Закон от 02.12.2011 г № 118-ОЗ
О внесении изменений в Закон Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области»
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
N 37/9-ЗС
Статья 1
Внести в Закон Иркутской области от 6 апреля 2011 года N 18-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2011, N 30, т. 1) следующие изменения:
Пункт 1 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2013 года (абзац второй статьи 2 данного документа).
1) в части 9 статьи 21 слова "политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и" исключить;
2) в части 1 статьи 28 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
3) статью 30 дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе областного списка кандидатов, лица, вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 2 - 4 статьи 31, части 8 статьи 32, пункте 3 части 1 статьи 33 настоящего Закона, должны быть нотариально удостоверены";
4) в части 2 статьи 32:
а) в пункте 4 слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
б) пункт 5 признать утратившим силу;
Пункт 5 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2013 года (абзац второй статьи 2 данного документа).
5) в части 2 статьи 36 слова "(федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")" исключить;
6) в статье 37:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Сбор подписей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов по одномандатному избирательному округу осуществляется посредством их внесения в подписные листы, изготовленные по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону.
Сбор подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов осуществляется посредством их внесения в подписные листы, изготовленные по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону";
б) в части 2:
в пункте 2 слова "наименование выборов," исключить;
в пункте 3 слова "и (или)" заменить словом "или";
в пункте 5 слова "указанные сведения в отношении первых трех кандидатов" заменить словами "сведения, указанные в пунктах 1, 6, 7 части 3 настоящей статьи, в отношении не менее чем первых трех кандидатов из областного списка кандидатов";
в пункте 7 слово "надписи" заменить словом "записи";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов";
в) в части 3:
в абзаце первом слова "" заменить словами ", выдвинутом по одномандатному избирательному округу";
пункт 4 признать утратившим силу;
г) часть 4 после слова "отчество" дополнить словами ", дату рождения";
д) в части 5 слова "собственноручно указывает в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, проставляет подпись" заменить словами "напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись";
е) в части 6 второе предложение изложить в следующей редакции: "При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя";
7) в статье 38:
а) в части 3 слова ", указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, и включающий в себя наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры" заменить словами "(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";
б) в части 4 слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
в) в части 6:
в первом предложении слова "в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов производится" заменить словами "кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения производят";
второе предложение после слова "составляется" дополнить словами "в двух экземплярах";
8) в статье 39:
а) пункт 2 части 1 после слов "двух экземплярах" дополнить словами "и в машиночитаемом виде";
б) пункт 2 части 2 после слов "двух экземплярах" дополнить словами "и в машиночитаемом виде";
9) в статье 40:
а) в части 1:
во втором предложении слова "специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации" заменить словами "органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";
третье предложение после слов "подписных листов" дополнить словами "или иных документах", после слова "недостоверными" дополнить словами "и (или) недействительными";
в четвертом предложении слова "избирательные комиссии вправе использовать" заменить словом "используется";
б) часть 4 после слов "По результатам проверки" дополнить словами "подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах,";
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом;
5) подписи избирателей без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
6) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
7) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями;
8) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
9) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
10) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, кандидата;
11) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если хотя бы одна из подписей лиц, заверивших подписной лист (лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, кандидат), недостоверна;
12) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет;
13) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, признанным судом недееспособным;
14) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если не указана хотя бы одна из дат заверения подписного листа;
15) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа;
16) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, имеются исправления, специально не оговоренные указанным лицом;
17) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, кандидатом;
18) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме;
19) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, о кандидате не соответствуют действительности;
20) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
21) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 1, 2 к настоящему Закону;
22) все подписи избирателей в подписном листе, в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 8 части 2 и пунктами 6, 7 части 3 статьи 37 настоящего Закона;
23) все подписи избирателей в подписном листе, который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 37 настоящего Закона;
24) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 38 настоящего Закона;
25) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
26) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом;
27) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата".
