Постановление Правительства Иркутской области от 06.11.2020 № 904-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

6 ноября 2020года                   Иркутск                                   № 904-пп

 

 

Обутверждении Положения о порядке конкурсного отбора базовых хозяйствагропромышленного комплекса Иркутской области

 

 

Вцелях стимулирования развития производственной кооперации c субъектамималого и среднего предпринимательства, роста объема привлекаемых инвестиций иповышения деловой активности в отраслях агропромышленного комплекса Иркутскойобласти, в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, статьей 10 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации»,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1. УтвердитьПоложение о порядке конкурсного отбора базовых хозяйств агропромышленного комплексаИркутской области (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовойинформации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                             К.Б. Зайцев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутскойобласти

от 6 ноября 2020 года № 904-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 ОПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСАИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Глава1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. НастоящееПоложение устанавливает порядок организации и проведения конкурсного отборабазовых хозяйств агропромышленного комплекса Иркутской области (далее – отборбазовых хозяйств, базовые хозяйства).

2. Отбор базовыххозяйств проводится с целью стимулирования развития производственной кооперации c субъектамималого и среднего предпринимательства, роста объема привлекаемых инвестиций иповышения деловой активности в отраслях агропромышленного комплекса Иркутскойобласти.

3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна организацию и проведение отбора базовых хозяйств, является министерствосельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

4. Под базовымихозяйствами в настоящем Положении понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители,за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, организациипотребительской кооперации, осуществляющие закуп сельскохозяйственной продукцииу граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным закономот 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», и (или) крестьянских(фермерских) хозяйств, ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку(далее соответственно - организации потребительской кооперации, граждане, ведущиеличное подсобное хозяйство), организации и индивидуальные предприниматели,осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции и ее реализацию, зарегистрированные иосуществляющие деятельность на территории Иркутской области, прошедшие отборбазовых хозяйств и включенные в областной реестр базовых хозяйств (далее –областной реестр).

5. Областнойреестр представляет собой список базовых хозяйств, прошедших отбор базовыххозяйств.

6. Отборбазовых хозяйств и формирование областного реестра проводится министерством ежегодно.

 

Глава2. КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ, УСЛОВИЯУЧАСТИЯ В ОТБОРЕ БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ

 

7.Право на участие в отборе базовых хозяйств имеют зарегистрированные иосуществляющие деятельность на территории Иркутской области:

1)                 сельскохозяйственныетоваропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;

2)                 организациипотребительской кооперации;

3)                 организациии индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, за исключениемлиц, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

8.При совместном упоминании лица, указанные в пункте 7 настоящего Положения,именуются как «участники отбора».

9.Право на участие в отборе базовых хозяйств имеют участники отбора,соответствующие следующим условиям:

1)                 осуществлениепроизводства сельскохозяйственной продукции и (или) первичной и (или)последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции и еереализации не менее пяти лет, предшествующих году проведения отбора базовыххозяйств;

2)                 участникотбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельностьучастника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, участник отбора – индивидуальный предприниматель недолжен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на первоечисло месяца, в котором представляются документы для участия в отборе базовыххозяйств, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения (далее – документы).

10. Соответствиеучастника отбора требованию абзаца первого пункта 7 настоящего Положения (вчасти регистрации на территории Иркутской области), а также условиям,установленным подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения, проверяетсяминистерством самостоятельно на основании информации, размещенной наофициальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражныхсудов (www.arbitr.ru).

 

Глава3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ

 

11.К функциям министерства по организации и проведению отбора базовых хозяйств, атакже формированию областного реестра относятся:

1)      публикацияизвещения о проведении отбора базовых хозяйств;

2)                 принятиерешения о допуске или об отказе в допуске участников отбора к участию в отборебазовых хозяйств;

3)      формированиеи публикация областного реестра;

4)      иныефункции в соответствии с настоящим Положением.

12. Извещениео проведении отбора базовых хозяйств публикуется министерством в общественно-политическойгазете «Областная», а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline (далее – официальныйсайт министерства) не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения отборабазовых хозяйств.

13. Извещениео проведении отбора базовых хозяйств должно содержать следующие сведения:

1) предметотбора базовых хозяйств;

2) датаи место проведения отбора базовых хозяйств;

3) наименованиеи почтовый адрес министерства, необходимая контактная информация;

4) порядок,место и срок представления документов;

5) критерииоценок участников отбора;

6) формаи размер награждения базовых хозяйств;

7) порядоки сроки объявления результатов отбора базовых хозяйств, формирования областногореестра.

14.Для участия в отборе базовых хозяйств участники отбора в срок, установленный визвещении о проведении отбора базовых хозяйств, обязаны представить вминистерство лично, или через организации почтовой связи, или черезавтоматизированную информационную систему для информационной поддержкизаявителей при оказании мер государственной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям Иркутской области (далее – АИС «Личный кабинет СХТП»)следующие документы:

1) заявкуна участие в отборе базовых хозяйств по форме, утвержденной правовым актом министерства,содержащую подтверждение об осуществлении участником отбора деятельности натерритории Иркутской области (далее – заявка);

2) информациюо показателях финансово-хозяйственной деятельности участника отбора по форме,утвержденной правовым актом министерства;

3) копиюдокумента, подтверждающего полномочие лица на представление интересов участникаотбора в министерстве (в случае представления интересов участника отбора вминистерстве лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать бездоверенности);

4) отчетыо финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплексапо форме, утвержденной приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,за пять лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств (в случае еслиуказанные отчеты не представлялись в министерство ранее);

5)копия соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, заключенногоучастником отбора с органом местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области и (или) Правительством Иркутской области, действие которогоне прекращено на день представления документов (при наличии);

6)копии государственных и (или) муниципальных контрактов на поставкупроизведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции, и (или) продукцииее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки для государственныхили муниципальных нужд, заключенных в период, не превышающий пяти лет, предшествующихгоду отбора базовых хозяйств (при наличии).

