Приказ от 27.12.2013 г № 28-АГПР
Об утверждении Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМКИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ
И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ, ПЕРЕДАННЫХ
В АРЕНДУ И ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях определения порядка, регламентирующего приемку мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением об агентстве лесного хозяйства Иркутской области, утвержденным постановлением администрации Иркутской области от 31.10.2007 N 237-па:
1.Утвердить прилагаемый Порядок приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование.
2.Настоящий приказ вступает в силу в течение десяти дней со дня официального опубликования.
Руководитель
В.Н.ШКОДА
ПОРЯДОК
ПРИЕМКИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ
ЛЕСОВ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ, ПЕРЕДАННЫХ В АРЕНДУ
И В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и в постоянное (бессрочное) пользование (далее - Порядок), определяет взаимоотношения, возникающие между агентством лесного хозяйства Иркутской области и лесопользователями, по приемке мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и в постоянное (бессрочное) пользование в целях использования лесов для заготовки древесины.
2.Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляются лесопользователями в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах, Рекомендаций по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, Правил лесовосстановления, Правил лесоразведения, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил ухода за лесами, Правил заготовки древесины, Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
3.Объем работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и в постоянное (бессрочное) пользование, определяется в соответствии с Лесным планом Иркутской области, лесохозяйственными регламентами лесничеств и проектами освоения лесов.
4.Территориальный отдел агентства лесного хозяйства Иркутской области ежегодно (в срок до 20 февраля года проведения работ) направляет в адрес лесопользователя уведомление о необходимости выполнения мероприятий по лесовосстановлению, в соответствии с проектом освоения лесов, исходя из фактического освоения лесов, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
5.Ежегодные объемы по охране, защите и уходу за лесом предусмотрены в проектах освоения лесов, вне зависимости от фактического освоения лесов. В случае невыполнения арендатором ежегодных объемов, предусмотренных проектом освоения лесного участка, по итогам за год, арендатору направляется уведомление о необходимости их выполнения в следующем году.
II.Приемка мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду
1.ОХРАНА ЛЕСОВ
1.1.Охрана лесов от пожаров на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно части 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса (далее - лесопользователь) на основании проектов освоения лесов.
1.2.Приемка мероприятий по противопожарному обустройству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование.
Приемку мероприятий по строительству и реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, прокладке просек, противопожарных разрывов, устройству противопожарных минерализованных полос, прочистке просек, прочистке противопожарных разрывов, прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновлению, благоустройству территории и мест отдыха, проведению профилактических контролируемых противопожарных выжиганий сухих горючих материалов, противопожарной пропаганде осуществляют комиссии, созданные лесопользователем, которые проводят непосредственную работу по технической приемке.
Приемка противопожарных мероприятий должна осуществляться в соответствии с требованиями стандарта отрасли ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров, противопожарные разрывы и минерализованные полосы, критерии качества и оценка состояния", утвержденного приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38.
Приемка работ производится по истечении пяти дней после выполнения работ.
Результаты приемки комиссии выполненных работ по охране лесов от пожаров оформляются актами по формам согласно приложениям 2, 3, 4, 5 к настоящему Порядку.
Акты приемки и сводные ведомости утверждаются лесопользователем в двух экземплярах.
После утверждения один экземпляр акта приемки и сводной ведомости хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в лесничество, на территории которого расположен лесной участок, в недельный срок после окончания приемки.
Лесничество в случае выявления в актах приемки значительных отступлений от нормативных параметров создаваемых противопожарных объектов, отказывает в приемке акта и сводной ведомости. В течение пяти дней со дня их получения извещает об этом лесопользователя и в план выполнения работ арендаторы эти участки не включают до внесения исправлений, дополнений.
2.ЗАЩИТА ЛЕСОВ
2.1.Санитарно-оздоровительные мероприятия.
В соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков.
Санитарно-оздоровительными мероприятиями (далее - СОМ) являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламленности, загрязнения и иного негативного воздействия.
Сведения о видах и объемах СОМ планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, отражаются в подаваемой ежегодно Лесной декларации.
В проекте освоения лесов СОМ предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения.
Приемка работ осуществляется в течение пяти дней после окончания СОМ.
Основанием приемки работ является акт приемки согласно приложениям 6, 7, 8 к настоящему Порядку.
Работы считаются выполненными при соблюдении требований Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий и других нормативных документов, утвержденных в законном порядке.
Акты приемки и сводные ведомости утверждаются лесопользователем в двух экземплярах.
После утверждения один экземпляр акта приемки хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в лесничество, на территории которого находится лесной участок, в течение пяти дней после окончания приемки.
2.2.Локализация и ликвидация вредных организмов.
В соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов не возлагается на лиц, использующих леса.
На арендованных землях лесопользователь проводит мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства.
Приемка работ от Исполнителя осуществляется в течение пяти дней после окончания учетов эффективности.
Эффективность мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов с применением химических препаратов должна быть не ниже 90%, биологических - 75%.
По результатам проведенных учетов комиссия составляет акт по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку.
После утверждения один экземпляр акта приемки хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в лесничество, на территории которого арендуется лесной участок, в течение пяти дней после окончания приемки.
2.3.Лесопатологические обследования.
Согласно приложению N 3 Руководства по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.12.2007 N 523, проведение лесопатологических обследований не может быть возложено на лица, использующие леса.
3.ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ
3.1.Лесовосстановление на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (далее - лесопользователь).
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (способы лесовосстановления).
3.1.1.Проектирование лесовосстановительных мероприятий на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и план-схемой, на котором указывается данные привязки к квартальной или визирной сети, промеров граничных и внутренних визиров; значения румбов граничных линий; границы лесотаксационных выделов; номера лесотаксационных выделов.
Проекты лесовосстановления разрабатываются в соответствии с Правилами лесовосстановления и утверждаются в двух экземплярах.
После утверждения один экземпляр Проекта лесовосстановления хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в лесничество, на территории которого расположен лесной участок, в срок до 15 октября года, предшествующего проведению лесовосстановительных работ, до начала обработки почвы.
Лесничество в случае выявления несоответствия Проекту лесовосстановления установленным требованиям к его содержанию, проекту освоения леса, Правилам лесовосстановления и другим нормативным актам отказывает в его приемке и в течение пятнадцати дней со дня получения Проекта лесовосстановления извещает об этом лесопользователя.
В случае выявления несоответствия в течение периода, предшествующего проведению лесовосстановительных работ, лесничество направляет лесопользователю требование о внесении соответствующих изменений в Проект лесовосстановления.
Срок хранения проектной документации по лесовосстановлению - до момента перевода лесных участков, с проведенными мероприятиями по лесовосстановлению в покрытые лесной растительностью земли.
Проектирование мероприятий по уходам за лесными культурами, дополнению лесных культур и уходам объектами единого генетико-селекционного комплекса (далее - ЕГСК) производится в соответствии с проектами лесных культур, проектами объектов ЕГСК и в зависимости от состояния, определенной при инвентаризации и проверках.
Проектирование мероприятий по заготовке (приобретению) лесных семян, выращиванию (приобретению) посадочного материала планируется в зависимости от потребности.
3.1.2.Техническая приемка мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, созданию лесных культур, комбинированному лесовосстановлению на лесных участках, переданных в аренду.
Техническую приемку работ по лесовосстановлению осуществляют комиссии, созданные лесопользователем, которые проводят непосредственную работу по технической приемке.
Техническую приемку участков:
- с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса, лесных культур, лесных культур и комбинированного лесовосстановления, созданных посадкой, осуществляют не ранее десяти и не позднее двадцати дней с момента окончания работ;
- лесных культур и комбинированного лесовосстановления, методом посева - после появления всходов, но не позднее 30 дней после посева.
Результаты технической приемки выполненных работ по лесовосстановлению комиссией оформляются актами по формам согласно приложениям 10, 11, 12 к настоящему Порядку.
Акты технической приемки утверждаются лесопользователем в двух экземплярах.
После утверждения один экземпляр акта технической приемки хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в лесничество, на территории которого находится лесной участок, в течение пяти дней после окончания технической приемки.
В течение семи дней со дня обнаружения отступлений от принятых проектных решений, в том числе выявленных при натурных проверках, лесничество уведомляет об этом лесопользователя лесного участка и отказывает в приемке технической документации.
При отступлениях от проектной документации, выполнении работ с нарушением технологии и агротехники, отсутствием противопожарных мероприятий, нарушении нормативов по количеству посадочных и посевных мест, отсутствии паспорта на посадочный материал или удостоверения о качестве лесных семян, обнаружении в паспорте и удостоверении недостоверных сведений лесные участки не принимаются и в план выполнения работ лесных участков не включаются до исправления ими нарушений.
3.1.3.Приемка мероприятий по подготовке лесного участка для лесовосстановления (расчистка), обработке почвы, уходов за лесными культурами, уходов за объектами единого генетико-селекционного комплекса (далее - ЕГСК), заготовке лесных семян, выращивание посадочного материала на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное пользование).
Приемка мероприятий по подготовке лесного участка для лесовосстановления (расчистка), обработке почвы, уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, заготовке лесных семян, уходу за объектами ЕГСК осуществляют комиссии, созданные лесопользователем, которые проводят непосредственную работу по приемке.