г) в части 8 слова "пунктами 12 - 17" заменить словами "пунктами 10 - 23, 27";
д) первое предложение части 9 изложить в следующей редакции:
"9. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 10 - 23, 27 части 7 настоящей статьи";
10) в статье 49:
а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами";
б) в части 7:
слова "общего пользования" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц";
слова "информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования Интернет" заменить словами "сеть "Интернет";
11) в части 3 статьи 50 слова "общего пользования" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц", слова "информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования Интернет" заменить словами "сеть "Интернет";
12) в части 11 статьи 52 слова "общего пользования Интернет" заменить словом "Интернет";
13) в части 5 статьи 57 слова "общего пользования Интернет" заменить словом "Интернет";
14) в части 1 статьи 59 слова "общего пользования, включая Интернет" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет";
15) статью 69 дополнить частью 10(1) следующего содержания:
"10(1). Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3, 4, 7, 10 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Иркутской области";
16) статью 70 дополнить частью 3(1) следующего содержания:
"3(1). В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии Иркутской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Иркутской области";
17) часть 1 статьи 71 изложить в следующей редакции:
"1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной либо участковой избирательной комиссии данного избирательного участка открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах единого избирательного округа на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Период выдачи открепительных удостоверений в территориальных избирательных комиссиях начинается за 45 дней до дня голосования и заканчивается за 25 дней до дня голосования. Период выдачи открепительных удостоверений в участковых избирательных комиссиях начинается за 24 дня до дня голосования и заканчивается в день, предшествующий дню голосования";
18) в части 12 статьи 72 первое и второе предложения изложить в следующей редакции:
"12. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании";
19) в статье 74:
а) в части 2:
второе предложение изложить в следующей редакции: "Заявление (устное обращение) может быть подано в участковую избирательную комиссию в любое время после сформирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 6 часов до окончания времени голосования";
дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения)";
б) в части 5:
абзац первый дополнить словами ", а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
в абзаце втором слова ", и приглашает наблюдателей, членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса сопровождать членов избирательной комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования" исключить;
в) в части 6:
слова "соответствующей участковой избирательной комиссии" заменить словами "непосредственно вышестоящей избирательной комиссии";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается избирательной комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования";
г) дополнить частью 6(1) следующего содержания:
"6(1). Решением соответствующей избирательной комиссии, указанной в части 6 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16(1) статьи 20 Федерального закона;
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням";
д) часть 7 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней)";
е) дополнить частью 10(1) следующего содержания:
"10(1). В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном частью 12 статьи 72 настоящего Закона";
20) в статье 78:
а) в части 5 слова "общего пользования Интернет" заменить словом "Интернет";
б) часть 6 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной избирательной комиссией, и числе утраченных в территориальной избирательной комиссии открепительных удостоверений";
21) в статье 79:
а) часть 5 дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:
"5(1) данные о числе открепительных удостоверений, полученных окружной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных территориальным избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных окружной избирательной комиссией, и числе утраченных в окружной избирательной комиссии открепительных удостоверений;";
б) часть 9 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) данные, указанные в пункте 6 части 6 настоящей статьи";
в) пункт 1 части 11 дополнить словами ", в том числе данные, указанные в пункте 6 части 6 статьи 78 настоящего Закона, в отношении каждой нижестоящей территориальной избирательной комиссии";
22) в статье 80:
а) часть 3 дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:
"3(1) данные о числе открепительных удостоверений, выданных окружным избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных Избирательной комиссией Иркутской области, и числе утраченных в Избирательной комиссии Иркутской области открепительных удостоверений;";
б) второе предложение части 13 после слов "протоколах N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования," дополнить словами "в том числе данные, указанные в пункте 5(1) части 5 статьи 79 настоящего Закона, в отношении каждой окружной избирательной комиссии,";
23) в части 2 статьи 83 слова "он исключается из областного списка кандидатов, а" исключить;
24) в части 5 статьи 84 слова "общего пользования Интернет" заменить словом "Интернет";
25) часть 1 статьи 86 дополнить предложением следующего содержания: "Если в результате досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Иркутской области Законодательное Собрание Иркутской области осталось в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Иркутской области, при этом по решению Избирательной комиссии Иркутской области сроки избирательных действий могут быть сокращены на одну треть";
26) в статье 87:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 87. Замещение вакантного депутатского мандата по областному избирательному округу. Исключение зарегистрированного кандидата из областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, областного списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты";
б) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен";
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Зарегистрированный кандидат, включенный в областной список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, или в областной список кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключается из указанного списка в случае:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен;
4) невыполнения зарегистрированным кандидатом требования, предусмотренного частью 1 статьи 83 настоящего Закона;
5) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата;
6) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
7) смерти зарегистрированного кандидата";
27) в статье 89:
а) в пункте 7 части 7 слова "общего пользования, включая Интернет" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет";
б) в пункте 7 части 8 слова "общего пользования, включая Интернет" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет";
28) приложение 1 изложить в следующей редакции: