены заявителем самостоятельно, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственные запросы, направляемые по системам электронного взаимодействия, формируются и направляются исполнителем самостоятельно. Межведомственные запросы, направляемые почтовой, факсимильной связью, электронной почтой, формируются исполнителем, подписываются у курирующего заместителя руководителя Службы и направляются исполнителем.
64.Направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, перечисленных в пункте 29 настоящего Административного регламента, допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.
65.Межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 29 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документы и информация, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Глава 24.Принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги
66.Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заявления и приложенных к нему документов.
67.В течение пяти рабочих дней после проверки соответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям пункта 26 настоящего Административного регламента исполнитель осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.
68.Представленная документация проверяется на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;
д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
69.В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, исполнитель принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, о чем составляет и представляет руководителю Службы мотивированную служебную записку.
После принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги исполнитель в течение одного дня готовит проект уведомления о принятом решении на имя заявителя с указанием причин отказа, согласовывает его с начальником правового отдела и курирующим заместителем руководителя Службы.
70.В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, исполнитель принимает решение о предоставлении государственной услуги, о чем составляет и представляет руководителю Службы мотивированную служебную записку.
После принятия решения о предоставлении государственной услуги исполнитель в течение одного дня готовит проект разрешения на строительство, согласовывает его с начальником правового отдела и курирующим заместителем руководителя Службы.
Оформление разрешения на строительство осуществляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", и в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".
Глава 25.Уведомление заявителя о принятом решении
71.Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заявления и приложенных к нему документов.
72.Руководитель Службы не позднее девяти дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, подписывает уведомление о принятом решении.
73.Уполномоченное должностное лицо Службы, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции, не позднее десяти дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, регистрирует уведомление о принятом решении в журнале исходящей корреспонденции, вручает заявителю под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
74.Уведомление о принятом решении должно содержать полное наименование Службы, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешения на строительство, с указанием ИНН, юридического адреса либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица с указанием ИНН.
Вместе с уведомлением о принятом решении заявителю возвращаются все единственные оригиналы представленных им документов.
75.Заявление и приложенные к нему документы в соответствии с правилами делопроизводства брошюруются в дело, которому присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел Службы.
Глава 26.Выдача разрешения на строительство
76.Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заявления и приложенных к нему документов.
77.Руководитель Службы не позднее девяти дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, подписывает разрешение на строительство.
78.Начальник правового отдела регистрирует разрешение на строительство в Журнале регистрации разрешений на строительство.
79.Исполнитель не позднее десяти дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает разрешение на строительство заявителю под роспись или передает его уполномоченному должностному лицу Службы, выполняющему функции по приему и отправке корреспонденции, для направления в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением. Заявитель при получении разрешения на строительство предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а если от его имени действует представитель - также документ, подтверждающий его правомочия. При получении разрешения на строительство заявитель указывает в журнале регистрации разрешений на строительство свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, ставит дату и подпись.
80.Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в Службе.
Одновременно с выдачей разрешения на строительство заявителю возвращаются подлинники документов, представленных им для получения разрешения на строительство. Копии указанных документов остаются на хранении в Службе.
С заявлением и приложенными к нему документами осуществляются действия, предусмотренные пунктом 75 настоящего Административного регламента.
81.Исполнитель в течение одного рабочего дня со дня выдачи разрешения на строительство передает уполномоченному должностному лицу Службы, выполняющему функции по приему и отправке корреспонденции, заверенную в установленном порядке копию разрешения на строительство для направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо в информационно-аналитический отдел Службы в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
82.Разрешение на строительство выдается Службой на срок, предусмотренный проектом организации строительства или реконструкции объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации.
Глава 27.Продление срока действия разрешения на строительство
83.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Службу заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
При обращении о продлении срока действия разрешения на строительство заявитель представляет:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство;
2) документ, подтверждающий начало строительства до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
84.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен при наличии заявления заинтересованного лица, поданного не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения. Допускается повторное продление срока действия разрешения на строительство на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
85.Служба отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство или реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
86.Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе. Заявление может быть подано заявителем непосредственно в приемную Службы, посредством почтовой связи, через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Поступившее заявление регистрируется сотрудником приемной Службы в соответствующем журнале в день его поступления, который незамедлительно передает его руководителю, заместителю руководителя Службы (в случае отсутствия руководителя). Руководитель (заместитель руководителя) Службы в течение дня регистрации заявления отписывает его начальнику правового отдела. Должностное лицо Службы, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции, получив от руководителя (заместителя руководителя) Службы заявление с приложениями, незамедлительно передает их начальнику правового отдела, который в течение одного часа назначает исполнителя.
