Постановление Правительства Иркутской области от 11.10.2019 № 849-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

11 октября 2019года                              Иркутск                                               № 849-пп

 

 

Обутверждении Положенияо предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетамв целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области на восстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство) воинскихзахоронений на территории Иркутской области на 2019 год

 

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. УтвердитьПоложение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на восстановление (ремонт, реставрацию,благоустройство) воинских захоронений на территории Иркутской области на 2019год (прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),а также на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутскойобласти

от 11 октября 2019 года № 849-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИИ РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ (РЕМОНТ, РЕСТАВРАЦИЮ, БЛАГОУСТРОЙСТВО) ВОИНСКИХЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД

 

1.Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области навосстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство) воинских захоронений натерритории Иркутской области на 2019 год (далее соответственно – субсидии,муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Для целейнастоящего Положения под воинскими захоронениями понимаются воинскиезахоронения, указанные в статье 3 Закона Российской Федерации от 14 января 1993года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», состоящиена государственном учете.

3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является служба по охране объектов культурногонаследия Иркутской области (далее – служба).

4.Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до службы на 2019 год, в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета.

5.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования воинскихзахоронений, требующих восстановления (ремонта, реставрации, благоустройства).

6.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1)наличие муниципальной программы, предусматривающей реализациюмероприятия по восстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) воинскихзахоронений (далее соответственно – муниципальная программа, мероприятие);

2)наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия вобъеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых кпредоставлению субсидий;

3) наличиесметной документации на реализацию мероприятия, утвержденной главоймуниципального образования (далее – сметная документация).

7. В целяхпредоставления субсидий служба на официальном сайте службы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение, котороедолжно содержать следующие сведения:

1) порядок,место и срок представления документов;

2) контактнаяинформация.

8.Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образованийв срок, установленный в извещении, представляют в службу следующие документы:

1) заявку напредоставление субсидий, содержащую информацию о необходимости реализациимероприятия (далее – заявка);

2) заверенные вустановленном порядке копии учетных карточек воинских захоронений;

3) заверенную вустановленном порядке копию муниципальной программы;

4) выписку изсводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году в объеме,соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средствместного бюджета (S_i), определяемому по следующей формуле:

 

S_i =P_i x (100% - Q_i),

 

где:

P_i –стоимость реализации мероприятия в 2019 году в соответствии со сметнойдокументацией;

Q_i –предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства i-го муниципального образования на 2019 год,утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельныйуровень софинансирования Иркутской области);

5)заверенную в установленном порядке копию сметной документации.

9. Документы,указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее – документы), регистрируютсяслужбой в день их представления в порядке очередности представления документовс указанием даты и времени их представления.

10. Служба порезультатам рассмотрения документов в течение пяти рабочих дней со дняокончания срока их представления, установленного в извещении, принимает решениео включении муниципального образования в рейтинг муниципальных образований(далее – рейтинг) либо об отказе во включении в рейтинг и формирует рейтинг.

Служба в течениепяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении в рейтингписьменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указаниемпричин отказа.

11. Основаниямидля отказа во включении в рейтинг являются:

1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленномупунктом 5 настоящего Положения;

2)несоответствие муниципального образования условиям предоставления ирасходования субсидий, установленным подпунктами 1, 3 пункта 6 настоящегоПоложения;

3) представлениенеполного перечня документов;

4) представлениедокументов по истечении срока их представления, установленного в извещении.

12. Рейтингформируется в порядке очередности представления документов с указанием даты ивремени их представления и представляет собой перечень муниципальныхобразований с присвоением порядкового номера по мере представления документов.Муниципальному образованию, представившему документы ранее других муниципальныхобразований, присваивается первый порядковый номер.

Рейтингутверждается правовым актом службы и публикуется на официальном сайте службы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих днейсо дня его утверждения.

13. Служба втечение 10 рабочих дней со дня утверждения рейтинга принимает решение опредоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

14. Решение опредоставлении субсидий принимается в отношении муниципального образования,которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге.

В случае еслиобщий размер средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставлениесубсидий в 2019 году, больше размера субсидий для муниципального образования,которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, решение о предоставлениисубсидий принимается в отношении муниципальных образований, которым присвоеныпоследующие порядковые номера в рейтинге, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до службы на 2019 год на цели, указанные в пункте 1настоящего Положения.

Решение оботказе в предоставлении субсидий принимается в отношении иных муниципальныхобразований, включенных в рейтинг.

15. Размерсубсидий для i-го муниципального образования (T_i) рассчитывается последующей формуле:

 

T_i =P_i x Q_i.

Размер субсидийдля i -гомуниципального образования (T_i) в финансовом году не может превышатьобъем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельногоуровня софинансирования Иркутской области.

16.Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливаетсянастоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

17.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлениисубсидий, заключаемого между службой и органом местного самоуправлениямуниципального образования в соответствии с пунктами 9, 10 Правил,устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения иустановления предельного уровня софинансирования Иркутской области (впроцентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутскойобласти, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования,предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленномзаконодательством порядке.

18.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в службу выписку из сводной бюджетной росписи местногобюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований нареализацию мероприятия в 2019 году в объеме, необходимом для его реализации,включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

19. Соглашениене заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1)несоответствие муниципального образования условию предоставления и расходованиясубсидий, установленному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения;

2)непредставление документа, указанного в пункте 18 настоящего Положения.

20.Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в службу следующие документы:

1) копиюсоглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

2) копию порядкасанкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местногобюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органахмуниципальных образований).

21. Органместного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляет в службу отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий.

22.В случае если муниципальным образованием по состоянию  на 31 декабря 2019 годадопущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если всрок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий в соответствии с соглашением в 2020году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местногобюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2020 года, определяется всоответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий.

23. Основаниемдля освобождения муниципального образования от применения меры ответственности,предусмотренной пунктом 22P168 настоящего Положения, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются в службуорганом местного самоуправления муниципального образования не позднее 1 апреля2020 года.

Одновременно суказанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.

24. Применение кмуниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 22настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанностипо достижению значений показателей результативности использования субсидий,предусмотренных соглашением .

25. Службапроводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования)субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом службы.

Отчето проведении оценки эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий формируется службой и направляется в министерство экономическогоразвития Иркутской области в срок до 30 марта 2020 года.

26. В случаенецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

27. Контроль зацелевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиусловий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящимПоложением, осуществляется службой и иными уполномоченными органами.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель                 Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов