• Главная
• Решения
• 2015
• Апрель
• 30
• Решение от 30.04.2015 г № 006-20-100118/5

Решение от 30.04.2015 г № 006-20-100118/5

Об отчете мэра города Иркутска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Иркутска в 2014 году

В целях анализа процессов ценообразования на потребительском рынке города ведется постоянный мониторинг цен на основные продукты питания. Принимается комплекс мер для стабилизации ценовой ситуации. В течение года в основном фиксировался рост цен на часть основных продуктов питания.
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги по Иркутской области (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года), в том числе и по г. Иркутску, составил 110,8%% и по сравнению с 2013 годом увеличился на 5,1 п.п. В том числе на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) - 114,6%%, на непродовольственные товары - 107,0%%, на платные услуги - 110,5%%.
По данным Иркутскстата стоимость минимального набора из 33 продуктов питания по г. Иркутску в декабре 2014 года составила 3570,51 рубля, по Иркутской области - 3573,68 рубля, по Российской Федерации - 3297,89 рубля (изменение по отношению к декабрю 2013 года составило 109,6%%, 111,9%% и 115,3%% соответственно).
Показательное увеличение цен за период с 01.09.2014 по 29.12.2014 произошло за счет увеличения цен несетевыми магазинами и нестационарными торговыми объектами. Данное изменение цен, в основном, связано с увеличением отпускной цены у производителей.
Достаточно сильная динамика увеличения цен произошла из-за значительного ослабления рубля. Происходит это, в основном, в секторе импортных товаров. Так как их доля на российском продуктовом рынке значительна - это сказывается и на среднем индексе продуктовых цен. Рост цен на импортные продукты уже составил 15 - 30%%.
В целях сдерживания роста цен на основные продукты питания в городе Иркутске осуществлялся ряд мер для создания условий по обеспечению реализации продуктов питания местных товаропроизводителей и в первую очередь - на рынках города. В целом на розничных рынках и в торговых центрах города Иркутска фактически выделено 760 торговых мест для реализации продукции местных сельхозтоваропроизводителей без посредников.
В течение 2014 года организовано и проведено 25 сезонных ярмарок, 78 ярмарок выходного дня, 1 праздничная ярмарка всего на 1130 торговых мест. При проведении таких ярмарок цены на товары устанавливаются ниже рыночных в среднем на 15 - 20%%.
В 2014 году оказывалось содействие в обеспечении деятельности садоводческих и дачных некоммерческих объединений. В весенне-летний период в рамках ярмарочной торговли на территории, прилегающей к территории МУП "Центральный рынок", организовано 36 торговых мест для реализации продукции, выращенной на садоводческих участках, для социальной категории лиц.
В целях ликвидации несанкционированной торговли на территории г. Иркутска, пресечения нарушений порядка и условий благоустройства территории города сотрудниками администрации города Иркутска проводятся регулярные рейдовые проверки. Всего в 2014 году проведено 497 рейдов по ликвидации мест несанкционированной торговли, составлено 1282 протокола об административном правонарушении, наложено штрафных санкций на сумму 2299,9 тыс. рублей, привлечено к административной ответственности 461 лицо, многие неоднократно.
На территории города Иркутска на основании договоров аренды земельных участков размещены: отдельно стоящие рекламные конструкции (1173 шт.); киоски, павильоны и остановочные пункты (986 ед.). По результатам проведенного мониторинга подготовлено 1213 предписаний о добровольном демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций и 133 объектов нестационарной торговли. Демонтировано 1440 рекламных конструкций и 106 объектов нестационарной торговой сети.
В течение отчетного года выдано 164 разрешения на установку и размещение рекламных конструкций, 96 согласований на установку и размещение объектов информационного оформления. В результате в 2014 году в бюджет города поступило 72,2 млн. рублей в виде платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, арендной платы земельных участков для размещения рекламных конструкций и государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
Доходы за аренду земельных участков, предоставленных под размещение нестационарных торговых объектов, составили 27 млн. рублей.
Постановлением администрации города Иркутска от 01.10.2014 N 031-06-1131/14 утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска.
В сфере общественного питания в городе Иркутске на 01.01.2015 осуществляют деятельность 1264 предприятия на 51,6 тысячи посадочных мест, в том числе: ресторанов - 149, кафе - 348, предприятий быстрого обслуживания (кофейни, пиццерии и т.д.) - 207, баров - 81, столовых - 51.
Оборот общественного питания в 2014 году составил 4,9 млрд. рублей, индекс физического объема - 100,3%%. Основной рост оборота приходится на сегмент "быстрого питания", который наиболее доступен по ценам, и на различные демократичные форматы в среднем ценовом сегменте.
В настоящее время доля сетевых предприятий составляет 23%% рынка общественного питания и продолжает увеличиваться. Особенностью сетевых предприятий является их мультиформатность: открытие в городе нескольких стационарных заведений, наращивание своего присутствия на фуд-кортах, в развлекательных и бизнес-центрах, осуществление доставки готовых блюд по предварительным заказам.
Администрацией города Иркутска проводились работы по организации предприятиями общественного питания г. Иркутска обслуживания населения в местах отдыха граждан в праздничные и предпраздничные дни (Новый год, Масленица, День Победы, День города и др.), привлечение к участию в ярмарках, а также осуществлялся контроль по качеству и культуре обслуживания на мероприятиях.
В течение отчетного периода осуществлялся контроль за качеством услуг общественного питания на подведомственных МУП "Комбинат питания г. Иркутска" пищеблоках в муниципальных образовательных организациях г. Иркутска, в том числе качеством поступающей продукции, качеством выпускаемой продукции, производились отборы проб на лабораторное исследование готовой продукции для определения полноты вложения сырья и пресечения выпуска и реализации нестандартной продукции.
В связи с изменениями в законодательстве с 1 апреля 2014 года полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и лицензионному контролю переданы Службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области. С 01.01.2014 по 01.04.2014 администрацией города Иркутска выдано 80, продлено 17 и переоформлено 45 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Иркутска. В бюджет города в виде государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, поступило 3,6 млн. рублей, в рамках лицензионного контроля проведена 1 плановая проверка, согласованная с Прокуратурой г. Иркутска.
Задачи на 2015 год:
- организация торговли сельскохозяйственной продукцией с участием непосредственных товаропроизводителей на ярмарках;
- реализация мероприятий, направленных на сдерживание роста цен на потребительском рынке города Иркутска;
- развитие общедоступной сети предприятий массового питания, ориентированной на различные группы потребителей, сети предприятий общественного питания, опирающихся на индустриальные методы приготовления пищи и доставляющих ее по заказам потребителей, создание сети социально ориентированных предприятий, массовое развитие сети общественного питания в зонах комплексного торгового и гостиничного обслуживания;
- организация работы в соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 06.11.2013 N 031-06-2721/13 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска";
- контроль за размещением рекламных конструкций как отдельно стоящих, так и на фасадах зданий на территории г. Иркутска, организация работ по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций на территории г. Иркутска;
- проведение торгов на право заключения договоров аренды земельных участков под размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Иркутска.
3.5.РАЗВИТИЕ СФЕРЫ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Бытовые услуги являются неотъемлемой частью повседневной жизни горожан. Объем бытовых услуг за 2014 год составил 3,6 млрд. рублей. Индекс физического объема бытовых услуг к соответствующему периоду 2013 года составил 108%%. На одного жителя в городе оказано бытовых услуг в 2014 году на сумму 5,8 тыс. рублей, темп роста составил 118%%. Это объясняется не только развитием отдельных видов услуг в отрасли, но и общим ростом цен на услуги. Для сравнения, по Иркутской области индекс физического объема бытовых услуг - 97,6%%, на 1 жителя - 2,9 тыс. рублей.
В дислокацию стационарных объектов, оказывающих бытовые услуги населению, за 2014 год добавлено 29 организаций, и на начало 2015 года их количество составило 1488. Рост стационарной сети исполнителей бытовых услуг на 75%% обеспечен за счет развития индивидуального предпринимательства в городе.
Динамика развития бытовых услуг определяется тенденцией развития социально значимых видов бытовых услуг, таких как ремонт и пошив обуви, одежды, парикмахерские услуги, услуги химчистки и фотоуслуги. Наблюдается активный рост сети шиномонтажных мастерских и современных автомоек, а также крупных сервисных центров по комплексному обслуживанию автотранспорта. Пользуются спросом ремонтные работы по форме "Выездное обслуживание": ремонт сложнобытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, мелкие ремонтно-строительные работы, услуги по химической чистке мягкой мебели и ковров.
При этом жители не всех районов города обеспечены в должной мере социально значимыми видами услуг. Недостаточное количество стационарных точек по данным видам услуг компенсируется оказанием их в форме выездного обслуживания, оказанием услуги непосредственно на дому.
Для обеспечения населения доступными по цене основными парикмахерскими услугами в городе работает МУП "Бытовик", объединяющее 9 парикмахерских, в которых оказываются услуги определенным категориям граждан по социально низким ценам.
За 2014 год на предприятии обслужено всего 144,4 тыс. клиентов, в том числе 48,2 тыс. клиентов из числа пенсионеров, инвалидов, детей, учащихся, студентов, безработных, что составляет 33%% от общего количества клиентов. В целом за 2014 год объем реализации бытовых услуг МУП "Бытовик" составил 30 млн. рублей, в том числе по льготным ценам - 7,5 млн. рублей.
Ведущие мастера предприятия являются постоянными участниками и победителями всех проводимых на территории города профессиональных конкурсов и чемпионатов.
Привлекаются к работе парикмахеры на неполный рабочий день и рабочую неделю для расширения обслуживания интернатов, детских домов, домов престарелых, обслуживания инвалидов на дому.
Услуги предприятия застрахованы, что способствует объективному разрешению конфликтных ситуаций, возникающих при обслуживании клиентов.
Кроме того, на потребительском рынке города продолжает работать программа "Социальная корзина - социальная цена". 28 организаций бытового обслуживания предоставляют пенсионерам скидки от 10 до 50%% на услуги парикмахерских, по ремонту обуви, одежды, сложнобытовой техники, телерадиоаппаратуры, услуги химической чистки и мелкий ремонт автотранспортных средств.
В течение года с предприятиями данной отрасли всех форм собственности и предпринимателями проводилась организационно-методическая и консультационная работа.
В целях повышения квалификации работников основных профессий сферы бытовых услуг были организованы специализированные выставки, международные фестивали и конкурсы по парикмахерскому искусству, визажу и маникюру.
В 2014 году продолжалась реконструкция, техническое перевооружение и оснащение отдельных предприятий бытового обслуживания. За год в Иркутске в отрасли освоено около 1075,7 кв.м производственных площадей, организовано 42 рабочих места. Наиболее крупные предприятия - ООО "Центр кузовного ремонта"; Станция технического обслуживания "Dakar"; Компания "Мебельком"; сервисный центр по ремонту СБТ "Карина".
Основным источником финансирования развития сферы услуг являются собственные средства организаций и частных инвесторов. Что позволяет проводить реконструкцию, техническое перевооружение организаций отрасли, расширять перечень оказываемых услуг, повышать качество и культуру обслуживания.
Задачи на 2015 год:
- содействие сохранению темпов роста реализации объемов бытовых услуг на МУП "Бытовик" г. Иркутска путем регулирования тарифов на услуги, сохранения численности работающих и рабочих мест на предприятии, снижению затрат на оказание парикмахерских услуг;
- содействие добровольной сертификации, страхованию гражданской ответственности услуг в целях повышения качества и обеспечения безопасности услуг;
- содействие повышению квалификации и профессионального мастерства работников отрасли путем организации информационно-методических семинаров, конкурсов, турниров.
3.6.ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Защита прав потребителей - одно из наиболее социально значимых направлений деятельности органов местного самоуправления.
Во исполнение функций по защите прав потребителей специалистами департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г. Иркутска проконсультировано 3465 потребителей.
По сферам деятельности структура устных и письменных жалоб и заявлений граждан сложилась следующим образом: торговля - 67,0%%, бытовые услуги - 10,9%%, коммунальные услуги - 2,7%%, услуги, предметом которых являются денежные средства населения, - 2,2%%, услуги риэлторов - 1,2%%, услуги связи - 1,6%%, страхование - 1,5%%, строительство, туризм, медицинские услуги, общественное питание, услуги транспорта и обучение - менее 1%% на каждую из перечисленных сфер деятельности, прочие виды деятельности - 10,0%%.