15.Копии документов, указанных в подпунктах 3, 5 пункта 14 настоящего Положения,должны быть заверены участником отбора.

Участникотбора несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерацииза достоверность представляемых в министерство документов и сведений.

16. Заявка регистрируется министерством вжурнале регистрации заявок в день ее поступления в министерство.

Форма журнала регистрации заявки устанавливаетсяправовым актамом министерства.

17. В течение 10 рабочих дней со дня окончаниясрока представления документов министерство рассматривает документы и принимаетрешение о допуске или об отказе в допуске участника отбора к участию в отборебазовых хозяйств.

В случае принятия решения об отказе в допускеучастника отбора к участию в отборе базовых хозяйств министерство не позднее 10рабочих дней со дня принятия данного решения направляет участнику отбора уведомлениео данном решении с указанием оснований отказа через организации почтовой связи заказнымписьмом с уведомлением.

18. Основаниями отказа в допуске к участиюв отборе базовых хозяйств являются:

1) несоответствие участника отборатребованиям пункта 7 настоящего Положения;

2) несоответствие участника отбораусловиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения.

3)                 представлениене в полном объеме документов;

4)                 представлениедокументов по истечении срока, установленного в извещении.

19.В целях оценки участников отбора в соответствии с критериями оценок,предусмотренными пунктом 21 настоящего Положения, министерством создается комиссия.

Комиссиясостоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Составкомиссии определяется правовым актом министерства.

Комиссияправомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуютне менее 50 процентов от общего числа членов комиссии.

В заседанияхкомиссии не может участвовать член комиссии, лично заинтересованный в итогах отборабазовых хозяйств.

Для целейнастоящего Положения используется понятие «личная заинтересованность», установленноечастью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции».

При возникновениипрямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии он обязан до началазаседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимаетучастия в заседании комиссии, о чем делается отметка в протоколе заседания комиссии.

Решениякомиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов.При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосовправо решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.

Решениякомиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии,присутствующими на заседании.

20. Всрок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о допуске участниковотбора к участию в отборе базовых хозяйств комиссия проводит оценку участниковотбора на основании методики балльной системы оценок участников отбора,утвержденной правовым актом министерства (далее – методика), в соответствии скритериями оценок, предусмотренными пунктом 21 настоящего Положения, иутверждает рейтинг участников отбора.

21.Комиссия оценивает участников отбора в соответствии со следующими критериямиоценок:

1)                 размервыручки (дохода) от реализации произведенной участником отбора сельскохозяйственнойпродукции и (или) ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки загод, предшествующий году проведения отбора базовых хозяйств;

2)                 показательпроизводственного кооперирования (коэффициент кооперирования), которыйопределяется в порядке, установленном правовым актом министерства;

3)                 размеруплаченных налогов, сборов и страховых взносов за год, предшествующий годупроведения отбора базовых хозяйств;

4)                 среднегодовойтемп роста размера выручки (дохода) от реализации произведенной участникомотбора сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичной и (или) последующей(промышленной) переработки за пять лет, предшествующих году проведения отборабазовых хозяйств;

5)                 положительныйфинансовый результат деятельности участника отбора (без учета средств государственнойподдержки из бюджетов всех уровней) за год, предшествующий году отбора базовыххозяйств;

6)                 среднегодовойтемп роста размера уплаченных налогов, сборов, страховых взносов за пять лет,предшествующих году отбора базовых хозяйств;

7)                 среднегодовойтемп роста среднемесячной заработной платы за пять лет, предшествующих годупроведения отбора базовых хозяйств;

8)                 среднегодовойтемп роста среднегодовой численности работников за пять лет, предшествующихгоду проведения отбора базовых хозяйств;

9)                 наличиесоглашения о социально-экономическом сотрудничестве, заключенного участникомотбора с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутскойобласти и (или) Правительством Иркутской области, действие которого непрекращено на день представления документов;

10)             наличиегосударственных и (или) муниципальных контрактов на поставку произведеннойучастником отбора сельскохозяйственной продукции и (или) продукции ее первичнойи (или) последующей (промышленной) переработки для государственных или муниципальныхнужд, заключенных в период, не превышающий пяти лет, предшествующих году отборабазовых хозяйств;

11)             наличиесобственной переработки сельскохозяйственной продукции;

12)             наличиеторговой сети для реализации произведенной участником отбора сельскохозяйственнойпродукции и (или) продукции ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки.

22. Участникиотбора, набравшие не менее 50 процентов максимального значениясредневзвешенного балла в соответствии с методикой, признаются базовымихозяйствами и подлежат включению в областной реестр, который формируетсяминистерством путем издания правового акта об утверждении областного реестра натекущий год в течение трех рабочих дней со дня принятия комиссией решения обутверждении рейтинга участников отбора.

23.Областной реестр подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», а также размещению на официальном сайте министерства в течение10 календарных дней со дня его формирования.

24.Базовые хозяйства награждаются дипломами не позднее 10 календарных дней со дняофициального опубликования областного реестра.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев