Решение от 25.12.2014 г № 32-РД
О бюджете Шелеховского района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 15, 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-оз "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", решением Думы Шелеховского муниципального района от 28 апреля 2011 года N 19-рд "О бюджетном процессе в Шелеховском районе", статьями 24, 25, 48 Устава Шелеховского района, Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Шелеховского района (далее - районный бюджет) на 2015 год:
общий объем доходов районного бюджета в сумме 990244,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 598577,8 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в сумме 593897,9 тыс. рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 1021375,0 тыс. рублей;
размер дефицита районного бюджета в сумме 31130,1 тыс. рублей, или 7,9%% от утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов:
общий объем доходов районного бюджета на 2016 год в сумме 1064361,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 637724,2 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в сумме 632810,2 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 1082776,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 638547,0 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в сумме 633399,1 тыс. рублей;
общий объем расходов районного бюджета на 2016 год в сумме 1097593,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11336,1 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 1119946,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 24269,6 тыс. рублей;
размер дефицита районного бюджета на 2016 год в сумме 33231,9 тыс. рублей, или 7,8%% от утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2017 год в сумме 37169,2 тыс. рублей, или 8,4%% от утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2015 - 2017 годах, формируются за счет:
1) налоговых доходов, в том числе доходов от федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты";
2) неналоговых доходов, в том числе части прибыли муниципальных унитарных предприятий Шелеховского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
3) безвозмездных поступлений.
3.Установить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Утвердить прогнозируемые доходы бюджета Шелеховского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям 2, 3 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Шелеховского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шелеховского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям 6, 7 к настоящему решению.
8.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Шелеховского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям 8, 9 к настоящему решению.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям 10, 11 к настоящему решению.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2015 год в сумме 7981,7 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 7981,7 тыс. рублей;
на 2017 год в сумме 7981,7 тыс. рублей.
11.Установить, что в расходной части районного бюджета создается резервный фонд администрации Шелеховского муниципального района:
на 2015 год в размере 300,0 тыс. рублей;
на 2016 год в размере 300,0 тыс. рублей;
на 2017 год в размере 300,0 тыс. рублей.
12.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации:
в 2015 году в сумме 21638,6 тыс. рублей;
в 2016 году в сумме 22532,5 тыс. рублей;
в 2017 году в сумме 23239,7 тыс. рублей.
13.Утвердить в составе расходов районного бюджета объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих фонд финансовой поддержки поселений:
на 2015 год в сумме 21288,2 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 22182,1 тыс. рублей;
на 2017 год в сумме 22889,3 тыс. рублей.
Утвердить уровень бюджетной обеспеченности поселений, до которого доводится уровень бюджетной обеспеченности всех поселений Шелеховского района:
на 2015 год в размере 1,0256;
на 2016 год в размере 0,9794;
на 2017 год в размере 0,9923.
Утвердить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов следующие коэффициенты, используемые для расчета индекса расходов бюджетов поселений при определении коэффициента стоимости предоставления бюджетных услуг ( ) i-го поселения:
А1 = 0,19 - весовой коэффициент к коэффициенту дифференциации заработной платы i-го поселения;
А2 = 0,65 - весовой коэффициент к коэффициенту цен i-го поселения;
А3 = 0,16 - весовой коэффициент к коэффициенту стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го поселения;
= 1 - коэффициент культуры для всех городских и сельских поселений Шелеховского района.
Утвердить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов следующие весовые коэффициенты В1 - В3, используемые для расчета индекса расходов бюджетов поселений при определении коэффициента структуры потребителей бюджетных услуг ( ) i-го поселения:
В1 = 0,19 - весовой коэффициент к коэффициенту масштаба i-го поселения;
В2 = 0,45 - весовой коэффициент к коэффициенту урбанизации i-го поселения;
В3 = 0,36 - весовой коэффициент к коэффициенту расселения i-го поселения.
14.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих фонд финансовой поддержки поселений Шелеховского района, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в соответствии с приложениями 12, 13 к настоящему решению.
15.Установить, что остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета.
16.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета на основании обращения главного распорядителя средств районного бюджета:
1) внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы Шелеховского района в пределах общей суммы, утвержденной по соответствующей муниципальной программе Шелеховского района приложениями 10, 11 к настоящему решению;
2) внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы Шелеховского района в пределах общей суммы, утвержденной соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета приложениями 8, 9 к настоящему решению;
3) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменением показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств районного бюджета по кодам расходов классификации операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных по соответствующим целевым статьям классификации расходов районного бюджета;
4) внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации;
5) уточнение кодов видов расходов классификации расходов бюджетов;
6) ликвидация, реорганизация, изменение наименования органов местного самоуправления Шелеховского района, муниципальных учреждений Шелеховского района;
7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям Шелеховского района субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов;
8) распределение межбюджетных трансфертов бюджету Шелеховского района постановлениями (распоряжениями) Правительства Иркутской области, поступление уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, а также уменьшение объемов бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, распределенных бюджету Шелеховского района в постановлениях (распоряжениях) Правительства Иркутской области, имеющих целевое назначение и утвержденных настоящим решением;
9) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов районного бюджета - в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета;
10) заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче Шелеховскому району части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
17.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Шелеховского района уплачивают в районный бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за год, в размере 30 процентов.
18.Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Шелеховского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Шелеховского района):
1) бюджетным и автономным учреждениям Шелеховского района:
а) на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией Шелеховского муниципального района.
б) на иные цели, связанные с развитием материально-технической базы, проведением текущего и (или) капитального ремонта, а также разработкой и экспертизой проектной документации, реализацией мероприятий в сфере образования, культуры, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами Шелеховского района.
Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией Шелеховского муниципального района;
2) иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в целях реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами Шелеховского района.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается администрацией Шелеховского муниципального района.
19.Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов из районного бюджета предоставляются субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе муниципальному унитарному предприятию Шелеховского района "Комбинат детского питания" в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям семей, имеющих детей, в виде бесплатного обеспечения детей в возрасте до полутора лет специальными молочными продуктами детского питания.
Порядок предоставления указанных субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления определяются администрацией Шелеховского муниципального района.
20.Утвердить предельный объем муниципального долга Шелеховского района:
на 2015 год в размере 391667,1 тыс. рублей;
на 2016 год в размере 426637,4 тыс. рублей;
на 2017 год в размере 444229,8 тыс. рублей.
21.Утвердить верхний предел внутреннего муниципального долга Шелеховского района:
по состоянию на 1 января 2016 года в размере 45591,4 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2017 года в размере 78823,3 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2018 года в размере 115992,5 тыс. рублей.
22.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Шелеховского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям 14, 15 к настоящему решению.
23.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Шелеховского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям 16, 17 к настоящему решению.
24.Установить, что уплата кредиторской задолженности по принятым в предыдущие годы бюджетным обязательствам получателей бюджетных средств Шелеховского района, сложившейся по состоянию на 1 января 2015 года, осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах доведенных до получателей средств бюджета Шелеховского района лимитов бюджетных обязательств на 2015 год.
25.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник", размещению на официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
И.о. председателя Думы Шелеховского
муниципального района
А.Ю.ТЕНИГИН
Мэр Шелеховского
муниципального района
М.Н.МОДИН