Приложение к Постановлению от 14.08.2017 г № 378-ПА Состав
Положение о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних на территории шелеховского района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних на территории Шелеховского района (далее - Положение) разработано в целях организации совместной деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по вопросам раннего выявления и пресечения фактов жестокого обращения в отношении детей, а также сопровождения и реабилитации пострадавших несовершеннолетних на территории Шелеховского района.
2.В настоящем Положении используются следующие термины:
межведомственное взаимодействие - комплекс мер по осуществлению сотрудничества различных ведомств и относящихся к ним органов для достижения единых целей по определенному направлению деятельности;
безопасность - отсутствие условий для возникновения угроз жизни и (или) здоровью ребенка;
жестокое обращение с ребенком - все формы физического, психического, сексуального насилия, пренебрежение потребностями ребенка со стороны его родителей или иных законных представителей, которые проявляются в форме активных действий или бездействия, приводящих или способных привести к ущербу для здоровья, развития или достоинства ребенка;
физическое насилие - это вид жестокого обращения, когда несовершеннолетнему причиняют боль, телесные повреждения, наносят ущерб его здоровью или физическому развитию, лишают жизни или не предотвращают возможность причинения страданий, вреда здоровью и угрозы жизни несовершеннолетнего;
сексуальное насилие - это вид жестокого обращения, который заключается в вовлечении несовершеннолетнего в действия сексуального характера с целью получения взрослыми и (или) сверстниками сексуального удовлетворения или материальной выгоды;
суицид - умышленное самоповреждение со смертельным исходом (лишение себя жизни); акт самоубийства, совершаемый человеком в состоянии сильного душевного расстройства либо под влиянием психического заболевания; осознанный акт устранения из жизни под воздействием острых психотравмирующих ситуаций, при которых собственная жизнь как высшая ценность теряет для данного человека смысл;
суицидальные попытки - целенаправленные действия по самоповреждению с целью смертельного исхода (лишения себя жизни);
областная межведомственная рабочая группа - координационный орган, организованный для обеспечения эффективной реализации межведомственного взаимодействия на областном и межмуниципальном уровнях;
муниципальная межведомственная группа (далее - ММГ) - координационный орган, организованный для обеспечения эффективной реализации межведомственного взаимодействия на территории Шелеховского района.
3.Задачи межведомственного взаимодействия:
1) повышение оперативности обмена информацией при выявлении фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, совершения попыток суицида детьми, и принятие мер по оказанию соответствующей помощи пострадавшим несовершеннолетним и их семьям;
2) создание эффективной модели учета несовершеннолетних, ставших жертвами жестокого обращения, совершивших попытку суицида;
3) повышение доступности оказания помощи пострадавшим несовершеннолетним и их семьям;
4) повышение эффективности информационно-просветительской деятельности, направленной на профилактику жестокого обращения с детьми, суицидального поведения несовершеннолетних;
5) создание системы доступного информирования целевых групп:
а) детей, подвергшихся жестокому обращению, склонных к суициду, их семей - об органах и учреждениях, куда можно обратиться за помощью, защитой своих прав;
б) граждан, ставших свидетелями жестокого обращения в отношении ребенка, - об органах и учреждениях, куда можно сообщить о фактах.
2.УЧАСТНИКИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ И НАСИЛИЮ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
4.Участниками межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних являются органы государственной власти, органы местного самоуправления и учреждения, указанные в статье 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в том числе:
1) круглосуточная областная служба межведомственного взаимодействия, созданная при областном государственном автономном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" министерства образования Иркутской области (далее - Служба);
2) отдел Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району;
3) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шелеховском районе;
4) Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Шелехова";
5) Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Шелеховская районная больница";
6) Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по Шелеховскому району";
7) образовательные организации Шелеховского района;
8) Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области N 1;
9) прокуратура г. Шелехова и Следственное управление Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области в Шелеховском районе.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ГРУППЫ
5.ММГ осуществляет следующие полномочия:
1) формирование базы органов и учреждений на территории Шелеховского района, а также - доверенных лиц органов и учреждений, где возможно несовершеннолетнему, в отношении которого совершено насилие, или совершившему суицидальную попытку, его семье получить необходимую помощь (далее - База данных);
2) предоставление информации о созданной Базе данных в Службу;
3) координация деятельности и эффективности работы ММГ по сопровождению несовершеннолетних, ставших жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида;
6.Председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя:
1) координирует деятельность участников межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних, по эффективности оказания помощи и сопровождения несовершеннолетних, ставших жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида;
2) организует заседания ММГ.
7.Координатор (секретарь) осуществляет:
1) сбор и передачу в Службу первичной информации о несовершеннолетних, ставших жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида в Службу;
2) координацию сопровождения несовершеннолетних, ставших жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида участниками межведомственного взаимодействия;
3) предоставление в Службу информации о работе ММГ по оказанию помощи и сопровождению несовершеннолетних, ставшими жертвами физического или сексуального насилия, совершивших попытку суицида (по каждому случаю).
8.Заседания ММГ проводятся по мере необходимости.
9.Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ММГ.
10.По итогам заседаний ММГ принимаются решения, имеющие рекомендательный характер, координатором (секретарем) ММГ ведется протокол, который подписывается председателем ММГ, а в его отсутствие - заместителем председателя ММГ.
4.СИСТЕМА И ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ И НАСИЛИЮ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
11.Участники межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних на территории Шелеховского района передают информацию о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними и (или) суицидальном поведении детей координатору (секретарю), а координатор (секретарь) - в Службу.
12.В случае подтверждения информации о суицидальном поведении детей, фактах насилия в отношении несовершеннолетних, Служба в течение 24 часов с момента получения сведений от Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Иркутской области, органов внутренних дел передает информацию руководителю ММГ по месту фактического проживания (пребывания) ребенка, для принятия мер по его сопровождению, реабилитации и защите.
13.Руководитель ММГ:
1) не позднее 1 часа с момента получения информации о подтверждении информации о суицидальном поведении детей, фактах насилия в отношении несовершеннолетнего, принимает решение об оказании экстренной помощи пострадавшему несовершеннолетнему, его семье;
2) не позднее 72 часов назначает заседание ММГ для утверждения плана работы по сопровождению несовершеннолетнего, ставшего жертвой физического или сексуального насилия, совершившего попытку суицида, его семьи;
3) координирует деятельность ММГ по эффективности оказания помощи и сопровождению несовершеннолетнего, ставшего жертвой физического или сексуального насилия, совершившего попытку суицида, его семьи;
4) в дальнейшем по мере необходимости организует заседания ММГ в целях мониторинга за работой по оказанию помощи и сопровождению несовершеннолетнего, ставшего жертвой физического или сексуального насилия, совершившего попытку суицида, его семьи, до принятия решения об окончании работы с несовершеннолетним и его семьей.
5.ПОМОЩЬ И СОПРОВОЖДЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО, СТАВШЕГО ЖЕРТВОЙ ФИЗИЧЕСКОГО ИЛИ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ, СОВЕРШИВШЕГО ПОПЫТКУ СУИЦИДА, ЕГО СЕМЬИ
14.Помощь и сопровождение несовершеннолетнего, ставшего жертвой физического или сексуального насилия, совершившего попытку суицида, его семьи представляет совокупность мер, принимаемых представителями органов и учреждений, входящих в состав ММГ, по устранению причин и условий насилия в отношении ребенка или суицидального поведения несовершеннолетнего, устранение последствий совершенного насилия для психического и физического здоровья ребенка, и включает в себя:
1) медицинскую реабилитацию, которую оказывает ОГБУЗ "Шелеховская районная больница".
Медицинский работник ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" фиксирует в карточке следы побоев, принимает меры с учетом возраста ребенка к оказанию медицинской помощи, обеспечению безопасности ребенка.
Медицинская реабилитация включает в себя постановку на диспансерный учет (с согласия несовершеннолетнего), организацию психиатрической помощи, индивидуальной и групповой психотерапевтической помощи в течение 0,6 - 1 года или в сроки, необходимые для преодоления последствий жестокого обращения.
В случае выявления явных признаков физического, сексуального насилия к ребенку или суицидальных попыток, ребенка направляют на реабилитацию в отделения медико-социальной помощи детям учреждения здравоохранения (в зависимости от состояния ребенка на 10 - 18 дней);
2) социально-психологическую реабилитацию, которую оказывают психологи образовательных организаций Шелеховского района и психологи ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Шелехова".
Психолог проводит индивидуальные и групповые психокоррекционные занятия с несовершеннолетним, членами его семьи в течение реабилитационного периода.
Психокоррекционные занятия по истечении реабилитационного периода могут возобновляться по запросу самого несовершеннолетнего или его семьи. Психокоррекционная работа с родителями или лицами, их заменяющими, должна быть направлена на недопущение повторных суицидальных попыток у ребенка, жестокого обращения с ребенком;
3) правовую помощь, которую оказывают специалисты ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Шелехова".
15.Помощь и сопровождение несовершеннолетнего, ставшего жертвой физического или сексуального насилия, совершившего попытку суицида, его семьи проводится в сроки, необходимые для:
устранения причин и условий, способствовавших насилию или суицидальному поведению;
преодоления устранения негативных последствий для физического и психического здоровья несовершеннолетнего совершенного насилия, попытки суицида.
16.Решение об окончании оказания помощи и сопровождения несовершеннолетнего, ставшего жертвой физического или сексуального насилия, совершившего попытку суицида, его семьи принимается на заседании ММГ.
6.ПРАВА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ГРУППЫ
17.ММГ для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
1) привлекать по согласованию для участия в работе представителей органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.
2) запрашивать и получать в рамках своей компетенции необходимую информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
Заместитель мэра района
по управлению социальной сферой
Е.В.СОФЬИНА