87.Исполнитель, получив заявление о продлении срока действия разрешения на строительство с приложениями, изучает дело объекта, при необходимости осуществляет осмотр и фотографирование объекта капитального строительства, о чем составляет акт, после чего составляет и согласовывает с начальником правового отдела и курирующим заместителем руководителя Службы мотивированную служебную записку на имя руководителя Службы с указанием возможного срока продления разрешения на строительство и представляет ее вместе с заявлением, экземпляром разрешения на строительство, хранящимся в Службе, руководителю Службы для подписания. В случае, предусмотренном пунктом 85 настоящего Административного регламента, исполнитель подготавливает уведомление заявителю об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
88.Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство не может превышать десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
89.Исполнитель не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, делает соответствующую надпись о продлении срока действия разрешения на строительство на экземпляре заявителя или вручает уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство нарочно либо передает их уполномоченному должностному лицу Службы, выполняющему функции по приему и отправке корреспонденции, для направления в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
Глава 28.Выдача дубликата разрешения на строительство
90.При утрате разрешения на строительство заявителю на основании его письменного заявления о выдаче дубликата разрешения на строительство Службой выдается его дубликат.
91.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Службу заявления о выдаче дубликата разрешения на строительство.
92.Заявление о выдаче дубликата разрешения на строительство подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Заявление может быть подано заявителем непосредственно в приемную Службы, посредством почтовой связи, электронной почты, региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Поступившее заявление регистрируется сотрудником приемной Службы в соответствующем журнале в день его поступления, который незамедлительно передает его руководителю, заместителю руководителя Службы (в случае отсутствия руководителя). Руководитель (заместитель руководителя) Службы в течение дня регистрации заявления отписывает его начальнику правового отдела. Должностное лицо Службы, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции, получив от руководителя (заместителя руководителя) Службы заявление, незамедлительно передает его начальнику правового отдела, который в течение одного часа назначает исполнителя.
93.Исполнитель рассматривает заявление о выдаче дубликата разрешения на строительство и принимает решение о выдаче дубликата разрешения на строительство путем подготовки дубликата разрешения на строительство с проставлением на его лицевой стороне в правом верхнем углу оттиска штампа "Дубликат".
94.Срок выдачи заявителю дубликата разрешения на строительство не может превышать трех рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения на строительство.
95.Дубликат разрешения на строительство выдается в строгом соответствии с реквизитами второго экземпляра разрешения на строительство, находящегося в Службе.
96.Исполнитель не позднее трех рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения на строительство, вручает дубликат разрешения на строительство заявителю под роспись или передает его уполномоченному должностному лицу Службы, выполняющему функции по приему и отправке корреспонденции, для направления в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
Глава 29.Внесение изменений в разрешение на строительство
97.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Службу от лиц, указанных в частях 21.5 - 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомления о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка (далее - уведомление).
В уведомлении указываются реквизиты:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе одновременно с уведомлением представить в Службу копии документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта.
98.Подача, регистрация уведомления, назначение исполнителя осуществляются в порядке, установленном пунктом 92, а в случае представления копий документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 97, - в порядке, установленном пунктом 86 настоящего Административного регламента.
99.Срок выдачи лицам, указанным в частях 21.5 - 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешения на строительство с внесенными изменениями либо направления уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с внесенными изменениями не может превышать десяти рабочих дней с момента регистрации уведомления.
100.Исполнитель, получив на исполнение уведомление, формирует и направляет межведомственные запросы в сроки и в порядке, установленном главой 22 настоящего Административного регламента.
101.Исполнитель, проверив достоверность копий документов либо их реквизитов, представленных в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 97 настоящего Административного регламента, принимает решение о внесении соответствующих изменений в разрешение на строительство, о чем составляет и согласовывает с начальником правового отдела и курирующим заместителем руководителя Службы мотивированную служебную записку на имя руководителя Службы и представляет ее вместе с уведомлением, ответами на запросы и двумя экземплярами разрешения на строительство с внесенными изменениями, руководителю Службы для подписания разрешения на строительство с внесенными изменениями.
Если по результатам рассмотрения уведомления информация о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка не находит подтверждение, исполнитель вместе с мотивированной служебной запиской, уведомлением и ответами на запросы представляет на подпись руководителю Службы уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с внесенными изменениями.
102.Исправленное разрешение на строительство формируется в строгом соответствии с реквизитами второго экземпляра разрешения на строительство, находящегося в Службе, за исключением реквизитов, требующих исправления.
103.Исполнитель не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем регистрации уведомления, вручает исправленное разрешение на строительство либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с внесенными изменениями под роспись лицу, подавшему уведомление, или передает его уполномоченному должностному лицу Службы, выполняющему функции по приему и отправке корреспонденции, для направления в адрес этого лица почтовым отправлением с уведомлением.