Приложение к Постановлению от 08.10.2010 г № 2087-ПА Положение
Положение о реализации на территории ангарского муниципального образования федерального закона "Об автономных учреждениях"
Раздел 1.Общие положения
1.Положение о реализации на территории Ангарского муниципального образования Федерального закона "Об автономных учреждениях" (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановления Правительства РФ от 31.05.2007 N 337 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения", постановления Правительства РФ от 18.10.2007 N 684 "Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества".
2.Положение включает в себя порядок определения видов особо ценного движимого имущества, передаваемого автономному учреждению при его создании; порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения; порядок подготовки предложений о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, или путем изменения типа существующего муниципального учреждения; порядок формирования муниципального задания учредителя для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью; порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания учредителя автономным учреждением в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью.
3.Положение состоит из разделов, пунктов и подпунктов.
Раздел 2.Порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества, передаваемого автономному учреждению при его создании
1.Настоящий раздел устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества и порядок определения перечня особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Ангарского муниципального образования (далее - автономное учреждение).
2.Виды особо ценного движимого имущества автономного учреждения определяются органами администрации Ангарского муниципального образования, осуществляющими функции и полномочия учредителя автономного учреждения, по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет).
3.Перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений формируются (определяются) органами администрации Ангарского муниципального образования, осуществляющими функции и полномочия учредителя автономного учреждения по согласованию с первым заместителем главы администрации Ангарского муниципального образования, с Комитетом, и закрепляются за автономными учреждениями на основании постановления администрации Ангарского муниципального образования о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в собственности Ангарского муниципального образования.
(п. 3 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 31.08.2011 N 1563-па)
4.При определении перечней особо ценного движимого имущества автономных учреждений подлежит включению в его состав следующее имущество:
4.1.Движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 тысяч рублей.
4.2.Иное движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет менее 50 тысяч рублей, без которого осуществление автономным учреждением своей основной деятельности будет затруднено.
4.3.Имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и Ангарского муниципального образования, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в муниципальной собственности и включенные в состав муниципальной части музейных фондов, библиотечные фонды, отнесенные в установленном порядке к памятникам истории и культуры.
5.Не может быть отнесено к особо ценному движимому имуществу имущество, которое не предназначено для осуществления основной деятельности автономного учреждения, а также имущество, приобретенное автономным учреждением за счет доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с его уставом деятельности.
6.При принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономного учреждения, решения о выделении автономному учреждению денежных средств на приобретение имущества, решение об отнесении данного имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием указанного решения.
(п. 5 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 31.08.2011 N 1563-па)
Раздел 3.Порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Ангарского муниципального образования
1.Настоящий раздел определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Ангарского муниципального образования.
2.Функции и полномочия учредителя в отношении автономного учреждения осуществляются администрацией Ангарского муниципального образования (далее - администрация) непосредственно в лице главы администрации, администрацией в лице отраслевых (функциональных) и территориальных органов в отношении подведомственного учреждения, указанных в решении о создании автономного учреждения (в том числе путем изменения типа существующего муниципального учреждения) и в уставе автономного учреждения (далее - орган администрации).
2.1.Администрация непосредственно в лице главы администрации осуществляет в отношении автономного учреждения следующие функции:
2.1.1.Выполняет функции и полномочия учредителя автономного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации.
2.1.2.Принимает решение в форме постановления администрации о создании, реорганизации, ликвидации, об изменении типа автономного учреждения, а также о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств.
2.1.3.Утверждает устав автономного учреждения, а также вносимые в него изменения.
2.1.4.Определяет порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения.
2.1.5.Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения.
2.1.6.Определяет порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.
2.1.7.Осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом Ангарского муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования.
2.2.Администрация непосредственно в лице главы администрации для автономных учреждений, в отношении которых не установлен орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
2.2.1.Формирует и утверждает муниципальное задание в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом автономного учреждения.
2.2.2.Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
2.2.3.Определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения.
2.2.4.Осуществляет иные функции и полномочия, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела.
2.3.Администрация в отношении автономного учреждения в лице своих органов осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
2.3.1.Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет):
2.3.1.1.Обеспечивает учет имущества автономного учреждения путем ведения реестра, позволяющего учитывать, систематизировать и накапливать сведения о составе имущества автономного учреждения.
2.3.1.2.Ведет учет автономных учреждений.
2.3.1.3.Согласовывает устав автономного учреждения.
2.3.1.4.Закрепляет за автономным учреждением муниципальное имущество на праве оперативного управления.
2.3.1.5.Осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, а также имущества, приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Ангарского муниципального образования на приобретение такого имущества.
2.3.1.6.Принимает в состав муниципальной казны муниципальное имущество, от права оперативного управления на которое автономное учреждение отказалось.
2.3.1.7.От имени Ангарского муниципального образования обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом автономного учреждения недействительной, требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки, об истребовании имущества автономного учреждения из чужого незаконного владения, а также с исками к руководителю автономного учреждения о возмещении убытков, причиненных автономному учреждению, в случаях, установленных федеральным законодательством.
2.3.1.8.Реализует иные полномочия, определенные настоящим Положением, Положением о Комитете, иными муниципальными правовыми актами.
2.3.2.Иные органы администрации Ангарского муниципального образования:
2.3.2.1.Направляют для согласования устав автономного учреждения в Комитет и Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования (далее - УЭиФ) с целью утверждения указанного устава в течение десяти рабочих дней со дня принятия администрацией Ангарского муниципального образования постановления о создании автономного учреждения или иного срока, указанного в постановлении. Комитет и УЭиФ в течение пяти рабочих дней со дня поступления устава автономного учреждения согласовывают его либо возвращают указанный устав с приложением письменных возражений органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя автономного учреждения, для доработки. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, в срок не более трех рабочих дней дорабатывает устав автономного учреждения и направляет его на повторное согласование в Комитет и УЭиФ. Срок повторного согласования устава автономного учреждения Комитетом и УЭиФ не должен превышать трех рабочих дней со дня его поступления. После согласования устава автономного учреждения Комитетом и УЭиФ устав утверждается постановлением администрации.
2.3.2.2.Направляют в Комитет и УЭиФ изменения в устав автономного учреждения, решение учредителя автономного учреждения о внесении изменений в устав автономного учреждения, предложения руководителя автономного учреждения о внесении изменений в устав автономного учреждения (в случае внесения изменений в устав автономного учреждения по инициативе руководителя автономного учреждения), рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения. Комитет и УЭиФ согласовывают изменения в устав автономного учреждения в порядке и сроки, установленные в п. 2.3.2.1 раздела 3 настоящего Положения. После согласования устава автономного учреждения Комитетом он утверждается постановлением администрации.
2.3.2.3.Принимают решение об одобрении поступивших предложений директора (руководителя) автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств, о реорганизации или ликвидации автономного учреждения, а также изменении его типа либо об отказе в одобрении указанных предложений в течение десяти рабочих дней с момента их поступления.
2.3.2.4.Направляют в адрес наблюдательного совета автономного учреждения предложение о реорганизации или ликвидации автономного учреждения по собственной инициативе и принимают окончательное решение с учетом рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения в течение пяти рабочих дней со дня их получения.
2.3.2.5.Формируют (определяют) и согласовывают с Комитетом перечень недвижимого и особо ценного движимого имущества автономного учреждения для последующего закрепления его за автономным учреждением на праве оперативного управления.
2.3.2.6.Принимают решение об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения либо решение об отказе в одобрении такой сделки в случаях, если для совершения таких сделок требуется согласие учредителя, в течение десяти рабочих дней со дня поступления предложения руководителя автономного учреждения.
2.3.2.7.Назначают руководителя автономного учреждения в срок не позднее двух месяцев со дня освобождения указанной должности предыдущим руководителем или со дня создания автономного учреждения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2.3.2.8.Назначают ликвидационную комиссию в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о ликвидации автономного учреждения.
2.3.2.9.Рассматривают передаточный акт, разделительный баланс, а также промежуточный и окончательный ликвидационный баланс автономного учреждения и принимают решение об их утверждении либо об отказе в их утверждении в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления указанных документов.
2.3.2.10.Осуществляют иные функции и полномочия учредителя автономного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
(п. 2 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 31.08.2011 N 1563-па (ред. 14.09.2011))
3.С целью получения согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, руководитель автономного учреждения представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя автономного учреждения, следующие документы:
3.1.Предложение руководителя автономного учреждения о совершении соответствующей сделки с имуществом автономного учреждения.
3.2.Согласование Комитета на предложение автономного учреждения по совершению соответствующей сделки с имуществом автономного учреждения.
3.3.Рекомендацию наблюдательного совета автономного учреждения на совершение соответствующей сделки с имуществом автономного учреждения.
(п. 3 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 31.08.2011 N 1563-па)
4.Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов, перечисленных в пп. 3.1 - 3.3 раздела 3 настоящего Положения, дает автономному учреждению согласие на совершение соответствующей сделки с имуществом автономного учреждения либо направляет письменный отказ в ее согласовании.
(п. 4 в ред. постановления администрации Ангарского муниципального образования от 31.08.2011 N 1563-па)
5 - 6.Исключены
Раздел 4.Порядок подготовки предложений о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения
1.Настоящий раздел определяет порядок подготовки предложений о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в собственности Ангарского муниципального образования, путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
2.Решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения осуществляется по инициативе муниципального учреждения или с согласия муниципального учреждения.
3.Принятие решения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения по инициативе муниципального учреждения осуществляется в следующем порядке:
3.1.Муниципальное учреждение направляет в орган администрации Ангарского муниципального образования, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение, предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения (далее - Предложение), которое составляется по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3.2.Орган администрации Ангарского муниципального образования, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение, рассматривает Предложение в месячный срок со дня его поступления.
3.3.По результатам рассмотрения Предложения орган администрации Ангарского муниципального образования, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение, согласовывает инициативу муниципального учреждения по созданию автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения либо отказывает в изменении типа существующего муниципального учреждения.
4.Принятие решения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения с согласия муниципального учреждения осуществляется путем направления органом администрации Ангарского муниципального образования, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение, письменного Предложения в муниципальное учреждение с целью получения согласия. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения с согласия муниципального учреждения принимается при условии согласия самого муниципального учреждения.
5.Проект постановления администрации Ангарского муниципального образования о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения подготавливается органом администрации Ангарского муниципального образования, в ведении которого находится муниципальное учреждение, в течение пяти рабочих дней с момента подготовки Предложения и направляется для согласования в юридический отдел, Комитет и УЭиФ для последующей передачи проекта постановления на подпись главе администрации Ангарского муниципального образования.
6.Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Предложении, и правильность их заполнения несет орган администрации Ангарского муниципального образования, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение.
7.При создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за муниципальным учреждением.
8.Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа существующего государственного или муниципального учреждения в его устав вносятся соответствующие изменения.
Разделы 5 - 6. Утратили силу
Ангарского муниципального образования
от 27.06.2011 N 1157-па.
Мэр Ангарского
муниципального образования
А.П.КОЗЛОВ