Рассмотрено 86 письменных жалоб и заявлений граждан (на 26%% меньше, чем в 2013 г.), подготовлено 45 исковых заявлений в суд, зафиксировано 5 случаев привлечения судом для дачи заключения в интересах потребителей. Суммарный материальный и моральный вред по искам в защиту нарушенных прав потребителей в судебном порядке составляет 2,5 млн. рублей.
Снижение количества письменных жалоб и заявлений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в 2014 году отчасти обусловлено широкой просветительской работой в области защиты прав потребителей, проводимой в рамках подпрограммы "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы".
В целях информационно-просветительской деятельности среди населения проводились следующие мероприятия:
- на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска www.admirk.ru представлена информация на актуальные темы - 12 материалов; также представлялась ежеквартальная информация о деятельности по защите прав потребителей на территории города Иркутска;
- проведено 5 лекций для учащихся образовательных учреждений города, слушателей городских образовательных программ ("ШАГ", "Бабушка-гламур");
- участие в работе конференций, семинаров, совещаний, круглых столов;
- участие в прямом эфире телеканала РЕН-ТВ;
- участие в видеоконференции на сайте "realtyvision.ru";
- проведены 9 радиопередач на городском радиоканале;
- даны многочисленные комментарии печатным СМИ;
- даны комментарии в новостных программах местного телевидения "РЕН-ТВ", "АС Байкал ТВ", "АИСТ".
Задачи на 2015 год:
- совершенствование практики внесудебной и судебной защиты прав потребителей;
- ведение мониторинга состояния потребительского рынка с целью информирования населения на стадии выбора товаров, работ и услуг;
- размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска актуальных материалов по вопросам защиты прав потребителей;
- просвещение потребителей с помощью печатных и электронных СМИ.
3.7.ТУРИЗМ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На территории города Иркутска действует 128 гостиниц и других средств размещения с общим номерным фондом 5,1 тыс. мест. Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения в 2014 году, составило 265 тыс. человек, оборот туризма по городу возрос до 3900 млн. рублей, доля туризма в обороте по городу составила 0,82%%.
В целях создания условий для повышения конкурентоспособности города Иркутска в сфере деловых и туристских коммуникаций до уровня известных туристских центров в 2014 году была продолжена реализация мероприятий подпрограммы "Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в городе Иркутске" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы".
С целью анализа состояния рынка делового туризма города Иркутска Байкальским государственным университетом экономики и права по заказу администрации города Иркутска была проведена научно-исследовательская работа "Исследование рынка делового туризма в г. Иркутске", по результатам проведения которой был составлен каталог ресурсов по деловому туризму.
В течение года проведено 2 заседания Координационного совета по туризму при мэре города Иркутска. На заседании Координационного совета совместно с туробщественностью города Иркутска обсуждался законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ". Администрация города Иркутска поддержала инициативу Сибирской Байкальской Ассоциации туризма о внесении изменений в данный законопроект.
Проведен рекламно-информационный тур для представителей СМИ России, Кореи, Китая. По результатам проведенного пресс-тура размещены: фоторепортаж на сайте журнала "Турбизнес", две информационные заметки на сайте журнала "Турбизнес", статья о городе Иркутске и Иркутской области в каталоге "Туристские ресурсы России", зима 2014 - 2015, статья "В купели Байкала" в интернет-издании по туризму, отдыху и путешествиям "2R рекреационные ресурсы". Также готовятся к публикации: статья для публикации в летнем номере журнала "2R" и статья "Ворота Байкала" для публикации в альманахе "Путешествие по России". Кроме того, по результатам пресс-тура была достигнута договоренность о съемке и показе на федеральном корейском телеканале KBS фильма о городе Иркутске.
Размещены статьи о туристском потенциале города в бортовых журналах "S7", "Аэрофлот", ежеквартальные заметки в международном туристском журнале "Tourism Scope", а также выпущено 400 экземпляров представительского издания альбома "Иркутск - середина земли" на английском языке.
В целях повышения комфортности пребывания туристов в г. Иркутске:
- реализован проект по нанесению на тротуары города Иркутска разметки по маршруту "Зеленая линия", которая связала 30 объектов показа и выполняет функцию ориентирования по городскому пешеходному маршруту; экскурсионный маршрут по городу Иркутску "Зеленая линия" стал обладателем Гран-при Всероссийской туристской премии "Маршрут года";
- заменен 81 информационный знак названий улиц в центральной части города;
- приобретен терминал для размещения сведений о туристских ресурсах города, который планируется установить в "130 квартале".
В рамках выполнения муниципального задания МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска":
- оказаны консультации 6906 туристам;
- принято участие в 6 международных туристских выставках;
- оказано содействие в организации 2 деловых мероприятий на территории г. Иркутска;
- выпущен большой объем информационно-раздаточной продукции (путеводитель по городу Иркутску на русском и английском языках общим тиражом 1000 экземпляров; гид "Иркутск - Байкал" на русском и английском языках в количестве 1000 экземпляров; буклеты с картой и информацией по экскурсионному маршруту "Зеленая линия" тиражом 5000 экземпляров; информационный буклет о деятельности МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" в количестве 500 экземпляров; карты г. Иркутска - 10500 экземпляров; гиды по г. Иркутску - 170 экземпляров на китайском языке для распространения на выставке CITM; путеводитель по г. Иркутску на английском языке тиражом 500 экземпляров; путеводитель на русском языке тиражом 500 экземпляров; MICE - каталог конгрессных возможностей Иркутска тиражом 1000 экземпляров; 1500 экземпляров DVD-дисков с фильмом о городе Иркутске);
- в рамках содействия развитию и содержанию системы уличной навигации в г. Иркутске (информационные стенды, пюпитры, указатели) проведена инвентаризация всех имеющихся объектов информационной уличной мебели, выполнена работа по ремонту и восстановлению элементов конструкций; отремонтировано 8 конструкций, в том числе 5 информационных стендов, 2 информационных указателя, 1 стенд по экскурсионному маршруту "Зеленая линия", произведена замена информационных панелей на уличных указателях в количестве 99 штук, установлен 1 пюпитр у памятника В.В.Куйбышева.
Деятельность МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" была высоко оценена российскими экспертами в области туризма, в результате учреждение стало обладателем Гран-при Всероссийской туристской премии "Маршрут года" в номинации "Лучший туристический информационный центр".
В 2014 году продолжено сотрудничество с 14 зарубежными городами-побратимами и партнерами. Также в 2014 году проводилась работа, направленная на расширение международных контактов г. Иркутска: подписаны протоколы о намерениях сотрудничества с г. Белосток (Польша) и г. Наньнин (КНР).
Наиболее активным направлением сотрудничества в 2014 году было сотрудничество в области культуры:
- иностранные творческие коллективы и деятели культуры приняли участие в ряде культурных мероприятий, проводимых в г. Иркутске: Дни русской духовности и культуры, Международный творческий фестиваль "Перворыба", фестиваль "Весенняя капель";
- иркутские творческие коллективы приняли участие в ряде международных мероприятий, проводимых в городах-побратимах и партнерами: Международный фестиваль в г. Каннын (Республика Корея), фестиваль современного искусства РуссенКо (Франция), Дни русской культуры в департаменте Верхняя Савойя (Франция);
- в городском выставочном центре им. В.Рогаля прошла совместная выставка иркутского художника и художника из г. Шэньян (КНР), посвященная 65-летию подписания договора о сотрудничестве между Россией и Китаем, 5-летию творческого проекта Евгения Турунова "Китай - в моем сердце, Россия - в моей душе";
- юные музыканты из г. Иркутска прошли обучение в Летней музыкальной академии в г. Эвиан (Франция);
- юные музыканты из г. Иркутска выступили с концертами в г. Стремсунд и г. Эстерсунд (Швеция).
В 2014 году продолжено сотрудничество в области образования: реализовано 3 приема делегаций школьников из: г. Улан-Батор (Монголия); департамента Верхняя Савойя (Франция), г. Пфорцхайм (Германия) в г. Иркутске и 2 визита делегаций школьников г. Иркутска за рубеж: в г. Улан-Батор (Монголия); г. Канадзава (Япония). Школьники и преподаватели из г. Каннын (Республика Корея) и г. Улан-Батор (Монголия) приняли участие в Международной научно-практической конференции "Эврика".
В рамках сотрудничества в области здравоохранения подписано Соглашение о сотрудничестве между администрацией г. Иркутска и крупнейшей корейской клиникой "Самсунг", в рамках которого уже в 2014 году один тяжелобольной ребенок из Иркутска получил высококвалифицированную медицинскую помощь в Республике Корея.
С целью обмена опытом в области реставрационных и строительных работ и подготовки специалистов в сфере реставрации объектов культурного наследия состоялась стажировка преподавателей г. Иркутска в области деревообработки и реставрации в школе им. Альфонса Керна г. Пфорцхайм (Германия).
В целях обмена опытом в области парикмахерского искусства и повышения качества предоставления бытовых услуг жителям г. Иркутска в Международном фестивале beauty-индустрии "Линия красоты-2014" приняли участие мастера из г. Шэньчжень (Китай), г. Улан-Батор (Монголия) и г. Пфорцхайм (Германия).
В 2014 году состоялись 6 приемов официальных зарубежных делегаций в г. Иркутске: из г. Канадзава (Япония), г. Наньнин (Китай), г. Цицикар (Китай), г. Синь Сян (Китай), г. Йонволь (Республика Корея), департамента Верхняя Савойя (Франция) и 5 визитов официальных делегаций г. Иркутска за рубеж: в г. Белосток (Польша), г. Улан-Батор (Монголия), г. Пфорцхайм (Германия), г. Вильнюс (Литва); г. Маньчжурия (Китай).
В 2014 году администрацией г. Иркутска поддерживалось сотрудничество с 4 международными организациями: Международная ассоциация "Породненные города", Евроазиатское отделение Всемирной Организации "Объединенные города и местные власти", Организация по развитию туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Сообщество нематериального культурного сотрудничества городов.
Представители администрации г. Иркутска и Думы г. Иркутска принимали участие в мероприятиях, проводимых представительствами иностранных государств на территории г. Иркутска.
В целях продвижения положительного имиджа г. Иркутска и повышения информированности жителей городов-побратимов и партнеров о г. Иркутске в 2014 году регулярно направлялась в города-побратимы и партнерам информация о крупных мероприятиях и важных событиях, происходящих в г. Иркутске, которую иностранные партнеры размещали на своих интернет-порталах или в печатных изданиях для информирования жителей о жизни в российском городе-побратиме.
В целом в сотрудничестве между г. Иркутском и зарубежными городами-побратимами и партнерами наблюдается положительная динамика: расширяются круг иностранных партнеров и сферы сотрудничества, осуществляется деятельность по продвижению позитивного имиджа г. Иркутска.
Задачи на 2015 год:
- развитие МБУ г. Иркутска "Информационно-туристская служба г. Иркутска";
- проведение пресс-тура по городу для российских и зарубежных СМИ;
- участие в международных туристских выставках;
- развитие системы уличной навигации;
- продвижение привлекательного имиджа г. Иркутска за рубежом, позиционирование города Иркутска как центра деловых коммуникаций;
- развитие международных связей, направленных на установление взаимовыгодных отношений города Иркутска с зарубежными городами и международными организациями, с целью развития деловых отношений и увеличения туристического потока;
- привлечение передового зарубежного опыта в г. Иркутск в интересах дальнейшего социально-экономического развития города.
4.ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
В 2014 году крупными и средними организациями по г. Иркутску выполнено работ по виду деятельности "Строительство" в объеме 15,3 млрд. рублей. Индекс физического объема составил 91,1%%.
Рост объема выполненных работ отмечен по муниципальным предприятиям - на 19,2%%, организациям частной формы собственности - на 10,2%%, организациям смешанной формы собственности - в 2,1 раза.
В 4 квартале 2014 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года отмечено снижение средней цены одного квадратного метра общей площади квартир на первичном рынке жилья на 10,3%% до 51 тыс. рублей. Стоимость одного квадратного метра на вторичном рынке возросла на 6,4%% и составила 60,2 тыс. рублей.
В 2014 году по г. Иркутску введено в эксплуатацию 401,7 тыс. кв.метров общей площади жилых домов, что на 21,2%% меньше показателя предыдущего года.
Без учета индивидуального жилищного строительства ввод в эксплуатацию общей площади жилья составил 306,1 тыс. кв.метров (5589 квартир), или 67,2%% от показателя предыдущего года. Снижение объемов ввода обусловлено несоответствием объектов требованиям технических регламентов и проектной документации при получении заключения органа государственного строительного надзора.
По предварительным данным, жилищный фонд города Иркутска на начало 2015 года составил 14324,1 тыс. кв.метров общей площади. На территории г. Иркутска находятся 7905 многоквартирных домов, площадь жилых помещений в них - 12195,1 тыс. кв.метров.
Обеспеченность общей площадью жилья на 1 человека за период с начала 2014 года увеличилась на 0,22 кв.метра и на 01.01.2015 составила 23,10 кв.метра.
4.1.АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
В целях устойчивого развития территории города Иркутска в 2014 году продолжена реализация мероприятий муниципальной программы "Градостроительная политика на 2013 - 2017 годы".
В 2014 году обеспечено внесение изменений в Генеральный план города Иркутска, в Правила землепользования и застройки, в проекты планировки северной части и южной части Свердловского округа города Иркутска, подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости права на заключение договора о развитии застроенной территории, расположенной в Ленинском районе города Иркутска.
Для решения архитектурно-художественных проблем, влияющих на формирование внешнего облика города, выполнены работы по подготовке архитектурно-художественного регламента ул. Карла Маркса в городе Иркутске и прилегающих к ней территорий. В 2015 году планируется утверждение данного регламента с последующим приведением в соответствие с этим документом улицы Карла Маркса.
Приобретено мозаичное покрытие на территорию города Иркутска; проведены работы по векторизации планшетов масштаба 1:500; выполнены работы по модернизации Геоинформационной системы "Адресный план г. Иркутска".
Для формирования архитектурного облика города в 2014 году:
- выполнены работы по изготовлению и монтажу постамента для бронзового макета центральной части г. Иркутска;
- приобретен памятник "Учителю", изготовленный на заводе в г. Жуковском;
- в июне 2014 года состоялось торжественное открытие сквера и мемориала, посвященного спасателям и пожарным (скульптор - Ставский Е.А., по инициативе МЧС города Иркутска), на перекрестке улиц Красноармейской и Дзержинского;
- в рамках фестиваля "День нерпы" состоялось торжественное открытие скульптурной композиции, посвященной байкальской нерпе (скульптор - Скачков Е., по инициативе медиа-группы "Паутина"), бул. Гагарина, напротив о. Юность;
- в июле 2014 года состоялось торжественное открытие скульптурной композиции "Собака" (скульптор - Ставский И.Е., по инициативе Горбунова Н.В.) в 130-м квартале;
- в сентябре 2014 года состоялось торжественное открытие скульптурной композиции "Айболит" (скульптор - Бакут Н.А. по инициативе областной ветеринарной службы) в сквере у ветеринарной станции на улице Красноказачьей.
В отчетном периоде проведены работы по организации конкурсов на лучшие эскизные проекты памятника "Матери" в г. Иркутске, памятника "Сперанскому М.М." (бюст) в г. Иркутске, памятника "Н.Ф.Салацкому" в г. Иркутске, объемно-пространственной композиции для установки в сквере на пересечении улиц С.Разина и Чкалова в Кировском районе г. Иркутска.
Для реализации программ по ремонту фасадов на территории города Иркутска ведется работа по подготовке и согласованию паспортов отделки фасадов зданий.
Подготовлен эскизный проект благоустройства территории в границах ул. Чкалова, ул. Марата и пер. Черемховский. В октябре 2014 года был создан (благоустроен) новый городской сквер (МУП "Иркутскавтодор" и МУП "Горзеленхоз", по инициативе администрации г. Иркутска).
Задачи на 2015 год:
- внесение изменений в Генеральный план города Иркутска, утвержденный решением Думы г. Иркутска от 28.06.2007 N 004-20-390583/7;
- внесение изменений в правила землепользования и застройки территории г. Иркутска;
- заключение договоров на развитие застроенных территорий;
- возведение произведений монументально-декоративного искусства.
4.2.РЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРОБЛЕМ
В соответствии с муниципальной программой "Капитальный ремонт объектов жилья в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы" в 2014 году выборочный капитальный ремонт проведен в 117 многоквартирных домах, в том числе отремонтировано:
- 38 крыш;
- 5 фасадов;
- в 17 многоквартирных домах капитально отремонтированы внутридомовые инженерные системы;
- в многоквартирном доме по ул. Костычева, д. 6 модернизированы 2 пассажирских лифта, отработавших нормативный срок службы (25 лет);
- в многоквартирном доме по ул. Ярослава Гашека, 7 проведен ремонт наружных стеновых панелей;
- в 55 многоквартирных домах выполнены общестроительные работы (ремонт печей, выгребных ям, устройство надворных туалетов).
Кроме того, проведен ремонт специализированного жилищного фонда в Кировском районе - дом Ветеранов по ул. Б.Хмельницкого, 4 (ремонт внутридомовых инженерных систем, общестроительные работы).
Проведение капитального ремонта позволяет улучшить эксплуатационные характеристики домов, увеличить надежность функционирования систем инженерной инфраструктуры, обеспечить экономию топливно-энергетических ресурсов, повысить качество предоставления коммунальных услуг и улучшить условия проживания граждан.
В целях улучшения благоустройства придомовой территории г. Иркутска, развития общественных инициатив граждан по содержанию придомовой территории и созданию цветников проведен конкурс "Цветы у дома". Из 137 участников 45 стали победителями и были награждены ценными подарками, призами на общую сумму 200 тыс. рублей.
Продолжена работа по проекту "Школа ЖКХ". Проект "Школа ЖКХ" - это обучение собственников помещений в многоквартирных домах, председателей и членов правления действующих товариществ собственников жилья, жилищных или жилищно-строительных кооперативов на территории города Иркутска по вопросам управления многоквартирными домами. В 2014 году в "Школе ЖКХ" обучилось 200 человек.
В 2014 году 170 молодых семей, являющихся участниками подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2017 годы" получили социальные выплаты на улучшение жилищных условий на общую сумму 146 млн. рублей, в том числе за счет средств города Иркутска 60 млн. рублей. Еще 295 молодых семей в отчетном периоде признаны участниками данной подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Содействие жилищному строительству" муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2017 годы" в целях создания условий для повышения уровня обеспеченности жильем муниципальных работников г. Иркутска и служащих Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Иркутску ведется строительство муниципального общежития в 6-м микрорайоне Ново-Ленино Ленинского района г. Иркутска. В отчетном периоде: выполнены работы по устройству строительной площадки; построен забор; устроены временные дороги; закончены работы по устройству котлована; закончены работы по бетонированию цокольного этажа; заканчиваются работы по армированию; начаты работы по бетонированию первого этажа; выполнены работы по наружным инженерным, тепловым сетям к зданию; выполнены работы по устройству фундамента; ведутся работы по монтажу каркаса здания. В 2014 году предоставлены социальные выплаты из бюджета г. Иркутска на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья 62 гражданам на общую сумму 46 млн. рублей.
По состоянию на 01.01.2015 в Реестр для получения социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья включены 276 граждан.
В целях формирования специализированного жилищного фонда отнесены к служебным жилым помещениям и включены в реестр служебных жилых помещений 10 квартир.
В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда", утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 30.08.2013 N 031-06-2362/13, оформлены и выданы 97 договоров социального найма жилых помещений.
В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма", утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 27.08.2013 N 031-06-2354/13, оформлено и выдано 150 договоров социального найма жилых помещений.
В рамках предоставленных в 2014 году межбюджетных трансфертов бюджету города Иркутска на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено 46,2 млн. рублей.
Указанные денежные средства направлены на оплату муниципальных контрактов участия в долевом строительстве 29 жилых помещений, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Баумана, д. 235/7, приобретенных для обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, в январе 2014 года по актам приема-передачи заселено 45 детей-сирот в новые квартиры, построенные в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными в 2013 году.
С учетом предусмотренных городу Иркутску на 2015 год межбюджетных трансфертов на приобретение жилых помещений для указанной категории граждан администрацией города Иркутска по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме заключен муниципальный контракт на сумму 47731 тыс. рублей на строительство 33 жилых помещений с оплатой контракта в 2015 году.
В 2014 году в результате проведения работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Иркутске полностью расселено 28 многоквартирных домов. В расселенных многоквартирных домах общая площадь расселенных жилых помещений составила 8084,5 кв.м, переселено 180 семей (555 человек), предоставлено 180 жилых помещений общей площадью 9561,6 кв.м.
Задачи на 2015 год:
- формирование политики модернизации, реконструкции, капитального ремонта жилищного фонда;
- организация контроля за обеспечением подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, проведение анализа и подведение итогов отопительного сезона;
- создание условий для образования и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах, организация поддержки товариществ собственников жилья;
- развитие общественных инициатив граждан по благоустройству придомовых территорий при проведении конкурса "Цветы у дома" по цветочному оформлению территории жилой застройки;
- организация работы в рамках проекта "Школа ЖКХ";
- повышение уровня жилищной обеспеченности города Иркутска;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан;
- улучшение жилищных условий молодых семей за счет предоставления им социальных выплат;
- приобретение в установленном порядке жилых помещений в муниципальную собственность с целью обеспечения граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и имеющих право на внеочередное предоставление жилья.
4.3.СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
В 2014 году продолжена реализация мероприятий муниципальной программы "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы". В результате в отчетном периоде введено в эксплуатацию 4 объекта социальной сферы, в том числе:
- крытый бассейн по пер. 18-й Советский в Ленинском районе г. Иркутска с чашей 400 кв.м;
- детский сад по пер. Богданова в Правобережном округе г. Иркутска на 100 мест;
- детский сад по ул. Севастопольская в Ленинском районе г. Иркутска на 220 мест;
- детский сад по ул. Розы Люксембург в Ленинском районе г. Иркутска на 220 мест.
На стадии проектирования находятся объекты:
- детский сад по ул. Зимняя в Куйбышевском районе г. Иркутска;
- детский сад по ул. Академика Бурденко в Октябрьском районе г. Иркутска;
- детский сад по ул. Байкальская, 212 в Октябрьском районе г. Иркутска;
- детский сад по пер. 20-й Советский Ленинского района г. Иркутска;
- детский сад по ул. Юрия Тена в Свердловском районе г. Иркутска;
- общеобразовательная школа по ул. Багратиона в Свердловском районе г. Иркутска;
- начальная школа МОУ СОШ N 66 по ул. Ленская, 2а.
Получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и разрешение на строительство в отношении физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном по бульвару Рябикова в Свердловском районе г. Иркутска. Ведется работа по подготовке аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ.
Начато строительство объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом в мкр. Юбилейный Свердловского района г. Иркутска".
Фактически освоенный объем денежных средств в рамках муниципальной программы "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы" составил 741 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Иркутска - 594 млн. рублей.
Задачи на 2015 год:
- удовлетворение потребности населения в дошкольных образовательных организациях;
- создание комфортных условий пребывания детей в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования;
- создание условий для формирования устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом у населения.
4.4.БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА
В целях проведения комплексного ремонта, в том числе приведения проезжей части в нормативное состояние, устройства бортовых камней и ремонта тротуаров в 2014 году был выполнен ремонт:
- ул. Северная на участке от ул. Радищева до ул. Карбышева (протяженностью 800 м);
- ул. Костычева и Стасова (протяженностью 550 м);
- ул. Партизанская на участке от ул. Советская до ул. Трилиссера (1 этап - 460 м по четной стороне);
- участка автомобильной дороги от ул. Олонская до садоводства "Наука" (протяженностью 638 м);
- участка автомобильной дороги от ул. Якоби до садоводства "Ангара" (протяженностью 1235 м);
- участка автомобильной дороги от ул. Радищева до садоводства "им. В.Дубинина" (протяженностью 1992 м);
- продолжены работы по ремонту автомобильной дороги на участке от рынка "Покровский" до садоводства "Озерное" (протяженностью 270 м, общая протяженность отремонтированного участка - 2000 м).
Кроме того, в 2014 году выполнены работы по устройству дополнительных полос на 8 перекрестках (ул. Улан-Баторская - ул. Лермонтова; ул. Академическая - ул. Сеченова; ул. Байкальская - ул. Трилиссера; ул. Советская - ул. Партизанская; ул. Советская - ул. Карла Либкнехта; ул. Ушаковская - ул. Баррикад; ул. Дорожная - ул. Урожайная; ул. Трилиссера - ул. Партизанская).
В рамках капитального ремонта ул. Напольная на участке от ул. Парниковая до ул. Братская выполнены работы по асфальтированию 5,2 тыс. кв.м проезжей части и 1,7 тыс. кв.м тротуаров, установлены газонные и бордюрные камни протяженностью по 1,2 тыс. м, установлены дорожные знаки. Выполнены работы по устройству рабочего слоя из песчано-гравийной смеси, щебеночного основания на ул. Ремесленная от ул. Напольная до ул. Фучика и на ул. Напольная на участках от ул. Щедрина до ул. Ушаковская и от ул. Слюдянская до ул. Тулунская.
Выполнены работы по капитальному ремонту трамвайных путей по ул. Ремесленная протяженностью 770 м, переустройству контактной сети трамвая, выполнены работы по строительству ливневой канализации протяженностью 1680 м, по переустройству электрических кабелей, защите телефонной канализации.
Проведен капитальный ремонт ул. Мира протяженностью 3 тыс. м, в рамках которого произведено переустройство инженерных коммуникаций, расширение проезжей части, устройство тротуаров, газонов, малых архитектурных форм, элементов регулирования дорожного движения. В ходе рабочей комиссии по приемке выполненных работ по капитальному ремонту ул. Мира в декабре 2014 года выявлены недостатки и дефекты, не позволяющие допустить приемку объекта в эксплуатацию. Выявленные недостатки будут устранены подрядчиком в 2015 году.
Капитальный ремонт ул. Радищева проводился на участке от ул. Баррикад до ул. Кирпичная. Протяженность участка составила 2,9 тыс. м. Выполнены работы по устройству асфальтового покрытия - 23,6 тыс. кв.м, тротуаров с асфальтовым покрытием - 11,5 тыс. кв.м, газонов - 5,2 тыс. кв.м, установке гранитных бортовых камней - 9,6 тыс. м, бетонных бортовых камней - 11,9 тыс. м, дорожных знаков - 222 шт., металлического пешеходного ограждения - 1452 м, барьерного ограждения - 356 м, остановочных павильонов с навесом и скамейкой - 11 шт.
Также выполнены работы по устройству подпорных стенок из габионов для укрепления откосов, переустройству кабельных линий электропередачи, ремонту портальных стенок железобетонной трубы ливневой канализации, замене дождеприемника.
В 2014 году по текущему ремонту были выполнены работы по окраске 14,3 тыс. кв.м барьерных ограждений; окраске 3,6 тыс. кв.м перильных ограждений; ремонту 220 м металлического барьерного ограждения типа "Волна" на мостах и путепроводах; для повышения сопротивляемости бетона к разрушающему воздействию воды и отрицательных температур был произведен ремонт железобетонных поверхностей ЭМАКО на площади 420 кв.м.
По планово-предупредительному ремонту выполнены: замена трамвайных плит на Глазковском мосту площадью 277 кв.м, ремонт проезжей части мостового полотна и подходов Иркутного моста, ремонт путепровода через железнодорожные пути на 5179 км. В составе прочих работ были выполнены обследование Иркутного моста и мониторинг геодинамической безопасности Академического моста.
Отремонтированы балки пролетного строения путепровода через ул. Полярная - 2787 кв.м, установлено металлическое барьерное ограждение на подходах к Иннокентьевскому мосту и путепроводу по ул. Полярная - 450 м.
На основании статистических данных протяженность улиц, переулков, проездов в городе составляет 712 км, порядка 80%% из которых с переходным и усовершенствованным покрытием. Общая площадь улично-дорожной сети, на которой выполнялись работы по содержанию, составила 8308,5 тыс. кв.м, в том числе площадь ручной уборки (тротуары и остановки общественного транспорта) - 570,6 тыс. кв.м. Регулярно осуществлялась механизированная уборка на площади 7849,2 тыс. кв.м.
В рамках работ по содержанию автомобильных дорог местного значения города Иркутска в 2014 году были выполнены такие работы как: содержание сетей ливневой канализации, общая протяженность которых составляет более 30 км; содержание барьерных ограждений, содержание и установка малых форм (урн, скамеек), ограждений; ремонт и окраска остановочных павильонов; ремонт и уборка подземных пешеходных переходов (замена плитки на стенах, установка поликарбоната на покрытия); восстановление профиля и ровности дорог с гравийным покрытием - 23810 кв.м, ямочный ремонт проезжей части по разным технологиям площадью 63,6 тыс. кв.м, содержание искусственных неровностей площадью 101,2 кв.м.
Кроме того, за отчетный период в рамках проведения работ по содержанию автомобильных дорог были выполнены:
- замена и исправление отдельных поврежденных секций барьерных ограждений различного типа (2443 п.м);
- устройство и ремонт тротуаров на площади 6,2 тыс. кв.м, установка бортовых и газонных камней протяженностью 3,6 тыс. п.м, устройство газонов - 890 кв.м на улицах 25 лет Октября, Розы Люксембург, Лермонтова, Боткина, Тимирязева, Терешковой и др.;
- устранение дефектов и деформаций дорожного полотна (18,3 тыс. кв.м), в том числе ликвидация пучин (431 кв.м) на улицах Р.Люксембург, Баумана, Маяковского, Джамбула, Пискунова, Советская, Баррикад, Рабочего Штаба, Ленина и др.;
- благоустройство 152 дворовых территорий многоквартирных жилых домов;
- асфальтирование и гравирование улиц частного сектора с устройством тротуаров, восстановлением газонов и установкой бортовых камней на 63 объектах общей площадью 56 тыс. кв.м асфальтобетонного покрытия и 31,2 тыс. кв.м гравийного покрытия, обустроено новых тротуаров общей площадью 6,2 тыс. кв.м.
На 76 объектах выполнен ремонт улично-дорожной сети большими картами с применением георешетки, общая площадь выполненного ремонта составила 122,5 тыс. кв.м. Также выполнены работы по ремонту автомобильной дороги от Московского тракта до мкр. Березовый в Ленинском районе.
В 2014 году в рамках муниципальной программы "Развитие сектора индивидуальной жилой застройки города Иркутска на 2013 - 2017 годы" велось строительство кольцевого водопровода с устройством водоразборных колонок и пожарных гидрантов на территории п. Вересовка: выполнены работы по укладке трубопровода (6,5 км).
В рамках муниципальной программы "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2017 годы" выполнены:
- перекладка водопровода по ул. Булавина, 10 диаметром 160 мм, протяженностью 160 м;
- ремонт газового оборудования на мемориальном комплексе "Вечный огонь", восстановление звукового сопровождения во время смены часового поста N 1;
- перекладка сети водоснабжения по ул. Тухачевского протяженностью 250 метров, диаметром 160 мм;
- перекладка сети теплоснабжения по ул. Медведева протяженностью 198 метров для теплоснабжения детского сада N 173;
- работы по выносу котельной из многоквартирного дома по ул. 3-я Дачная, 44 в модульное здание.
В 2014 году в рамках муниципальных программ "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2017 годы" и "Развитие сектора индивидуальной жилой застройки города Иркутска на 2013 - 2017 годы" выполнено:
- строительство сетей наружного освещения по ул. Петрова и в мкр. Юбилейный от ООТ "СОШ N 4" до ООТ "Областная больница" (установлено 54 электроустановки, освещено 1,4 км проезжей части и 382 метра тротуара);
- ремонт линий наружного освещения на 92 улицах частного сектора города Иркутска протяженностью 36,7 км, количество электроустановок - 1114 шт.
В рамках муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2017 годы" выполнялось содержание парков и скверов города Иркутска и 21 памятника на озелененных территориях. Изготовлены и монтированы 30 парковых кованых скамеек и 37 кованых урн в скверах и парках города Иркутска. Выполнен ремонт лавочек, расположенных в 3 скверах.
В весенне-летний период выполнены работы по ремонту садовых дорожек в сквере у мемориала "Вечный огонь", ремонту стелы на Амурском кладбище. Выполнена окраска танка "Иркутский комсомолец". Произведен ремонт парапетов, расположенных на бульваре Ветеранов и по ул. Ленина.
В осенний период 2014 года выполнены работы по ремонту и реконструкции стелы фонтана, расположенного на площади 50-летия образования СССР.
В отчетном периоде обустроено 95 детских спортивных площадок.
В рамках муниципальных контрактов по содержанию и капитальному ремонту зеленых насаждений в 2014 году осуществлялась косьба газона со сгребанием травы, выращена однолетняя цветочная рассада в количестве 917,1 тыс. шт., оформлены 40 клумб на территории скверов площадью 10 тыс. кв.м, 1254 шт. вазонов по ул. Ленина, ул. Байкальская, ул. Советская.
Произведена формовочная обрезка 2,2 тыс. деревьев на территории г. Иркутска по заявлениям жителей, валка сухих и аварийных деревьев (224 куб.м) на территории г. Иркутска. Проинвентаризированы зеленые насаждения в Ленинском районе (2171 дерево и 1054 кв.м живой изгороди по 32 адресам) и Свердловском районе (4277 деревьев и 634,5 кв.м живой изгороди по 51 адресу). В целях снижения ущерба декоративности зеленых насаждений и сокращения общей биомассы вредителя - моли выполнены работы по трехкратной обработке 26 тыс. деревьев и 9,9 тыс. кв.м живой изгороди. В рамках заключенных Соглашений о компенсационном озеленении в 2014 году посажено 91 дерево.
Выполнены работы по изготовлению и установке на территории г. Иркутска 8 зеленых скульптур "Семь гномов", "Букет невесты", обеспечено содержание зеленых насаждений на территории 45 скверов в надлежащем состоянии.
Для содержания общественных кладбищ г. Иркутска в надлежащем состоянии ежегодно производится уборка и вывоз мусора с территории кладбищ. В период с апреля по декабрь 2014 года с территории кладбищ вывезено 50,7 тыс. куб.м мусора. В зимний период на территории Маратовского, Ново-Ленинского, Александровского кладбищ производилась очистка от снежного наката и обработка проездов противогололедными материалами. В летний период на данных кладбищах проводились работы по профилированию проезжей части гравийных дорог с добавлением нового материала.
На закрытых муниципальных кладбищах г. Иркутска - Еврейском, Русско-Амурском, Магометанском, Свердловском кладбищах осуществлялся сбор и вывоз мусора, подметание территории, кошение травостоя, а также выполнялись функции контроля за соблюдением порядка посетителями на территории кладбищ. В период с января по декабрь 2014 года с территории данных кладбищ вывезено и утилизировано свыше 960 куб.м мусора.
В 2014 году выполнены работы по устройству 5 контейнерных площадок с установкой 6 контейнеров для частичного подземного сбора твердых бытовых отходов (глубинных контейнеров).
В целях улучшения санитарного состояния сектора индивидуальной жилой застройки г. Иркутска выполнены работы по строительству 10 сборных железобетонных контейнерных площадок для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.
В целях улучшения санитарно-экологического состояния территории города Иркутска в рамках муниципальной программы "Развитие сектора индивидуальной жилой застройки города Иркутска на период 2013 - 2017 годов" в 2014 году с территории индивидуальной жилой застройки города на полигон ТБО вывезено 333,5 тыс. куб.м мусора. В рамках муниципальных контрактов обслуживалось 229 контейнерных площадок (609 контейнеров).
В результате проведения месячников санитарной очистки и общегородских субботников на территории города ликвидированы несанкционированные свалки и вывезено на городской полигон ТБО 3,8 тыс. куб.м мусора.
Задачи на 2015 год:
- реализация действующих муниципальных программ, направленных на благоустройство города;
- поддержание надлежащего технического состояния и обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения города Иркутска посредством реализации мероприятий по содержанию и ремонту дорог;
- капитальный ремонт улиц Напольная, Ремесленная, Ширямова, автомобильной дороги от ул. Баррикад до садоводческого некоммерческого товарищества "Кооператор";
- капитальный ремонт примыканий и пересечений ул. Советская - ул. Красноярская, ул. Трилиссера - ул. Красноярская; ул. Лермонтова - ул. Помяловского;
- осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
- содержание территории города Иркутска в надлежащем санитарном состоянии.
4.5.ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ
В 2014 году перевозку пассажиров в г. Иркутске осуществляли два муниципальных пассажирских предприятия - МУП "Иркутскгорэлектротранс", МУП "Иркутскавтотранс", а также 128 перевозчиков иных форм собственности. В течение 2014 года муниципальный и коммерческий пассажирский транспорт обслуживал 74 городских автобусных, 10 троллейбусных и 7 трамвайных маршрутов. Кроме того, в период с 15 апреля по 15 октября 2014 года муниципальные автобусы осуществляли перевозку горожан по 26 сезонным садоводческим маршрутам.
В среднем на маршрутах города Иркутска ежедневно работали 124 муниципальных автобуса, 44 трамвая, 60 троллейбусов и около 1200 коммерческих автобусов большой, средней, малой и особо малой вместимости.
В 2014 году муниципальным пассажирским транспортом перевезено 49,6 млн. пассажиров, в том числе 18,3 млн. пассажиров - автотранспортом, 31,3 млн. пассажиров - электротранспортом. По оценочным данным в 2014 году коммерческим пассажирским транспортом перевезено около 47,1 млн. пассажиров, что составляет 48,7%% в общем объеме пассажиров, перевезенных общественным пассажирским транспортом.
В 2014 году муниципальными пассажирскими предприятиями выполнено 1226,3 тыс. рейсов, в том числе автотранспортом - 490,4 тыс. рейсов, электротранспортом - 735,9 тыс. рейсов. По сравнению с 2013 годом муниципальными пассажирскими предприятиями выполнено на 22,0 тыс. рейсов, или на 1,83%%, больше. Увеличение транспортной работы муниципальных пассажирских предприятий произошло из-за увеличения среднесуточного выпуска автобусов на линию и количества выполненных рейсов.
По сравнению с 2014 годом показатели работы по автомобильному транспорту улучшились: количество выполненных рейсов увеличилось с 418,7 до 490,4 тыс. рейсов; среднесуточный выпуск на линию вырос со 112 до 124 единиц.
Количество рейсов, выполненных электротранспортом, по сравнению с 2013 годом сократилось с 785,6 до 735,9 тыс. рейсов, в том числе: по трамваям - с 416,1 до 394,3 тыс. рейсов в связи с закрытием движения трамваев по маршруту N 4 "Ц.Рынок - ул. Братская" на период выполнения работ по капитальному ремонту ул. Напольная, проведения земляных работ на улицах Депутатская и Партизанская; по троллейбусам - с 369,5 до 341,6 тыс. рейсов из-за транспортных заторов по пути следования троллейбусных маршрутов и проведения земляных работ на ул. Байкальская.
Доходы муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта от перевозки пассажиров в 2014 году составили 456,9 млн. руб., в том числе по автотранспорту - 164,9 млн. руб., по электротранспорту - 292,0 млн. руб. Кроме того, муниципальными пассажирскими предприятиями получены доходы от оказания дополнительных услуг на сумму 108,5 млн. руб.
В соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 28.04.2014 N 031-06-488/14 "Об организации работы муниципального пассажирского транспорта на летний период 2014 года" МУП "Иркутскавтотранс" г. Иркутска обслуживало 26 сезонных садоводческих маршрутов. В будние дни на садоводческих маршрутах работали 33 автобуса, в выходные дни - 35 автобусов. За летний период 2014 года на сезонных садоводческих маршрутах выполнено 50428 рейсов, перевезено 1762,3 тыс. пассажиров, из них 88,5%% составляют пассажиры с правом льготного проезда по федеральному, региональному законодательству и нормативным правовым актам органов местного самоуправления.
Муниципальным пассажирским предприятиям "Иркутскавтотранс" и "Иркутскгорэлектротранс" в 2014 году возмещены расходы, связанные с предоставлением льготного проезда, в сумме 104,4 млн. руб., в том числе: федеральным и региональным льготникам в сумме 84,1 млн. руб. из областного бюджета, пенсионерам, не относящимся к федеральным и региональным льготникам, и учащимся из малообеспеченных семей в сумме 20,3 млн. руб. из городского бюджета.
В 2014 году для обеспечения безопасной перевозки пассажиров, стабильной работы муниципального пассажирского транспорта в рамках муниципальной программы "Дороги города Иркутска на 2013 - 2017 годы" приобретено 4 автобуса малой вместимости на сумму 5,1 млн. руб.
В отчетном периоде приобретен 1 автогидроподъемник с трехсекционной телескопической стрелой, установленной на подъемно-поворотном основании электроизолированной люлькой на базе шасси грузового автомобиля на сумму 2,7 млн. руб.
В 2014 году из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков, выделено субсидий в сумме 200,3 млн. руб.
Выполнены работы по благоустройству остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта на сумму 268 тыс. руб. Благоустройство, включающее установку остановочного павильона, скамейки и площадки для ожидания, выполнено на 3 остановочных пунктах: "Технический университет" (в сторону Глазковского моста), ул. Лермонтова, 83б; "АЗС" (в сторону пр. Марата), ул. Рабочего Штаба, 104; "Предместье Марата" (конечная), ул. Рабочего Штаба, 109.
В целях улучшения транспортного обслуживания жителей микрорайона Университетский в 2014 году за счет средств бюджета города выполнено строительство контактно-кабельной сети троллейбусных линий по мкр. "Университетский", произведен монтаж опор контактной сети в количестве 89 шт., проложена контактная сеть протяженностью 2,2 км, выполнены пусконаладочные работы.
С 17 ноября 2014 года изменены схемы движения троллейбусных маршрутов N 7 "ул. Свердлова - м/р Первомайский" (при следовании из м/р Первомайский), N 10к "ул. М.Конева - м/р Юбилейный" (при следовании от ул. М.Конева). Движение троллейбусных маршрутов N 7, 10к после объездной дороги Свердловского района направлено через мкр. Университетский.
Для обеспечения доступности транспортных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в июне 2014 г. разработано расписание движения низкопольного муниципального пассажирского транспорта и размещено на официальном сайте администрации города Иркутска в разделе "Транспорт".
С 14.04.2014 на автобусном маршруте N 15 организована остановка "Тепличное хозяйство" (по требованию) при следовании в сторону пос. Искра; на период массовых перевозок населения города в садоводства на трамвайном маршруте N 3 "Ц.Рынок - ул. Волжская" организована дополнительная остановка "ул. С.Перовской" (при следовании к Ц.Рынку); с 01.05.2014 на трамвайном маршруте N 6 организована остановка "ул. Депутатская" (по требованию) при следовании в сторону Ц.Рынка. В дни проведения общегородских праздничных мероприятий работа муниципального транспорта по городским маршрутам была продлена до 1-00 часа.
Задачи на 2015 год:
- сохранение уровня обслуживания населения пассажирским транспортом на территории города Иркутска;
- поддержка муниципальных предприятий пассажирского транспорта, осуществляющих перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу;
- повышение безопасности перевозки пассажиров путем обновления подвижного состава, проведения капитального ремонта трамвайных путей и переездов, контактной сети троллейбусов и трамваев, ремонт тяговых подстанций и благоустройства остановочных пунктов;
- организация перевозки пассажиров автобусами в Дни памяти;
- организация перевозки пассажиров автобусами на сезонных садоводческих маршрутах в летний период 2015 года и в периоды с 15 по 30 апреля и с 1 по 15 октября 2015 года;
- создание службы диспетчерского контроля пассажирских перевозок в г. Иркутске в связи с установкой оборудования для учета перевезенных пассажиров;
- внедрение автоматизированной системы оплаты проезда в г. Иркутске УЭК (универсальной электронной карты);
- организация эффективной работы общественного пассажирского транспорта и упорядочение работы коммерческого транспорта.
4.6.ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в течение 2014 года были реализованы мероприятия муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2017 годы".
Обеспечено выполнение предприятиями режимных мероприятий при наступлении неблагоприятных метеорологических условий для рассеивания примесей в атмосфере. В течение 2014 года получено 8 сигналов о наступлении неблагоприятных метеорологических условий, передано на 9 предприятий в соответствии с рекомендациями Гидрометслужбы. Кроме того, получено 249 информационных бюллетеня о загрязнении атмосферного воздуха, 48 штормовых предупреждений.
Обеспечены работы по очистке от мусора 4 участков береговых зон рек Ушаковка, Ангара, Иркут на территории города Иркутска общей площадью 68,11 га. С учетом пообъектной кратности очистки санирована территория площадью 580 га; на городской полигон ТБО вывезено 63 куб.м ТБО.
Обеспечено проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха города Иркутска для выработки управленческих решений. Выполнена комплексная оценка загрязнения атмосферного воздуха города Иркутска.
Откорректирована по состоянию на 01.10.2014 база данных параметров выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух 115 предприятий и на основных 32 магистралях города Иркутска.
Расчеты плановых платежей на 2014 год за выбросы от стационарных источников получили 7 предприятий-природопользователей, от передвижных источников - 62 предприятия-природопользователя.
Проведено 19 рейдов по контролю за токсичностью, дымностью отработавших газов автомобилей на основных транспортных магистралях во всех районах города, проверено 499 автомобилей, в том числе дизельных - 292 (из них 42%% не соответствуют ГОСТам) и бензиновых - 207 (из них 21%% не соответствуют ГОСТам). По результатам проведения рейдов запрещена эксплуатация 199 автомашин, к административной ответственности привлечено 199 водителей и 19 должностных лиц.
Обеспечено выполнение инженерно-гидрометеорологических изысканий малой реки Кузьмиха на территории города Иркутска: рекогносцировочное обследование бассейнов и участков водотока (длина водотока - 2,5 км, площадь водосбора - 8,9 кв.км); комплексное исследование гидрохимического состава водотока; анализ наледной опасности, анализ качества воды; анализ возможного вредного воздействия поверхностных вод с выработкой рекомендаций по его предотвращению.
Обеспечено проведение профилактики местных случаев малярии путем ларвицидной обработки анофелогенных водоемов особого риска для предупреждения выплода малярийных комаров. Препаратом "Бактицид" обработано 36 водоемов общей площадью 114,9 га. Эффективность обработки подтверждена результатами энтомологического контроля качества обработок ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области".
Обеспечено проведение профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите населения города Иркутска от переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний, общих для человека и животных. Мероприятия против сибирской язвы, ящура, эмкара, чумы свиней, рожи свиней проведены в виде предохранительных прививок для 600 животных; диагностических исследований для 370 животных; дегельминтизации для 500 животных (свиньи, мелкий рогатый скот, крупный рогатый скот).
Обеспечено выполнение анализов, подтверждающих факт загрязнения окружающей среды на территории города: проведены анализы на соответствие регламентам и ГОСТ 25 проб бензина и 25 проб дизельного топлива, отобранных на 25 автозаправочных станциях. Выявлено несоответствие ГОСТ 12 проб бензина (в том числе 8 по содержанию серы) и 11 проб дизельного топлива по показателям, негативно влияющим на качество окружающей среды.
Организован сбор на территории города Иркутска опасных отходов производства и потребления: 500 батареек, 205 ртутьсодержащих ламп, 2,5 кг металлической ртути (хранение обеспечивается в химико-радиационной лаборатории областного государственного учреждения "Центр ГО и ЧС").
Обеспечено проведение двукратной противоклещевой обработки мест массового посещения горожан (парков, кладбищ). Препаратами "Медилис-ципер" и "Цифокс" обработано 43 участка общей площадью 658,6 га. Эффективность обработки подтверждена результатами энтомологического контроля качества обработок федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области".
13 ограничительных знаков-аншлагов изготовлены и установлены на водных объектах, в том числе в зонах санитарной охраны источника водоснабжения города Иркутска.
Обеспечен эпидемиологический и микробиологический мониторинг открытых водоемов города Иркутска в отношении индикаторных показателей их загрязнения. Выполнены анализы 721 из 16 точек забора, выделено 39 культур и 1 нетоксигенный штамм, определено 8 территорий риска с реальной возможностью возникновения острых кишечных инфекций с водным путем передачи. По каждому зафиксированному случаю принимались меры по оповещению населения об ограничении использования водных объектов.
Проведены мероприятия в рамках общероссийских Дней защиты от экологической опасности: акции по благоустройству территории, городская эстафета, научно-исследовательские экспедиции, викторины, городские праздники (включая День Байкала), рейды, семинары, форумы, ярмарки, слеты, фестивали, круглые столы, творческая гостиная, экологические уроки, конференции, конкурсы, олимпиада и ледовый переход, в которых приняло участие 25390 человек.
Организована работа отрядов мэра в рамках реализации экологического проекта "Молодежь за чистый город!". 4 отряда мэра по 23 человека по 4 административным округам города Иркутска проводили работу по приведению зон отдыха, общественных мест на водных объектах в надлежащее санитарно-экологическое состояние (общая площадь санированной территории - 418,3 га), агитацию среди населения по соблюдению порядка благоустройства и содержания территории города Иркутска, по общественному контролю за санитарно-экологическим состоянием территории города Иркутска, рейды по частному сектору с разъяснениями о необходимости заключения договоров на регулярное удаление отходов, а также участвовали в общегородских экологических акциях и мероприятиях.
Создан тематический видеофильм "Селективный сбор отходов", изготовлен тираж в количестве 200 дисков, которые использованы для проведения праздничных мероприятий экологической направленности, обеспечена ротация видеофильмов "Селективный сбор отходов", "Сад Томсона" в эфире телеканала "АИСТ".
Проведена конференция по итогам экологической деятельности организаций и граждан города Иркутска в 2014 году, в которой приняли участие 26 организаций.
Обеспечено проведение XXI научно-практической конференции школьников "Тропами Прибайкалья". 236 школьников приняли участие в работе 17 секций, памятными призами отмечены работы 51 участника.
Обеспечено осуществление 4 акций в рамках просветительской деятельности в области охраны окружающей среды на территории города Иркутска с использованием разработанного "Каталога-справочника предприятий, действующих в области обращения с отходами производства и потребления в Иркутской области" (2100 экземпляров).
Остались практически невостребованными средства, предусмотренные направлением "Обеспечение проведения непредвиденных мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории города Иркутска", что свидетельствует о стабильности экологической обстановки на территории города.
Обеспечены отлов, транспортировка и содержание в приютах 2400 безнадзорных животных. Подобрано и утилизировано 572 трупа безнадзорных животных.
В рамках полномочий органов местного самоуправления в области лесных отношений на территории города Иркутска администрацией г. Иркутска заключено 5 муниципальных контрактов по направлениям, связанным с лесовосстановлением, лесозащитными мероприятиями, благоустройством, организационно-методическим обеспечением охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, осуществлением муниципального лесного контроля.
В 2014 году выполнены работы по посадке зеленых насаждений в городских лесах города Иркутска. В соответствии с условиями муниципального контракта в городском лесу на пересечении Клары Цеткин и ул. 4-я Железнодорожная произведена посадка елей в количестве 94 штук.
Также в соответствии с муниципальными контрактами в этом же лесу произведены работы по благоустройству: асфальтированы дорожки общей площадью более 1000 кв.м, произведен снос аварийных деревьев, проведена формовочная обрезка деревьев, вокруг рощи обустроен металлический забор.
По результатам проведенного открытого аукциона проведены работы по естественному возобновлению лесов. В городском лесу Пади Топка и п. Плишкино на лесных участках общей площадью 80 га проведена очистка территории от малоценных пород древесно-кустарниковой растительности, вспашка почвы вокруг мест произрастания семенных деревьев для естественного возобновления ценных лесных культур.
В связи со строительством объекта "ПС 220/110/10 кВ Восточная с ВЛ 220 кВ Иркутская-Восточная и ВЛ 110 кВ", проходящего по территории городского леса Пади Топка и п. Плишкино, заключено Соглашение о возмещении вреда окружающей среде между КГО администрации г. Иркутска и ОАО "Иркутская электросетевая компания" на общую сумму 231678 тыс. рублей. Оплата восстановительной стоимости в размере 115815,6 тыс. руб. произведена в бюджет города Иркутска в полном объеме.
В настоящее время ОАО "Иркутская электросетевая компания" проводится работа по подготовке аукционной документации по осуществлению компенсационного озеленения путем посадки саженцев на земельном участке в районе Ершовского водозабора в количестве 14994 штук. Работы планируется выполнить в срок до 01.12.2015.
В целях сохранения и рационального использования природных комплексов и объектов растительного и животного мира городских лесов "Кайская роща", "Водоохранная зона Ершовского водозабора", а также предотвращения загрязнения источника водоснабжения города Иркутска (Ершовского водозабора) решениями Думы города Иркутска на территории вышеуказанных городских лесов образованы особо охраняемые природные территории местного значения города Иркутска, на территории городского леса "Синюшина гора" постановлением администрации г. Иркутска образована особо охраняемая территория местного значения города Иркутска рекреационного назначения. Также по инициативе Иркутского клуба им. А.К.Томсона, Иркутского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" и администрации г. Иркутска образована особо охраняемая территория местного значения города Иркутска историко-культурного назначения "Сад Томсона".
В связи с включением в состав ООПТ "Кайская роща" трех земельных участков, ранее предоставленных МУП "УКС" под малоэтажное строительство в районе улиц Автомобильной и Жуковского, в апреле 2014 г. площадь ООПТ "Кайская роща" увеличена до 500980 кв.м.
На особо охраняемой территории "Сад Томсона" проведены инженерно-геодезические работы с подеревной съемкой с указанием породы, координированием и инструментальным определением высоты каждого дерева, его диаметра на высоте 1,3 м, что является первым этапом работ по разработке проекта благоустройства территорий в соответствии с разработанной концепцией развития особо охраняемой территории "Сад Томсона", предполагающей реконструкцию территории и реализацию проектных решений в рамках частно-государственного партнерства. Также проведены работы по покосу травы в целях приведения территории в эстетический вид и обеспечения пожаробезопасности.
В рамках выполнения работ по муниципальному контракту к празднованию 100-летия А.К.Томсона в 2014 году создан видеофильм "Сад Томсона" с целью пропаганды культурных традиций, общечеловеческих ценностей и сохранения памяти об основателе сада Томсоне А.К., ротация которого была произведена в средствах массовой информации.
По инициативе горожан с участием общественных и коммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в мае 2014 года состоялась ежегодная акция "Подари планете жизнь". Жителями города Иркутска было высажено более 1000 саженцев 3 - 4-летних зеленых насаждений в ООПТ "Кайская роща". В акции участвовало около 1000 горожан, которым было предложено установить именную табличку у посаженного самостоятельно дерева.
В целях популяризации и экологического просвещения в рамках общегородского проекта "Зеленые острова Иркутска" совместно с активными горожанами, общественными экологическими организациями и коммерческими предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, депутатами Думы г. Иркутска организованы и проведены зеленые субботники на особо охраняемых территориях местного значения г. Иркутска. В акциях участвовало более 1000 горожан.
За 2014 год в бюджет города Иркутска в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду поступило 52704,1 тыс. рублей, в виде штрафов за нарушение природоохранного законодательства - 10145,4 тыс. рублей, на выполнение природоохранных мероприятий из средств бюджета г. Иркутска перечислено 65971,5 тысячи рублей.
Задачи на 2015 год:
- снижение загрязнения атмосферного воздуха;
- модернизация системы обращения с отходами в соответствии с генеральной схемой очистки города Иркутска;
- сохранение традиционных экологических акций и увеличение количества их участников;
- реализация мероприятий в сфере экологического просвещения и формирование экологической культуры у населения города;
- организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов;
- осуществление муниципального лесного контроля, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ;
- обеспечение надлежащего содержания и развития озелененных территорий города Иркутска;
- организация общегородских мероприятий по охране окружающей среды.
4.7.БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА
В 2014 году разработано Положение об участии администрации города Иркутска в мероприятиях, реализуемых при установлении уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, разработан план мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Иркутска на 2014 год.
Проведена проверка 62 антитеррористических паспортов организаций г. Иркутска на соответствие предъявляемым требованиям, осуществлена методическая и практическая помощь в разработке антитеррористических паспортов. Приобретены и распространены среди организаций 600 экземпляров буклетов "Вместе против террора" и 420 экземпляров "Осторожно! Терроризм".
В течение отчетного периода заключено 75 муниципальных контрактов (договоров), дополнительных соглашений на предоставление услуг связи, коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества для опорных пунктов по работе с населением в г. Иркутске (далее - ОП), организован ремонт 5 помещений ОП. Информация о работе ОП размещалась на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.
Организована работа по формированию муниципальной добровольной народной дружины (приказами начальника отдела правоохранительной работы принято 27 человек, исключено - 26), организован учет отработанного времени и финансовых затрат членов муниципальных дружин, поощрены 14 человек.
Для обеспечения проведения ежегодного конкурса на звание "Лучший судебный пристав-исполнитель города Иркутска" приобретен ценный подарок на сумму 55 тыс. руб.
Реализация в 2014 году комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Укрепление правопорядка в городе Иркутске" муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2017 годы" и деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью для стабилизации оперативной обстановки в городе позволила осуществить ряд положительных сдвигов в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан на территории города. Работа полиции во взаимодействии с опорными пунктами по работе с населением, муниципальными дружинниками по профилактике правонарушений и оказанию профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением оказала определенное положительное влияние на состояние криминогенной обстановки в городе.
По отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности правоохранительными органами достигнуты более высокие, чем в 2013 году, результаты. По итогам 2014 года в городе Иркутске отмечаются снижение зарегистрированных преступлений (на 13,2%%, или на 2491), в том числе: тяжких и особо тяжких (на 16,4%%, или на 780). Снизился уровень отдельных видов преступлений: умышленных убийств - на 5,9%%, грабежей - на 30,2%%, разбойных нападений - на 16,8%%, краж чужого имущества - на 19,3%%.
За отчетный период меньше зарегистрировано резонансных преступлений имущественного характера, таких как квартирные кражи (на 22,0%%), кражи автомобилей и угоны транспортных средств (на 34,9%% и 39,7%% соответственно). Повысилась по сравнению с аналогичным показателем 2013 года раскрываемость преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких (с 31,7%% до 65,6%%), краж (с 22,5 до 29,0%%), краж из квартир (с 17,5%% до 24,8%%), краж автомобилей (с 6,3%% до 11,9%%), угонов транспорта (с 35,7%% до 48,3%%), грабежей (с 31,1%% до 37,7%%), разбоев (с 51,9%% до 62,1%%).
В рамках реализации подпрограммы "Защита населения и территории г. Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" муниципальной программы "Безопасный город" в 2014 году:
- приобретены и установлены 13 бегущих строк в школы города с выводом их на пульт МКУ "ЕДДС г. Иркутска";
- приобретены средства индивидуальной защиты для работников муниципальных учреждений;
- для поиска пострадавших под завалами спасателям МКУ "АСС г. Иркутска" приобретен тепловизор;
- для агитации и пропаганды вопросов пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах изготавливались листовки, брошюры, памятки, установлены стенды и баннеры, таблички различной тематики.
Для проведения аварийно-восстановительных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оказания разовой материальной помощи гражданам, попавшим в экстренную ситуацию, администрацией города Иркутска создан резервный фонд с финансированием 68,65 млн. рублей.
На проведение восстановительных работ, связанных с последствиями пожаров и прочих мероприятий, израсходовано 24,5 млн. руб.
В целях обеспечения населения города средствами индивидуальной защиты разработан План вывоза и выдачи средств индивидуальной защиты населению города Иркутска с учетом обеспечения областных учреждений. Оказана методическая помощь по созданию пунктов выдачи средств индивидуальной защиты на территории города Иркутска. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты неработающего населения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений составляет 100%%.
В 2014 году МКУ "ЕДДС г. Иркутска" провело совместно с Центром управления в кризисных ситуациях МЧС России по Иркутской области 45 тренировок по действиям дежурной смены в условиях чрезвычайной ситуации. Все проведенные учения и тренировки показали готовность дежурных смен к действиям в различных ситуациях.
По итогам 2014 года МКУ "ЕДДС г. Иркутска" города Иркутска заняло первое место среди единых дежурно-диспетчерских служб городов Иркутской области и третье место на конкурсе среди единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Сибирского федерального округа.
Оперативные группы Управления по делам ГО и ЧС администрации города совместно с МКУ "ЕДДС г. Иркутска" в течение года 165 раз выезжали к местам различных происшествий, аварий, пожаров для принятия необходимых решений и оказания помощи пострадавшим гражданам, а также для сбора необходимой информации.
В 2014 году зарегистрировано 127,2 тыс. обращений граждан в МКУ "ЕДДС г. Иркутска" по различным вопросам обеспечения жизнедеятельности, что в два раза больше по сравнению с 2013 годом.
В январе 2014 года на базе МКУ "ЕДДС г. Иркутска" начата опытная эксплуатация Системы-112. В отчетном периоде оперативными дежурными Системы-112 принято 517,2 тыс. обращений граждан по различным направлениям.
К терминалу управления местной системы оповещения города Иркутска подключены (сопряжены) локальные системы оповещения всех потенциально опасных объектов города, которые обязаны иметь локальные системы оповещения.
В отчетном году в МКУ "АСС г. Иркутска" поступило 3904 заявки от населения и организаций города, в т.ч.: угроза ЧС (1817), пожары (229), дорожно-транспортные происшествия (127), спасение людей (233), подъем трупов (77), работа с полицией (144), спасение животных (29), ликвидация аварийно-химически опасных веществ (19), работа на водных объектах (341), прочие (888).
В целях противопожарной защиты городских лесов и торфяников произведен отжиг сухой травы на площади 3,7 га, прочищено 5 км противопожарных разрывов, 10 км дорог противопожарного назначения, 17 км просек и 147,5 км минерализованных полос, проведена санитарная очистка городских лесов на площади 79 га, вывезено более 400 тонн мусора.
Разобрано 16 аварийных домов и 400 кладовок, представляющих собой опасность для окружающих с точки зрения пожарной безопасности. Расчищено 49 противопожарных проездов для обеспечения доступа пожарной техники к местам возникновения пожаров. Демонтировано 50 рекламных конструкций в местах, препятствующих безопасности дорожного движения.
На территории города Иркутска произошло около 600 пожаров. Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил эксплуатации электрооборудования, поджог. На пожарах погибли 27 человек, пострадали - 41. Причины гибели и травматизма людей: нахождение в состоянии алкогольного опьянения, оставление без присмотра детей и людей преклонного возраста.
В целях предупреждения пожаров в течение года проведено более 18 тыс. подворовых обходов объектов жилого сектора, более 5,5 тыс. рейдов по проверке подвальных и чердачных помещений, в которые ограничивался доступ посторонним лицам, проведена очистка от горючих материалов, мусора, снесены 34 ветхих, неэксплуатируемых строения, проведен ремонт электрощитовых и электропроводки в 1 тыс. зданиях.
Проведено более 7 тыс. собраний, инструктажей с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности, распространено более 52 тыс. памяток, листовок о противопожарной безопасности различной тематики.
В 2014 году на водных объектах города Иркутска погибло 4 человека. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории города, проводятся профилактические рейды по установке запрещающих знаков.
Информирование населения и пропаганда правил безопасности людей на водных объектах проводится через средства массовой информации, распространение в ходе рейдов листовок и памяток лицам, находящимся вблизи водного объекта, с информацией о мерах по обеспечению безопасности на воде, размещение агитационных баннеров, установку информационных табличек "Купание запрещено", "Выход на лед опасен", "Выезд на лед запрещен".
В 2014 году было создано МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска". За прошедший год обучено более 900 человек. Это должностные лица ГО и специалисты РСЧС организаций, руководители нештатных формирований и руководителей занятий по ГО в организациях.
Кроме осуществления плановой подготовки деятельность курсов в 2014 году была направлена на дальнейшее совершенствование учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения, оказание методической помощи руководителям организаций по планированию обучения работников и проведению учений и тренировок.
МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска" приняло участие в смотре-конкурсе на лучшую учебно-материальную базу в области ГО и защиты населения от ЧС категорированных городов Иркутской области. По итогам смотра-конкурса учебно-материальная база курсов заняла первое место.
В целях организации инженерной защиты населения проведена Всероссийская инвентаризация фонда защитных сооружений, расположенных на территории города, определено их техническое состояние и готовность к приему укрываемых.
Задачи на 2015 год:
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа путем организации заседаний антитеррористической комиссии города Иркутска, обмена информацией с субъектами профилактики и контроля исполнения ее решений;
- совершенствование функционирования опорных пунктов для организации условий деятельности граждан, осуществляющих охрану общественного порядка;
- координация деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в рамках работы антинаркотической комиссии при администрации города Иркутска;
- обеспечение взаимодействия с коллегиальными органами, созданными при Правительстве Иркутской области, по вопросам охраны правопорядка;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, в рамках имеющихся полномочий;
- подготовка органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых приемов и способов аварийно-спасательных работ;
- совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- активизация работы по переработке и внедрению новых программ и методов обучения населения, подготовке должностных лиц и работников в области ГО, в том числе с использованием компьютерных технологий и тренажеров по развитию навыков поведения и осуществления действий в ЧС;
- совершенствование Системы-112;
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
- повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах и профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах;
- совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.
5.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В отчетном периоде была продолжена работа по совершенствованию структуры администрации города, формированию высококвалифицированного кадрового состава, повышению его профессионального уровня, проведению аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, проведению работы по присвоению классных чинов муниципальным служащим органов местного самоуправления города Иркутска, обеспечению соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением.
По состоянию на 01.01.2014 штатная численность администрации города Иркутска составляла 1438,75 ед. С учетом проведенных мероприятий по оптимизации структуры и штатного расписания администрации города Иркутска было сокращено 134 единицы, что составляет 9,3%%.
В органах местного самоуправления города Иркутска работает 84,2%% женщин и 15,8%% мужчин. Образовательный уровень муниципальных служащих высокий: с высшим образованием - 96,3%%, со средним профессиональным образованием - 3,7%%.
В 2014 году администрацией города Иркутска была продолжена реализация 19 муниципальных программ города Иркутска, бюджет города Иркутска сформирован на основе программно-целевого метода.
5.1.БЮДЖЕТ ГОРОДА
За 2014 год в бюджет города поступило доходов в сумме 13835,4 млн. рублей. Из общей суммы доходов:
- собственные доходы бюджета города составили 9269,9 млн. рублей (67%% от всех доходов, поступивших в бюджет города);
- субвенции - 4565,5 млн. рублей (33%% от всех доходов, поступивших в бюджет города).
К собственным доходам бюджета относятся налоговые, неналоговые доходы и доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
В общем объеме поступивших за 2014 год собственных доходов бюджета города налоговые и неналоговые доходы составили 91%% (8431,6 млн. рублей), безвозмездные поступления (без учета субвенций) - 9%% (838,3 млн. рублей).
Налоговые доходы в 2014 году составили 6583,9 млн. рублей, что ниже уровня 2013 года на 1645,9 млн. рублей, или 19,9%%. Снижение налоговых поступлений обусловлено изменением бюджетного законодательства. На 9,5%% (с 36%% до 26,5%%) сокращен норматив отчислений в бюджет города от налога на доходы физических лиц, отменен норматив отчислений от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Поступление налоговых доходов бюджета города обеспечено за счет поступлений местных налогов на 23,4%%, федеральных налогов - 66%%, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - 10,6%%.
Наибольший удельный вес в общем объеме налоговых доходов заняли:
- налог на доходы физических лиц - 63,5%% (снижение поступлений налога к уровню 2013 года составило 20%%, или 1054,6 млн. рублей);
- земельный налог - 19,1%%;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 10,6%%.
Неналоговые доходы составили 1847,7 млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 202,9 млн. рублей, или 12,3%%.
В структуре неналоговых доходов основную долю (80,8%%) заняли доходы от использования и продажи муниципального имущества - 1493,0 млн. рублей.
Безвозмездные поступления (без учета субвенций) составили 838,3 млн. рублей. Снижение поступлений к уровню 2013 года составило 50%%, или 838,6 млн. руб., в основном за счет снижения объема субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
Наибольший удельный вес в объеме безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) составили субсидия на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 172 млн. руб., или 20,5%%, субсидия на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы" - 156,6 млн. руб., или 18,7%%, субсидия в целях софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту образовательных организаций и приобретению зданий, пригодных для оказания образовательных услуг детям дошкольного возраста, - 113,3 млн. руб., или 13,5%% от общего поступления безвозмездных поступлений.
За 2014 год расходы бюджета города исполнены в сумме 14813,4 млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 455,7 млн. рублей, или на 3,2%%.
В структуре расходов сохранилась лидирующая роль расходов на образование - 52,1%%, или 7722,5 млн. рублей. На расходы в сфере дорожного хозяйства, транспорта и других отраслей национальной экономики пришлось 18,4%%, или 2725,2 млн. рублей. Следующие три позиции заняли расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (13,1%%), на общегосударственные вопросы (6,9%%) и социальную политику (4,9%%). Расходы в сфере культуры, а также физической культуры и спорта составили 2 и 1,3%% соответственно.
В расходах бюджета, по-прежнему, преобладает социальная направленность. На социальную сферу и социальную политику направлено 60,7%% расходов бюджета города Иркутска.
В 2014 году вступила в действие комплексная муниципальная программа "Повышение качества управления муниципальными финансами города Иркутска на период до 2018 года", направленная на повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств, повышение качества управления доходами бюджета города и нефинансовыми активами города Иркутска при реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития города Иркутска. В 2014 году реализация мероприятий комплексной программы позволила дополнительно мобилизовать в бюджет города доходов в сумме 187,6 млн. рублей.
По результатам работы городской межведомственной комиссии при мэре г. Иркутска по повышению доходной части бюджета города Иркутска дополнительно поступило доходов в бюджет города около 21,6 млн. рублей, в том числе налога на доходы физических лиц - 15,6 млн. руб., налога на имущество физических лиц - 6 млн. руб.
В целях повышения собираемости налогов, взимаемых с физических лиц, в течение 2014 г. проводилась информационная кампания по уплате имущественных налогов, взимаемых с физических лиц. Работа в данном направлении проводилась администрацией города совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области в соответствии с планом информационного сопровождения кампании по уплате имущественных налогов в 2014 г.
В целях воспитания грамотного налогоплательщика, формирования положительного отношения детей и подростков к налоговой политике государства отделом доходов совместно с налоговыми органами, департаментом образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска проведена работа по организации и проведению городского конкурса творческих работ "Налоги - источник жизни государства" среди обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений г. Иркутска. Лучшие работы (рисунки, эссе) отмечены грамотами и призами.
Для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета города Иркутска и муниципальных учреждений проведена оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств за 2013 год, сформирован рейтинг главных распорядителей бюджетных средств на основе проведенной оценки. Результаты оценки качества финансового менеджмента размещены на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.
Регулярно обновлялась общедоступная информация о муниципальных финансах, в том числе проекты бюджета города Иркутска, утвержденные бюджеты и отчеты об его исполнении, текущая информация об исполнении бюджета города Иркутска, нормативные правовые акты, касающиеся бюджетного процесса, и др. Кроме того, был разработан и публикуется в открытом доступе "Бюджет города Иркутска для граждан" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.
Задачи на 2015 год:
- своевременное и качественное формирование бюджета города Иркутска на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;
- обеспечение своевременной и качественной разработки Бюджетного прогноза города Иркутска на долгосрочный период;
- обеспечение качества составления консолидированной отчетности об исполнении бюджета города Иркутска и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Иркутска;
- проведение работы по повышению доходного потенциала бюджета города;
- подготовка изменений в действующие муниципальные правовые акты (разработка новых муниципальных правовых актов) в соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства.
5.2.РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В течение 2014 года структурными подразделениями администрации города Иркутска проводилась работа по актуализации Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска (далее - Реестр), по приведению его в соответствие с действующим законодательством.
По состоянию на 01.01.2015 в Реестре:
- 58 муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Иркутска;
- 3 услуги, оказываемые муниципальными учреждениями г. Иркутска и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета города Иркутска, и предоставляемые в электронной форме;
- 22 услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- 5 муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
В марте 2014 года в администрации города Иркутска была введена в опытную эксплуатацию подсистема приема запросов и документов с помощью WEB-портала органов местного самоуправления города Иркутска (далее - Подсистема приема запросов) для оказания 6 муниципальных услуг в электронном виде.
В августе 2014 года распоряжением администрации города Иркутска от 21.08.2014 N 031-10-567/14 Подсистема приема запросов была введена в опытную эксплуатацию. Всего в 2014 году было принято 11 заявлений через Подсистему приема запросов.
В октябре 2014 года было заключено соглашение между министерством экономического развития Иркутской области и администрацией города Иркутска о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме (от 10.10.2014 N 010-64-1536/14).
На основании Соглашения о взаимодействии между государственным автономным учреждением "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ ИО") и администрацией города Иркутска от 22.07.2014 N 010-64-763/14 организовано предоставление 30 муниципальных услуг в ГАУ "МФЦ ИО".
Комитетом по экономике администрации г. Иркутска при участии аппарата администрации города Иркутска, управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска, Правительства Иркутской области, Общественной палаты г. Иркутска был проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в городе Иркутске, в результате которого установлено, что муниципальные услуги имеют очень высокий и высокий уровень качества их предоставления.
В декабре 2014 года комитетом по экономике администрации г. Иркутска были выданы обновленные электронные подписи сотрудникам структурных подразделений администрации города Иркутска с целью направления межведомственных запросов и результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Также в декабре 2014 года были выполнены работы по осуществлению взаимодействия с государственной информационной системой государственных и муниципальных платежей.
Задачи на 2015 год:
- снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг;
- переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
5.3.МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
В целях эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования в 2014 году уполномоченным органом проведено 885 процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по Перечню централизованных закупок на 2013 год - 10 процедур, по Перечню централизованных закупок на 2014 год - 875 процедур.
Всего в 2014 году по проведенным процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) совокупная стоимость начальных (максимальных) цен контрактов, финансирование которых планировалось за счет бюджетных средств города Иркутска и внебюджетных источников финансирования, составила 3 млрд. руб.
В 2014 году преимущественным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) являлся электронный аукцион. Из 885 проведенных в 2014 году централизованных закупок:
- 830 (93,8%%) проведено в форме электронного аукциона;
- 55 (6,2%%) проведено в форме открытого конкурса.
Большая доля закупок, проводимых в форме электронных аукционов, обусловлена тем, что основная часть закупаемых для муниципальных нужд города Иркутска товаров, работ, услуг включена в перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, а также тем обстоятельством, что при проведении аукциона сроки определения победителя закупки короче, чем при проведении конкурса, что в большинстве случаев является определяющим для заказчиков фактором выбора способа закупки.
Для привлечения к участию в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций уполномоченным органом проведено 238 электронных аукционов на общую сумму 254,9 млн. руб.
Проведение в 2014 году процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом привело к заключению контрактов на сумму 2525,6 млн. рублей.
Всего по результатам централизованно проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2014 году экономия денежных средств составила 364,3 млн. рублей.
В целях формирования единого подхода к оформлению обоснования начальной максимальной цены контракта разработаны 2 формы обоснования начальной максимальной цены контракта с применением метода сопоставимых рыночных цен и тарифного метода; разработаны формы, содержащие примеры оформления обоснований начальной максимальной цены контракта.
В целях соблюдения требований к обоснованию закупок проводился постоянный мониторинг информации, размещаемой на официальном сайте, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; при проведении экспертизы обоснования начальной максимальной цены контракта в качестве приоритетного источника информации для обоснования цены контракта используется реестр контрактов.
Задачи на 2015 год:
- методическое руководство по вопросам осуществления закупок для муниципальных нужд, оказание консультаций заказчикам по законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- планирование централизованных закупок путем формирования Перечня централизованных закупок на 2015 год совместно с заказчиками;
- контроль своевременного представления заказчиками заявок, предусмотренных Перечнем централизованных закупок на 2015 год, либо по своевременному представлению заявок на внесение изменений в Перечень централизованных закупок на 2015 год;
- совершенствование системы закупок, в том числе путем разработки новых и совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов, предусмотренных законодательством о закупках;
- осуществление методической помощи бюджетополучателям и распорядителям бюджетных средств в части обоснования начальной максимальной цены контракта;
- экспертиза начальной (максимальной) цены контрактов при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения муниципальных нужд.
5.4.УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
План поступлений в бюджет города Иркутска доходов от арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда города Иркутска в 2014 году составил 209 млн. руб. Фактически на 31.12.2014 в бюджет города поступило 202,4 млн. руб., или 96,8%% от плана года.
Отклонение плана поступлений в бюджет города Иркутска доходов от арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда города Иркутска в 2014 году в размере 3,2%% обусловлено задолженностью по договорам аренды.
По результатам проведенных в 2014 году аукционов заключен 41 договор аренды объектов муниципального нежилого фонда (общая площадь - 4597,04 кв.м), итоговая общая арендная плата составила 763031,45 руб. в месяц при начальной цене 635278,46 руб. в месяц.
Средняя ставка арендной платы по итогам торгов составила 165,98 руб. в месяц (начальная ставка - 138,20 руб. в месяц).
Эффект торгов по продаже права на заключение договоров аренды в 2014 году составил 20,1%%.
Обеспечено страхование объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска за счет средств бюджета города Иркутска. В 2014 году застраховано 93 объекта остаточной стоимостью 121292 тыс. руб.
В рамках муниципального контракта на оказание услуг по обеспечению организации и размещения рекламных объявлений о продаже объектов муниципальной собственности города Иркутска на телевидении прорекламировано 27 объектов путем размещения бегущих строк в течение 15 дней и рекламных блоков в течение 21 дня.
Для обеспечения эффективного использования муниципального имущества необходимо осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования город Иркутск на объекты недвижимого имущества.
Проведена работа по подготовке и размещению муниципальных заказов на проведение кадастровых работ в отношении 834 объектов недвижимого имущества. В связи с вступлением с 1 января 2014 г. в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" была разработана новая аукционная документация в соответствии с требованиями действующего законодательства. За отчетный период заключено и исполнено 8 муниципальных контрактов на сумму 7707696,51 руб.
Для осуществления регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества в 2014 году в Управление Росреестра по Иркутской области было подано 1314 заявлений. Зарегистрировано право собственности муниципального образования город Иркутск на 1026 объектов недвижимого имущества.
В 2014 году осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования город Иркутск на 33 объекта бесхозяйного имущества.
В течение отчетного периода приватизировано 58 объектов недвижимости. В бюджет города Иркутска по состоянию на 31.12.2014 от приватизации муниципального имущества города Иркутска поступило 200,4 млн. рублей.
Задачи на 2015 год:
- защита прав и интересов муниципального образования город Иркутск в сфере имущественных отношений;
- формирование доходной составляющей бюджета города Иркутска от использования муниципальной собственности;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Иркутска;
- совершенствование учета, сохранности и контроля за использованием муниципального имущества;
- продолжение работы по государственной регистрации права собственности муниципального образования город Иркутск на имущество.
5.5.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В 2014 году на государственный кадастровый учет поставлено 57 земельных участков общей площадью 1852655 кв.м, в т.ч. 44 земельных участка под автомобильными дорогами местного значения общей площадью 1711239 кв.м, изменены уникальные характеристики 184 земельных участков.
Проведена инвентаризация земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования город Иркутск (1071 земельный участок), из которых:
- 19 земельных участков подлежит исключению в связи с передачей третьим лицам;
- 93 земельных участка под автомобильными дорогами общего пользования;
- 530 земельных участков предоставлено на праве аренды и постоянного (бессрочного) пользования;
- 167 земельных участков свободно от прав третьих лиц под объектами капитального строительства;
- 262 земельных участка свободно от прав третьих лиц и объектов капитального строительства.
В целях формирования земельных участков под автомобильными дорогами на территории города Иркутска и обеспечения актов выбора земельных участков проводились работы по трансформации (привязке) растров масштаба 1:500 в количестве 470 шт.
В соответствии с полученными сведениям с портала Росреестра разработана и внедрена карта в ГИС "Панорама", где находится вся имеющаяся информация по объектам недвижимости (земельные участки, части земельных участков, зоны с особыми условиями использования) из государственного кадастра недвижимости на всю территорию муниципального образования город Иркутск. Карта создана в 2 системах координат: местная система координат и МСК-38. Данная карта обновляется с периодичностью в 30 дней.
Заключено 15 договоров купли-продажи земельных участков. В бюджет города Иркутска от продажи земельных участков за 2014 год фактически поступило 95556 тыс. руб. (что составляет 97,2%% от плана).
Заключено 89 договоров аренды земельных участков. Подготовлено 173 дополнительных соглашения о внесении изменений в ранее заключенные договоры, в том числе 71 о расторжении договоров аренды.
На 31.12.2014 осуществлялся контроль по 2757 договорам аренды земельных участков.
Было запланировано поступлений за пользование земельными участками в бюджет города - 746284 тыс. руб. На 31.12.2014 поступления за пользование земельными участками (арендная плата за земельные участки, плата за фактическое пользование) составили 788026 тыс. руб., или 105,6%% от плана года, из них:
- 286979 тыс. руб. - доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (арендодатель - администрация города Иркутска);
- 283639 тыс. руб. - доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- 217408 тыс. руб. - доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (арендодатель - министерство имущественных отношений Иркутской области).
Поступление в бюджет города Иркутска земельного налога за пользование земельными участками на территории г. Иркутска составило 1257,4 млн. руб.
Задачи на 2015 год:
- усиление роли муниципального земельного контроля в области использования земельных участков;
- дальнейшее формирование собственности города Иркутска на земельные участки;
- усиление взаимодействия между органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления города Иркутска в сфере регулирования земельных отношений;
- увеличение поступлений налоговых и неналоговых платежей от использования земельных участков на территории города Иркутска в бюджеты всех уровней.
6.СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ГИС - геоинформационная система;
ГО - гражданская оборона;
ДМШ - детская музыкальная школа;
ДОД - дополнительное образование детей;
ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа;
ДШИ - детская школа искусств;
ЕДДС - Единая дежурно-диспетчерская служба;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
ЗАО - закрытое акционерное общество;
ЗОЖ - здоровый образ жизни;
ИГУ - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный университет";
КВН - клуб веселых и находчивых;
МАУ - муниципальное автономное учреждение;
МАУЗ - муниципальное автономное учреждение здравоохранения;
МБОУ - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение;
МБУ - муниципальное бюджетное учреждение;
МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" - муниципальное бюджетное учреждение города Иркутска "Информационно-туристская служба города Иркутска";
МБУК - муниципальное бюджетное учреждение культуры;
МКУ - муниципальное казенное учреждение;
МКУ "АСС г. Иркутска" - муниципальное казенное учреждение города Иркутска "Аварийно-спасательная служба города Иркутска";
МКУ "ЕДДС г. Иркутска" - муниципальное казенное учреждение города Иркутска "Единая дежурно-диспетчерская служба города Иркутска";
МКУК - муниципальное казенное учреждение культуры;
МУП - муниципальное унитарное предприятие;
МУФП - муниципальное унитарное фармацевтическое предприятие;
ОАО - открытое акционерное общество;
ОГКУ - областное государственное казенное учреждение;
ОГУ - областное государственное учреждение;
ОГУЗ - областное государственное учреждение здравоохранения;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
ООТ - остановка общественного транспорта;
ООПТ - особо охраняемая природная территория;
СК - спортивный комплекс;
СМИ - средства массовой информации;
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
СОШ - средняя общеобразовательная школа;
ТБО - твердые бытовые отходы;
ТОС - территориальное общественное самоуправление;
УК КСПК - управление культуры комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
ФГБОУ ВПО "БГУЭП" (БГУЭП) - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Байкальский государственный университет экономики и права";
ЧС - чрезвычайная ситуация.
И.о. заместителя мэра - председателя
комитета по экономике
администрации г. Иркутска
А.А.СУРКОВ
Начальник отдела стратегического анализа
и прогнозирования управления по стратегическому
развитию и инвестиционной политике комитета
по экономике администрации г. Иркутска
О.И.БЕЛИКОВА

• Главная
• Решения
• 2015
• Апрель
• 30
• Решение от 30.04.2015 г № 006-20-100118/5