Закон от 08.06.2009 г № 31-ОЗ
О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области
N 11/2-ЗС
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации" и Уставом Иркутской области настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата Законодательного Собрания Иркутской области, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности на всей территории Иркутской области (далее - область).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Депутат Законодательного Собрания Иркутской области
Депутатом Законодательного Собрания Иркутской области (далее - депутат Законодательного Собрания) является избранный в соответствии с законодательством о выборах представитель народа, уполномоченный осуществлять в Законодательном Собрании Иркутской области (далее - Законодательное Собрание) законодательные и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области.
Статья 2.Законодательство о статусе депутата Законодательного Собрания
1.Статус депутата Законодательного Собрания определяется федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом и иными законами области.
2.Депутату Законодательного Собрания при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 3.Срок полномочий депутата Законодательного Собрания
Полномочия депутата Законодательного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первого заседания Законодательного Собрания нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона.
Статья 4.Досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания
1.Полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случаях:
1) представления депутатом в Законодательное Собрание письменного заявления о сложении своих полномочий;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
3) приобретения депутатом гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) смерти лица, являвшегося депутатом;
5) вступления в законную силу решения суда о признании лица, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим;
6) вступления в законную силу решения суда о признании лица, являющегося депутатом, недееспособным;
7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
8) несоблюдения ограничений, связанных с недопустимостью замещения депутатом Законодательного Собрания определенных должностей и занятия определенной деятельностью, а также иных ограничений, связанных с депутатской деятельностью, установленных федеральными законами;
8(1)) установления в отношении депутата Законодательного Собрания фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;
9) лишения депутата Законодательного Собрания депутатского мандата решением Законодательного Собрания в связи с его неучастием в работе заседаний Законодательного Собрания в течение четырех месяцев подряд без уважительных причин;
10) досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2.Решение Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 9 и 11 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Законодательного Собрания, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания. Решение Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания, а если это основание появилось между сессиями Законодательного Собрания - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
3.Утратила силу
4.В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания полномочия депутата Законодательного Собрания считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания.
5.Утратила силу
Статья 5.Удостоверение и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата Законодательного Собрания, и нагрудный знак "Депутат Законодательного Собрания Иркутской области", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2.Удостоверение депутата Законодательного Собрания является документом, дающим право беспрепятственно посещать на территории области при осуществлении депутатских полномочий все органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, областные государственные и муниципальные предприятия и учреждения.
3.Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Законодательного Собрания утверждается постановлением Законодательного Собрания.
Статья 6.Условия осуществления депутатом Законодательного Собрания депутатской деятельности
1.Депутат Законодательного Собрания осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе (далее - на постоянной основе) либо без отрыва от основной деятельности.
2.Не менее чем один депутат Законодательного Собрания, избранный в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и каждый депутат, избранный в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с законом области о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", имеет право осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе.
3.Депутат Законодательного Собрания, избранный в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и каждый депутат, избранный в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с законом области о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", имеет право замещать в Законодательном Собрании должности председателя Законодательного Собрания Иркутской области, заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, заместителя председателя постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области в установленном порядке.
4.Депутат Законодательного Собрания работает на постоянной основе со дня принятия постановления Законодательного Собрания.
Статья 7.Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
1.В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2.Депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с федеральным законом. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
3.Депутат Законодательного Собрания, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
4.Депутат Законодательного Собрания, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
5.Депутат Законодательного Собрания, осуществляющий деятельность на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.Депутат Законодательного Собрания не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.В случае, если депутат работает в Законодательном Собрании на постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8.Депутатам Законодательного Собрания, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 8.Формы депутатской деятельности
1.Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Законодательного Собрания в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области (далее - Регламент Собрания);
2) участие в работе постоянных комитетов, постоянных комиссий, временных депутатских комиссий, рабочих групп, иных временных органов в порядке, установленном Регламентом Собрания;
3) внесение проектов законов и поправок к ним;
4) внесение проектов постановлений Законодательного Собрания;
5) внесение на рассмотрение Законодательного Собрания проектов федеральных законов, направляемых на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
6) участие в выполнении поручений Законодательного Собрания и его органов;
7) участие в депутатских слушаниях;
8) внесение депутатского запроса;
9) депутатское обращение;
10) обращение с вопросами к Губернатору Иркутской области, должностным лицам исполнительных органов государственной власти области, иным лицам на заседании Законодательного Собрания;
11) депутатская проверка;
12) участие в работе депутатских объединений в Законодательном Собрании;
13) работа с избирателями;
14) получение и распространение информации в порядке, предусмотренном законодательством.
