Приложение к Постановлению от 30.12.2005 г № 031-06-2442/5 Порядок
Порядок ведения реестра расходных обязательств города Иркутска
1.Реестр расходных обязательств города Иркутска (далее - город) ведется с целью учета расходных обязательств города, оценки объема средств бюджета города, необходимых для их исполнения, и используется при формировании перспективного финансового плана города, разработке проекта бюджета города, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств.
2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
реестр расходных обязательств города - свод (перечень) нормативных правовых актов г. Иркутска по вопросам местного значения, нормативных правовых актов г. Иркутска, принятых при осуществлении органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - делегированных полномочий), и заключенных органами городского самоуправления г. Иркутска договоров и соглашений по вопросам местного значения (отдельных статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств города, подлежащих исполнению за счет собственных доходов бюджета города, а в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, с указанием объема средств, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств в плановом периоде;
текущий год - год, в котором осуществляется разработка проекта бюджета города;
очередной год - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта бюджета города;
отчетный год - год, предшествующий текущему году;
плановый период - очередной год и последующие 2 года;
действующие обязательства - расходные обязательства города, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет собственных доходов бюджета города, а в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями;
принимаемые обязательства - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам).
3.Ведение реестра расходных обязательств города на плановый период осуществляется Комитетом по экономике и финансам администрации г. Иркутска по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде в формате Microsoft Excel.
4.Для включения в сводный реестр расходных обязательств города распорядители и (или) получатели средств бюджета города представляют в Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде в формате Microsoft Excel на плановый период согласованные с курирующими и контролирующими их деятельность заместителями главы администрации города реестры расходных обязательств города в соответствующей сфере деятельности для составления:
планового реестра расходных обязательств города - в срок, определяемый правовым актом мэра города о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год;
уточненного реестра расходных обязательств города - не позднее 15 дней после принятия решения Думы г. Иркутска о бюджете города на очередной финансовый год или о внесении изменений (дополнений) в него.
Распорядители и (или) получатели средств бюджета города несут ответственность за полноту, своевременность и достоверность представляемой информации.
5.Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска ежегодно составляет:
плановый реестр расходных обязательств города - в срок, определяемый правовым актом мэра города о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год;
уточненный реестр расходных обязательств города - не позднее 30 дней после принятия решения Думы г. Иркутска о бюджете города на очередной финансовый год или о внесении изменений (дополнений) в него.
6.Основанием для внесения изменений в реестр расходных обязательств города является принятие, изменение, дополнение, признание утратившими силу, приостановление или отмена нормативных правовых актов и заключение (внесение изменений, дополнений), расторжение распорядителями и (или) получателями средств бюджета города договоров и соглашений, предусматривающих возникновение или исключение расходных обязательств города, подлежащих исполнению за счет собственных доходов бюджета города, а в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций.
Обеспечение внесения изменений в реестр расходных обязательств города осуществляется соответствующими распорядителями и (или) получателями средств бюджета города посредством направления необходимой информации в Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска в течение 15 дней с момента принятия, изменения, дополнения, признания утратившим силу, приостановления, отмены соответствующего нормативного правового акта или заключения (внесения изменений, дополнений), расторжения договоров и соглашений.
7.Расходные обязательства города, не включенные в реестр расходных обязательств города, не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств при формировании перспективного финансового плана города и разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год.
8.Реестр расходных обязательств города состоит из разделов, в которых указывается следующая информация:
1) в графе 1 - полное официальное наименование распорядителя и (или) получателя средств бюджета города;
2) в графе 2 - наименование расходного обязательства, т.е. описание направления использования бюджетных средств. Наименование расходного обязательства формулируется распорядителем и (или) получателем средств бюджета города самостоятельно с учетом удобства его использования при обосновании расходов, необходимых для его исполнения, а также при формировании соответствующих бюджетных целевых программ;
3) в графе 3 - реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения, которым устанавливается расходное обязательство:
- вид нормативного правового акта (решение Думы г. Иркутска, постановление/распоряжение мэра г. Иркутска, распоряжение председателя Думы г. Иркутска, другие виды нормативных правовых актов иных органов городского самоуправления г. Иркутска и их должностных лиц с обязательным указанием на основе чего они изданы), договор/соглашение;
- полное официальное наименование нормативного правового акта (договора, соглашения);
- дата (число, месяц, год) принятия (подписания) нормативного правового акта (договора, соглашения);
- учетный (регистрационный) номер нормативного правового акта (при наличии данных - договора, соглашения) в соответствии с источником его официального опубликования.
Для договора, соглашения дополнительно может указываться должностное лицо, уполномоченное представлять органы городского самоуправления г. Иркутска.
В качестве основания возникновения расходных обязательств города не могут приводиться положения решений Думы г. Иркутска о бюджете города;
4) в графе 4 - номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца нормативного правового акта, договора, соглашения.
К реестру расходных обязательств в соответствующей сфере деятельности распорядителями и (или) получателями средств бюджета города приводится выписка из нормативного правового акта, договора, соглашения, ссылка на который дана в реестре, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде в формате Microsoft Word.
Если основанием для возникновения расходов является нормативный правовой акт (договор, соглашение) в целом, данная графа не заполняется, выписка в приложении 2 не приводится;
5) в графе 5 - дата (число, месяц, год) вступления в силу нормативного правового акта, договора, соглашения.
При отсутствии в нормативном правовом акте, договоре, соглашении указаний на дату его вступления в силу в данной графе указывается дата принятия (подписания или опубликования) нормативного правового акта, договора, соглашения;
6) в графе 6 - дата (число, месяц, год) окончания действия нормативного правового акта, договора или соглашения (либо соответствующих статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев).
Для нормативных правовых актов, договоров, соглашений, для которых дата окончания действия не предусмотрена, в данной графе указывается "Не установлен";
7) в графах 7 - 11 - соответственно коды раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов функциональной классификации и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым предусматриваются ассигнования на исполнение расходного обязательства;
8) в графах 12 - 17 - соответственно объемы средств на исполнение расходного обязательства:
- за отчетный год (план и факт) - в соответствии с решением Думы г. Иркутска о бюджете города и отчетом об исполнении бюджета города;
- на текущий год (план) - в соответствии с решением Думы г. Иркутска о бюджете города на текущий год;
- на плановый период (очередной год, второй год и третий год) - прогнозируемый объем средств на исполнение расходного обязательства. Оценки объемов средств, указанные во втором и третьем годах планового периода, используются только для определения общего объема бюджета действующих обязательств и могут быть изменены при составлении бюджетов на эти годы.
9.К реестру расходных обязательств в соответствующей сфере деятельности распорядителями и (или) получателями средств бюджета города прилагается пояснительная записка с расчетами и обоснованиями объема средств на исполнение расходного обязательства, в которой приводится конкретная методика (формула, порядок) определения (планирования) объема расходов (части расходов), исходные данные, нормативы расходов с указанием порядка их установления, планируемое (прогнозируемое) число получателей установленного норматива, коэффициенты увеличения (индексации) объема расходов в соответствующем году планового периода по сравнению с базовым годом и иные особенности расчета.
10.Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска представляет в орган по управлению областными финансами реестр расходных обязательств города в порядке, установленном администрацией Иркутской области.
Первый заместитель мэра,
председатель Комитета по
экономике и финансам
администрации г. Иркутска
Г.Д.ЗЮБР
Начальник Главного финансового
управления Комитета по
экономике и финансам
администрации г. Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА