Постановление Правительства Иркутской области от 01.02.2019 № 65-пп
Об установлении Порядка проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды на территории муниципальных образований Иркутской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
1 февраля 2019года Иркутск №65-пп
Об установленииПорядка проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий,подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевоймодели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развитиягородской среды на территории муниципальных образований Иркутской области
Вцелях реализации национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденногопрезидиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическомуразвитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 года № 16,регионального проекта Иркутской области «Формирование комфортной городскойсреды в Иркутской области», утвержденного первым заместителем ГубернатораИркутской области - Председателем Правительства Иркутской области БолотовымР.Н. 14 декабря 2018 года, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области
П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:
1.Установить Порядок проведения рейтингового голосования по выбору общественныхтерриторий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применениемцелевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросовразвития городской среды на территории муниципальных образований Иркутскойобласти (прилагается).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области при проведении рейтингового голосования по выборуобщественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке сприменением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решениивопросов развития городской среды на территории муниципальных образованийруководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальныйинтернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первыйзаместитель Губернатора
Иркутскойобласти – Председатель
ПравительстваИркутской области Р.Н. Болотов
| УСТАНОВЛЕН постановлением Правительства Иркутской области от 1 февраля 2019 года № 65-пп |
| |
|
|
| |
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯРЕЙТИНГОВОГО ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВЫБОРУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХБЛАГОУСТРОЙСТВУ В ПЕРВООЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ ПОВОВЛЕЧЕНИЮ ГРАЖДАН, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙСРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1. НастоящийПорядок регулирует вопросы проведения рейтингового голосования по выборуобщественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке сприменением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решениивопросов развития городской среды на территории муниципальных образованийИркутской области (далее соответственно - голосование, муниципальноеобразование).
2. Голосованиеможет проводиться как на всей территории муниципального образования, так и начасти его территории (района, микрорайона и т.п.).
3. Голосованиепроводится в следующих формах:
1) открытоеголосование (далее - очное голосование);
2) удаленное(дистанционное) голосование с использованием специального сервиса наофициальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - интернет-голосование).
Допускаетсяпроведение голосования одновременно в двух формах.
4. Решение оназначении голосования принимается главой муниципального образования иоформляется муниципальным правовым актом на основании решения общественнойкомиссии, которая образуется на территории муниципального образования.
Порядок созданияобщественной комиссии устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
5. Муниципальныйправовой акт о назначении голосования включает в себя:
1) дату и времяпроведения голосования;
2) формуголосования;
3) местопроведения голосования (адреса территориальных счетных участков, адресспециального сервиса на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
4) переченьобщественных территорий, представленных на голосование;
5) порядокопределения победителя по итогам голосования;
6) формубюллетеня для голосования (далее - бюллетень).
Форма бюллетенядолжна соответствовать следующим требованиям:
содержать местадля подписей члена (членов) комиссии, выдавших бюллетень участнику голосования;
содержатьразъяснение о порядке заполнения бюллетеня;
содержатьнаименование и краткое описание общественных территорий, представленных наголосование;
7) иныесведения, необходимые для проведения голосования.
6. Решение оназначении голосования подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке,установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальныхправовых актов, и размещению на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за пять дней додня его проведения.
7. Проведениеголосования организует и обеспечивает общественная комиссия, которая:
1) обеспечиваетизготовление бюллетеней.
Бюллетенипечатаются на русском языке, наименования общественных территорий вбюллетене размещаются в алфавитном порядке;
2) направляетбюллетени для голосования, а также иную документацию, связанную с подготовкой ипроведением голосования, в территориальные счетные комиссии;
3) формируеттерриториальные счетные комиссии в составе не менее трех человек: председатель,секретарь и член (члены) соответствующей комиссии (членами территориальныхсчетных комиссий не могут быть лица, являющиеся инициаторами выдвиженияобщественных территорий, отобранных для голосования. Полномочия территориальнойсчетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатовголосования);
4) оборудуеттерриториальные счетные участки;
5) обеспечиваетработу специального сервиса на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в случае проведения интернет- голосования;
6) рассматриваетжалобы (обращения) граждан по вопросам, связанным с проведением голосования.
8. Правомучастия в голосовании обладают граждане Российской Федерации, достигшие14-летнего возраста и имеющие место жительства на территории муниципальногообразования, где проводится голосование (далее - участник голосования). Каждыйучастник голосования голосует лично. Каждый участник голосования имеет одинголос. Голосование за других участников голосования не допускается.
9. Граждане иорганизации вправе проводить агитацию в поддержку отбора конкретнойобщественной территории в порядке, устанавливаемом муниципальным нормативнымправовым актом.
Агитационныйпериод начинается со дня опубликования в соответствии с пунктом 6 настоящегоПорядка муниципального правового акта о назначении голосования.
ГЛАВА 2. ОЧНОЕГОЛОСОВАНИЕ
10. Очноеголосование проводится на территориальных счетных участках путем заполнениябюллетеней.
Членытерриториальных счетных комиссий составляют список участников голосования,которым выданы бюллетени (далее - список).
В спискеуказываются фамилия, имя и отчество (при наличии) участника голосования, серияи номер его паспорта (реквизиты иного документа, удостоверяющего личность всоответствии с законодательством Российской Федерации).
В списке такжепредусматривается, в том числе:
1) графа дляпроставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень;
2) графа«Согласие на обработку персональных данных» для проставления участникомголосования подписи о согласии участника голосования на обработку егоперсональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»;
3) графа дляподписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень участникуголосования.
11. Дляполучения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданинаРоссийской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствиис законодательством Российской Федерации, и расписывается в соответствующемместе списка за получение бюллетеня, а также в подтверждение дачи своегосогласия на обработку его персональных данных.
После этого всписке расписывается член территориальной счетной комиссии, выдавший участникуголосования бюллетень.
Члентерриториальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядокзаполнения бюллетеня. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеетправо проголосовать не более чем за двеобщественных территории. Если в бюллетене будет отмечено более двухобщественных территорий, такой бюллетень считается недействительным.
12. Участникголосования заполняет бюллетень, проставляя любой знак в квадратах напротивобщественной территории (общественных территорий), за которую (которые) онсобирается голосовать.
После заполнениябюллетеня участник голосования передает заполненный бюллетень членутерриториальной счетной комиссии, выдавшему бюллетень.
13. По окончанииоткрытого голосования все бюллетени передаются председателю территориальнойсчетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненныхбюллетеней. При этом фиксируется общее количество участников голосования,принявших участие в открытом голосовании.
Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла.Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколетерриториальной счетной комиссии.
Принепосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаютсяи заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественныхтерриторий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.
Недействительныебюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаютсябюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественныхтерриторий, бюллетени, в которых участник голосования отметил большееколичество общественных территорий, чем предусмотрено, а также бюллетенинеустановленной формы. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно.
14. Подсчетголосов участников голосования осуществляется открыто и гласно и начинаетсясразу после окончания голосования.
По истечениипериода проведения открытого голосования председатель территориальной счетнойкомиссии объявляет о завершении голосования, и территориальная счетная комиссияприступает к подсчету голосов участников голосования.
При подсчетеголосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти,органов местного самоуправления, общественных объединений, представителисредств массовой информации, иные лица, определенные решением общественнойкомиссии.
Председательтерриториальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.
15. Послезавершения подсчета действительные и недействительные бюллетени упаковываются вотдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер счетногоучастка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями опечатываются и скрепляются подписьюпредседателя территориальной счетной комиссии.
16. Послепроведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетнаякомиссия подводит итоги открытого голосования на своем территориальном счетномучастке, которые фиксируются в итоговом протоколе заседания территориальнойсчетной комиссии.
Итоговыйпротокол заседания территориальной счетной комиссии составляется в соответствиис формой, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку, и подписываетсявсеми присутствующими на заседании членами территориальной счетной комиссии.
Итоговыйпротокол заседания территориальной счетной комиссии передается председателемтерриториальной счетной комиссии в общественную комиссию.
17. По решениюобщественной комиссии подсчет голосов участников открытого голосования можетосуществляться в общественной комиссии.
ГЛАВА 3.ИНТЕРНЕТ-ГОЛОСОВАНИЕ
18.Интернет-голосование проводится с использованием специального сервиса наофициальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
19. Приниматьучастие в интернет - голосовании вправе граждане, соответствующие требованиямпункта 8 настоящего Порядка.
Регистрацияучастника голосования осуществляется через учетную запись в Единой системеидентификации и аутентификации (ЕСИА).
20. Дляобеспечения проведения интернет - голосования органы местного самоуправлениямуниципальных образований размещают на специальном сервисе на официальном сайтемуниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»перечень общественных территорий.
21. Участникамголосования предоставляется доступ к перечню общественных территорий свозможностью выбрать не более двух общественных территорий.
22. Результатыинтернет - голосования направляются в общественную комиссию.
ГЛАВА 4.ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
23. Подведениеитогов голосования по муниципальному образованию производится общественнойкомиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий в случаеоткрытого голосования, либо на основании результатов интернет-голосования.
Подведениеитогов голосования общественная комиссия производит не позднее чем через 10дней со дня проведения голосования.
24. Послеподведения итогов голосования общественная комиссия формирует и представляетглаве муниципального образования итоговый протокол заседания общественнойкомиссии с результатами голосования.
Итоговыйпротокол заседания общественной комиссии составляется в соответствии с формой,предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку, печатается на листахформата A4. Каждый лист итогового протокола нумеруется, подписывается всемиприсутствующими на заседании членами общественной комиссии и заверяется печатьюадминистрации муниципального образования. На каждом листе указываются дата ивремя подписания протокола. Время подписания протокола, указанное на каждом еголисте, должно быть одинаковым. Итоговый протокол заседания общественнойкомиссии составляется в двух экземплярах.
25. Сведения обитогах голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) впорядке, установленном для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте муниципальногообразования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
26.Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки, итоговыепротоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол общественнойкомиссии в течение одного года хранятся в администрации муниципальногообразования, а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфе, либо иномспециально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ кним посторонних лиц.
27.Заинтересованные лица вправе подать в общественную комиссию жалобы (обращения)по вопросам, связанным с проведением голосования. Общественная комиссиярегистрирует поступившие жалобы (обращения) и рассматривает их на своихзаседаниях в течение 10 дней в период подготовки к проведению голосования, а вдень голосования - непосредственно в день обращения. В случае, если жалобапоступила после проведения дня голосования она подлежит рассмотрению в течение10 дней с момента поступления.
По итогамрассмотрения жалобы (обращения) заинтересованному лицу направляется ответ вписьменной форме за подписью председателя общественной комиссии.
Первыйзаместитель министра
жилищнойполитики, энергетики
и транспортаИркутской области Н.В.Сдобнова
|
|
Форма
итоговогопротокола территориальной счетной комиссии о результатах рейтинговогоголосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан,принимающих участие в решении вопросов развития городской среды на территории___________
Экземпляр № ______
рейтинговое голосование по выбору общественных территорий,подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой моделипо вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развитиягородской среды на территории _____________________________
«___» _________ 20__ года
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
территориальной счетной комиссии
о результатах голосования
Территориальная счетная комиссия № ____________
1. Число граждан, внесенных в список цифрами прописью
голосования на момент окончания
голосования
2. Число документов для голосования, цифрами прописью
выданных территориальной счетной
комиссией гражданам
в день голосования
3. Число погашенных документов для голосования цифрами прописью
4. Число заполненных документов для голосования, цифрами прописью
полученных членами территориальной
счетной комиссии
5. Число документов для голосования цифрами прописью
недействительных
6. Число действительных документов для голосования цифрами прописью
7. Наименование общественных территорий
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование проекта благоустройства <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
Председатель территориальной
счетной комиссии ____________ _________________
(ФИО) (подпись)
Секретарь территориальной
счетной комиссии ____________ _________________
(ФИО) (подпись)
Члены территориальной счетной комиссии:
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
Протокол подписан «__» ____ 20__ года в ____ часов ____ минут.
|
|
| ||
|
|
|
Форма
итогового протокола общественной комиссии об итогах рейтинговогоголосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан,принимающих участие в решении вопросов развития городской среды на территории___________________________
Экземпляр № ______
рейтинговое голосование по выбору общественных территорий,подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевоймодели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развитиягородской среды на территории _____________________________
«___» _________ 20__ года
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
Общественной комиссии
об итогах голосования
Общественная комиссия муниципального образования
«_______________________________________»
1. Число граждан, внесенных в списки цифрами прописью
голосования на момент окончания
голосования (заполняется на основании
данных территориальных счетных комиссий)
2. Число документов для голосования, цифрами прописью
выданных территориальными счетными
комиссиями гражданам
в день голосования (заполняется на основании
данных территориальных счетных комиссий)
3. Число погашенных документов для голосования цифрами прописью
(заполняется на основании
данных территориальных счетных комиссий)
4. Число документов для голосования, цифрами прописью
содержащихся в ящиках для
голосования (заполняется на основании
данных территориальных счетных комиссий)
5. Число недействительных документов для голосования цифрами прописью
(заполняется на основании
данных территориальных счетных комиссий)
6. Число действительных документов для голосования цифрами прописью
(заполняется на основании
данных территориальных счетных комиссий)
7. Наименование общественных территорий
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
Председатель общественной
комиссии ____________ _________________
(ФИО) (подпись)
Секретарь общественной
комиссии ____________ _________________
(ФИО) (подпись)
Члены общественной комиссии:
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
Протокол подписан «__» ____ 20__ года в ____ часов ____ минут.