2.Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области.
Статья 9.Взаимоотношения депутата Законодательного Собрания с избирателями
1.Депутат Законодательного Собрания, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат Законодательного Собрания, избранный по областному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями в муниципальном образовании области (муниципальных образованиях области), определенном (определенных) депутатской фракцией.
2.Депутат Законодательного Собрания принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований области и общественные объединения.
3.Органы местного самоуправления муниципальных образований области содействуют депутату Законодательного Собрания в извещении населения о месте и времени встречи депутата с избирателями и выделении для этого помещения.
4.Депутат Законодательного Собрания информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5.Депутату, работающему в Законодательном Собрании на постоянной основе, ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка для депутатов, работающих в Законодательном Собрании на постоянной основе, утверждаемыми председателем Законодательного Собрания.
Статья 10.Депутатская этика. Обязанности депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания обязан соблюдать правила депутатской этики, определяющие поведение депутата при осуществлении им своих полномочий.
2.Депутат Законодательного Собрания должен в равной мере заботиться о собственном достоинстве и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан.
Депутат Законодательного Собрания должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, которые могут нанести ущерб его репутации, а также авторитету Законодательного Собрания и области.
3.В своей деятельности депутат Законодательного Собрания руководствуется предвыборной программой и своими убеждениями.
4.Депутат Законодательного Собрания не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
5.Депутат Законодательного Собрания обязан лично присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий, иных рабочих органов Законодательного Собрания, членом которых он является, соблюдать Регламент Собрания.
6.Депутат, работающий в Законодательном Собрании на постоянной основе, обязан соблюдать Правила внутреннего распорядка для депутатов, работающих в Законодательном Собрании на постоянной основе, утверждаемые председателем Законодательного Собрания.
7.Депутат Законодательного Собрания ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. При представлении указанных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указываются сведения о принадлежащем депутату Законодательного Собрания, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Депутат Законодательного Собрания обязан представить:
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленные настоящей частью, представляются по формам справок, утвержденным постановлением Законодательного Собрания.
8.Депутат Законодательного Собрания ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Депутат Законодательного Собрания обязан представить:
1) сведения о своих расходах, произведенных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
2) сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, произведенных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
3) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена каждая сделка за отчетный период (с 1 января по 31 декабря).
Сведения о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляются по формам справок, утвержденным постановлением Законодательного Собрания.
Статья 10(1).Порядок осуществления контроля за соответствием расходов депутата Законодательного Собрания, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки
1.Контроль за соответствием расходов депутата Законодательного Собрания, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - контроль за расходами), осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и настоящим Законом.
2.Контроль за расходами депутата Законодательного Собрания, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляет комиссия Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, на основании решения, принятого в установленном порядке.
3.Комиссия Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения об осуществлении контроля за расходами депутата Законодательного Собрания, а также его супруги (супруга), несовершеннолетних детей в обязательном порядке письменно уведомляет депутата Законодательного Собрания о принятом решении об осуществлении контроля за расходами и необходимости представить сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений.
4.Депутат Законодательного Собрания, в отношении которого принято решение об осуществлении контроля за его расходами, а также расходами его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, обязан представить сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, не позднее десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи.
5.Комиссия Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, осуществляет проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 и пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Законодательного Собрания, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
6.Комиссия Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, составляет доклад о результатах осуществления контроля за расходами депутата Законодательного Собрания, а также расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Глава 2.Основные гарантии депутатской деятельности
Статья 11.Участие депутата Законодательного Собрания в заседаниях Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий
1.Депутат Законодательного Собрания принимает личное участие в заседаниях Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий.
2.Депутат Законодательного Собрания пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием, а также постоянным комитетом, постоянной комиссией, членом которого (которой) он является.
3.На заседаниях Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий депутаты Законодательного Собрания на основе коллективного, свободного, делового обсуждения рассматривают и принимают решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению Законодательного Собрания, его постоянных комитетов, постоянных комиссий.
4.Депутат Законодательного Собрания при участии в заседании Законодательного Собрания, постоянного комитета, постоянной комиссии имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Законодательного Собрания;
2) предлагать вопросы для включения в повестку дня сессии Законодательного Собрания, заседания постоянного комитета, постоянной комиссии, вносить замечания и предложения по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Законодательным Собранием постоянных комитетов, постоянных комиссий, иных органов, а также по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении Законодательного Собрания;
4) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат Законодательного Собрания, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления прилагается к протоколу заседания;
6) выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний, давать справки;
7) истребовать и изучать информационно-справочные материалы по вопросам повестки дня сессии Законодательного Собрания;
8) оглашать на заседании Законодательного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение, с их согласия;
9) вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов, принятых Законодательным Собранием;
10) знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах сессий Законодательного Собрания;
11) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок реализации депутатами Законодательного Собрания указанных прав устанавливается настоящим Законом, Регламентом Собрания и иными правовыми актами Законодательного Собрания.
6.Депутат Законодательного Собрания вправе принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях постоянного комитета, постоянной комиссии, в состав которого (которой) он не входит.
Статья 12.Ответственность депутата Законодательного Собрания
1.Отсутствие депутата Законодательного Собрания на заседании Законодательного Собрания без уважительной причины не допускается. Депутат Законодательного Собрания несет ответственность за систематическое неучастие в заседаниях Законодательного Собрания, постоянного комитета, постоянной комиссии, членом которого (которой) он является.
2.В случае невозможности прибыть на заседание Законодательного Собрания, постоянного комитета, постоянной комиссии депутат Законодательного Собрания сообщает об этом соответственно председателю Законодательного Собрания либо его заместителю, председателю постоянного комитета, постоянной комиссии либо его заместителю либо руководителю аппарата Законодательного Собрания.
3.За систематическое неучастие без уважительных причин в работе Законодательного Собрания, постоянного комитета, постоянной комиссии к депутату Законодательного Собрания могут быть применены следующие меры:
1) лишение выплаты, предусмотренной статьей 24 настоящего Закона, на срок до трех месяцев;
2) информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации о неучастии депутата в работе Законодательного Собрания, постоянного комитета, постоянной комиссии.
Систематическим неучастием в работе Законодательного Собрания признается систематическое отсутствие без уважительных причин в течение трех месяцев подряд на заседаниях Законодательного Собрания или постоянных комитетов, постоянных комиссий, членом которых депутат Законодательного Собрания является.
Указанные меры применяются к депутату Законодательного Собрания на основании постановления, принимаемого на заседании Законодательного Собрания по представлению постоянного комитета, постоянной комиссии, членом которого (которой) он является.
Статья 13.Право законодательной инициативы депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания имеет право законодательной инициативы.
2.Право законодательной инициативы может осуществляться депутатом Законодательного Собрания по всем вопросам, входящим в компетенцию Законодательного Собрания.
3.Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом Законодательного Собрания определяется федеральными законами, законами области, Регламентом Собрания.
Статья 14.Депутатское обращение
1.Депутат или группа депутатов Законодательного Собрания вправе направить письменное обращение Губернатору Иркутской области, любому члену Правительства Иркутской области, руководителю исполнительного органа государственной власти области, руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти, председателю Избирательной комиссии Иркутской области, председателю иной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии по отзыву, образованных для организации и проведения областных и муниципальных выборов, референдумов и голосований по отзыву, в представительный орган муниципального образования области, главе муниципального образования области, руководителям организаций, общественных объединений по вопросам, входящим в компетенцию органа или должностного лица.
2.Орган или должностное лицо, которым направлено депутатское обращение, представляют ответ на него в месячный срок со дня поступления депутатского обращения или иной срок, установленный законодательством.
Статья 15.Депутатский запрос
1.Депутат или группа депутатов Законодательного Собрания вправе обратиться с запросом к Губернатору Иркутской области, любому члену Правительства Иркутской области, руководителю исполнительного органа государственной власти области, руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти, председателю Избирательной комиссии Иркутской области, председателю иной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии по отзыву, образованных для организации и проведения областных и муниципальных выборов, референдумов и голосований по отзыву, в представительный орган муниципального образования области, к главе муниципального образования области по вопросам, входящим в компетенцию соответствующего органа или должностного лица.
2.Проект депутатского запроса вносится на рассмотрение Законодательного Собрания в письменном виде и оглашается на заседании председательствующим.
3.Решение Законодательного Собрания о признании обращения депутатским запросом принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания. В постановлении определяется постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный (ответственная) за работу над депутатским запросом.
4.Орган или должностное лицо, которым направлен депутатский запрос, представляют ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения депутатского запроса или в иной срок, установленный законодательством.
5.Ответ на депутатский запрос рассматривается на заседании Законодательного Собрания. Законодательное Собрание вправе пригласить для участия в рассмотрении ответа на депутатский запрос руководителя органа или должностное лицо (либо представителя органа или должностного лица), которым был направлен данный депутатский запрос, для дополнительного уточнения полученного ответа.
Статья 16.Право депутата Законодательного Собрания на прием в первоочередном порядке должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат Законодательного Собрания пользуется правом приема в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, областных государственных и муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 17.Право депутата Законодательного Собрания на получение и распространение информации
1.Депутат Законодательного Собрания обеспечивается документами, принятыми Законодательным Собранием, Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, а также другими информационными и справочными материалами.
2.При обращении депутата Законодательного Собрания в органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, областные государственные и муниципальные предприятия и учреждения должностные лица указанных органов, предприятий и учреждений обеспечивают депутата Законодательного Собрания по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую информацию при соблюдении требований федерального законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.
3.Депутат Законодательного Собрания имеет право выступать в средствах массовой информации по вопросам, связанным с исполнением депутатских полномочий, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание и деятельность Законодательного Собрания, в порядке, предусмотренном законодательством и уставом соответствующего средства массовой информации.
Статья 18.Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Законодательного Собрания. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, предварительного следствия и судов
1.Все органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, областные государственные и муниципальные предприятия и учреждения, должностные лица этих органов, предприятий и учреждений, к которым обратился депутат Законодательного Собрания по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату Законодательного Собрания ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения безотлагательно.
2.В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Законодательного Собрания дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату Законодательного Собрания в 10-дневный срок со дня получения обращения депутата Законодательного Собрания. Окончательный ответ представляется депутату Законодательного Собрания не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения депутата Законодательного Собрания.
3.Депутат Законодательного Собрания имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат Законодательного Собрания должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
4.Вмешательство депутата Законодательного Собрания в деятельность органов дознания, предварительного следствия и судов не допускается.
5.Должностные лица государственного органа области, органа местного самоуправления муниципального образования области несут ответственность за несоблюдение установленных настоящим Законом сроков представления информации по депутатскому запросу, ответа на депутатское обращение в соответствии с законом области.
Статья 19.Неприкосновенность депутата Законодательного Собрания
Депутат Законодательного Собрания обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом.
Статьи 20 - 21.Утратили силу
Статья 22.Отсрочка от призыва на военную службу
В соответствии с федеральным законом депутату Законодательного Собрания, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на весь срок его полномочий.
Статья 23.Гарантии трудовых прав депутата Законодательного Собрания
1.Депутату Законодательного Собрания, работающему без отрыва от основной производственной либо служебной деятельности, на время заседаний Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий, иных органов Законодательного Собрания, в состав которых он входит, на время выполнения поручений Законодательного Собрания и его органов гарантируется сохранение места работы (должности). Дополнительно ему гарантируется сохранение места работы (должности) на время работы с избирателями до трех дней ежемесячно.
2.Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Законодательного Собрания, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится по заявлению депутата Законодательного Собрания.
3.Депутату Законодательного Собрания, работающему без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, пропорционально количеству дней, в течение которых он участвовал в заседаниях Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий, иных рабочих органов, Законодательное Собрание выплачивает за счет средств областного бюджета компенсацию, размер которой определяется исходя из размера его среднего заработка по месту основной работы за указанный период. Компенсация выплачивается по заявлению депутата Законодательного Собрания на основании соответствующих документов с места работы. Максимальный размер компенсации определяется исходя из размера месячной оплаты труда председателя постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания.
4.Срок полномочий депутата, работающего в Законодательном Собрании на постоянной основе, засчитывается в страховой стаж, стаж службы, стаж работы по специальности.
Статья 24.Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Законодательного Собрания его полномочий
1.Депутату, работающему в Законодательном Собрании на постоянной основе, устанавливается оплата труда в соответствии с законом области.
2.Депутату Законодательного Собрания для осуществления его полномочий производится ежемесячная выплата.
Указанная ежемесячная выплата используется депутатом Законодательного Собрания на оплату расходов, связанных с использованием компьютерной и копировально-множительной техники, приобретением канцелярских принадлежностей, командированием помощников депутата Законодательного Собрания, оплатой почтовых услуг и иных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.
Депутатом Законодательного Собрания, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, указанная ежемесячная выплата используется также на оплату расходов, связанных с приобретением бензина или дизельного топлива при использовании личного автомобильного транспорта и оплатой проживания в гостинице, возникающих в связи с осуществлением депутатской деятельности.
3.Отчет о расходовании ежемесячной выплаты представляется депутатом в Законодательное Собрание ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
4.Размер ежемесячной выплаты депутату, работающему в Законодательном Собрании на постоянной основе, и депутату Законодательного Собрания, совмещающему депутатскую деятельность с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, а также порядок представления отчета о расходовании ежемесячной выплаты определяются положением, утверждаемым Законодательным Собранием.
5.В случае непредставления депутатом Законодательного Собрания отчета, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в течение двух месяцев подряд ежемесячная выплата не производится до представления отчета за указанный период.
Статья 25.Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Законодательного Собрания
Депутату, работающему в Законодательном Собрании на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке, установленном законом области.
Статья 26.Иные социальные гарантии депутата Законодательного Собрания
Депутату, работающему в Законодательном Собрании на постоянной основе, предоставляются иные социальные гарантии, предусмотренные законом области.
Статья 27.Право депутата Законодательного Собрания на транспортное обслуживание
1.Депутаты Законодательного Собрания, прибывающие в город Иркутск в целях участия в заседаниях Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий, членами которых они являются, иных мероприятиях Законодательного Собрания, а также в связи с выполнением поручений Законодательного Собрания и его органов, имеют право на получение проездных документов для проезда на территории области воздушным, железнодорожным, водным, междугородним автомобильным транспортом в порядке и на условиях, определяемых положением, утверждаемым Законодательным Собранием.
Установленное настоящей статьей право депутата Законодательного Собрания, являющегося инвалидом 1 группы, распространяется также на лицо, его сопровождающее.
2.Стоимость проездных билетов оплачивается за счет средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на обеспечение деятельности Законодательного Собрания.
Статья 28.Право депутата Законодательного Собрания на размещение в гостинице в городе Иркутске
1.Депутаты Законодательного Собрания, прибывающие в город Иркутск для участия в заседаниях Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий, иных мероприятиях Законодательного Собрания, размещаются по их заявлению в гостинице, с которой Законодательным Собранием заключен в установленном законодательством порядке государственный контракт.
2.Порядок и условия реализации права депутата Законодательного Собрания на размещение в гостинице в городе Иркутске определяются положением, утверждаемым Законодательным Собранием.
Статья 29.Право депутата Законодательного Собрания на служебное жилое помещение
1.Депутату, работающему в Законодательном Собрании на постоянной основе, не имеющему жилого помещения в городе Иркутске, не позднее двух месяцев со дня подачи заявления предоставляется служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда области в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством, для проживания с членами его семьи на период работы в Законодательном Собрании, которое он обязан освободить не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания.
В случае невозможности предоставить депутату Законодательного Собрания служебное жилое помещение ему предоставляется жилое помещение, временно арендованное Законодательным Собранием в установленном законодательством порядке.
Оплата служебного жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется депутатом Законодательного Собрания самостоятельно.
2.На период до предоставления служебного жилого помещения либо временно арендованного жилого помещения депутат Законодательного Собрания размещается в гостинице, с которой Законодательным Собранием заключен в установленном законодательством порядке государственный контракт.
3.Порядок и условия реализации права депутата Законодательного Собрания на служебное жилое помещение в соответствии с настоящей статьей устанавливаются положением, утверждаемым Законодательным Собранием.
Статья 30.Предоставление депутату Законодательного Собрания помещения для осуществления депутатских полномочий
1.Депутату, работающему в Законодательном Собрании на постоянной основе, для осуществления депутатских полномочий в здании Законодательного Собрания предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами телефонной и компьютерной связи.
2.Депутату Законодательного Собрания, избранному по одномандатному избирательному округу, для осуществления депутатских полномочий по его выбору на основании его заявления предоставляется одно помещение в его избирательном округе, находящееся в областной государственной собственности, либо помещение, арендуемое в установленном законодательством порядке.
Абзац второй утратил силу
3.Депутату Законодательного Собрания, избранному по областному избирательному округу, для осуществления депутатских полномочий в избирательном округе предоставляется одно по его выбору помещение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи.
Абзац второй утратил силу
4.Депутат Законодательного Собрания для осуществления депутатских полномочий вправе использовать иное помещение на территории соответствующего избирательного округа, оплата за использование которого осуществляется депутатом самостоятельно.
5.Порядок и условия предоставления депутату Законодательного Собрания служебного помещения определяются положением, утверждаемым Законодательным Собранием.
Статья 31.Право депутата Законодательного Собрания на пользование средствами связи
Депутат Законодательного Собрания при осуществлении им депутатских полномочий имеет право бесплатно пользоваться средствами связи, которыми располагает Законодательное Собрание.
Статья 32.Помощники депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания вправе иметь до пяти помощников, работающих на условиях срочного трудового договора. При этом число помощников, работающих по срочному трудовому договору, должно быть не менее трех.
Депутат Законодательного Собрания вправе также иметь помощников, работающих на общественных началах.
2.Помощник депутата Законодательного Собрания, работающий по срочному трудовому договору, принимается на работу на период, не превышающий срок полномочий депутата Законодательного Собрания. Прием на работу оформляется распоряжением председателя Законодательного Собрания.
3.Условия и порядок деятельности, оплата труда, права, обязанности помощника депутата Законодательного Собрания определяются положением, утверждаемым Законодательным Собранием.
Глава 3.Заключительные положения
Статья 33.Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 34.Признание утратившими силу отдельных законов области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 11 октября 1995 года N 258 "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1995, N 13, ч. 1);
2) Закон Иркутской области от 2 апреля 1997 года N 15-оз "О внесении дополнений в Закон Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1997, N 8, ч. 1);
3) Закон Иркутской области от 31 декабря 2002 года N 75-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, N 24, т. 1);
4) Закон Иркутской области от 31 декабря 2003 года N 91-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 34);
5) Закон Иркутской области от 22 декабря 2004 года N 112-оз "О внесении изменения в Закон Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 3, т. 1);
6) Закон Иркутской области от 31 декабря 2004 года N 136-оз "О внесении изменения в статью 24 Закона Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 4, т. 1);
7) Закон Иркутской области от 28 февраля 2005 года N 1-оз "О внесении изменений в статью 30 Закона Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 6);
8) Закон Иркутской области от 5 июля 2005 года N 42-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 10, т. 1);
9) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 16 октября 2006 года N 307-оз "О статусе депутата Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2006, 17 октября);
10) Закон Иркутской области от 8 декабря 2006 года N 88-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, N 26);
11) Закон Иркутской области от 15 июня 2007 года N 39-оз "О внесении изменений в статью 6 Закона Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 32, т. 2);
12) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 октября 2007 года N 450-оз "О внесении изменений в Закон округа "О статусе депутата Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2007, 5 октября);
13) Закон Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 95-оз "О внесении изменения в статью 27 Закона Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 35, т. 3).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
С.М.СОКОЛ
г. Иркутск
8 июня 2009 года
N 31-оз