Приемка работ производится по истечении пяти дней после выполнения работ, за исключением:
- приемки работ по заготовке семян - после получения удостоверения о качестве семян;
- выращивания посадочного материала - при проведении инвентаризации посадочного материала в лесных питомниках.
При приобретении и реализации посадочного материала и лесных семян лесопользователь представляет сведения о количестве приобретенного и реализованного посадочного материала и лесных семян с приложением документации (паспорта, удостоверение о качестве семян и др.).
Результаты приемки комиссии выполненных работ по лесовосстановлению оформляются актами по формам согласно приложениям 13, 14, 15, 16, 17, 18 к настоящему Порядку.
К актам приемки мероприятий по подготовке лесного участка для лесовосстановления (расчистка), обработке почвы прилагаются проекты лесовосстановления.
Акты приемки составляются и утверждаются лесопользователем в двух экземплярах.
После утверждения один экземпляр акта приемки и сводной ведомости хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в лесничество, на территории которого расположен лесной участок, в течение пяти дней после окончания приемки.
Лесничество в случае выявления в актах приемки значительных отступлениях от принятых в проекте решений, отказывает в приемке акта и сводной ведомости. В течение семи дней со дня их получения извещает об этом лесопользователя, в план выполнения работ эти участки не включают до внесения исправлений, дополнений.
3.1.4.Учет площадей с проведенными лесовосстановительными мероприятиями.
Лесопользователем ведутся книги учета лесных культур, комбинированного лесовосстановления и площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса. Основными первичными документами учета книг являются проекты лесовосстановления и акты технической приемки. На основании этих документов в книги учета вносится краткое техническое описание каждого из участков с проведенными лесовосстановительными мероприятиями.
3.1.5.Инвентаризация лесных культур, площадей содействия естественному возобновлению леса и ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений.
На лесном участке, переданном в аренду, ежегодная инвентаризация лесных культур, площадей содействия естественному возобновлению леса и ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений осуществляется комиссией, созданной лесопользователем:
- по результатам инвентаризации и ввода молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений лесопользователем в соответствии с Техническими указаниями по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений от 08.12.1989 составляются полевые карточки и сводные ведомости. Полевые карточки, сводные ведомости и прочие сведения составляются в двух экземплярах, заверяются печатью и подписью руководителя, один экземпляр хранится у лесопользователя, второй представляется в лесничество, на территории которого находится лесной участок, в срок до 25 сентября года проведения инвентаризации и ввода молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений;
- в случае отклонений, выявленных в материалах инвентаризации и ввода молодняков в категорию ценных древесных насаждений и при проверке качества проведения инвентаризации и ввода молодняков в категорию ценных древесных насаждений, лесничество извещает об этом арендатора в срок до 15 октября года проведения инвентаризации и ввода молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений;
- лесопользователь в течение пяти дней со дня получения извещения проводит повторную инвентаризацию и направляет в лесничество материалы инвентаризации с исправлениями и дополнениями.
3.2.Уход за лесами на лесных участках, переданных в аренду.
В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участка, предоставленных в аренду для заготовки древесины, уход за лесами осуществляется арендаторами этих лесных участков на основании Проекта освоения лесов.
3.2.1.Проектирование мероприятий по уходу за лесами на лесных участках, переданных в аренду.
Уход за лесами на каждом лесном участке осуществляется в соответствии с Проектом рубок ухода за лесами согласно приложению 19 к настоящему Порядку.
Проекты рубок ухода за лесами вместе с материалами отвода и технологической картой согласно приложению 20 к настоящему Порядку составляются и утверждаются лесопользователем в двух экземплярах и представляются в лесничество при подаче лесной декларации.
Лесничество в случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации (в том числе в проекте рубок ухода за лесами), в течение пяти рабочих дней со дня получения направляет лесопользователю письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа.
3.2.2.Приемка мероприятий по уходу за лесами на лесных участках, переданных в аренду.
Приемку мероприятий по уходу за лесами осуществляют комиссии, созданные лесопользователем, которые проводят непосредственную работу по приемке.
Результат приемки выполненных работ по уходу за лесами оформляется комиссией актом выполненных работ по форме согласно приложению 21 к настоящему Порядку.
После утверждения один экземпляр акта приемки хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в лесничество, на территории которого арендуется лесной участок, в течение пяти дней после окончания приемки.
Лесничество в случае выявления в актах технической приемки отступлений от принятых в проекте решений отказывает в приемке акта и в течение пяти дней со дня их получения извещает об этом лесопользователя. В план выполнения работ арендаторы эти участки не включают до внесения исправлений, дополнений.
III.Контроль за выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов
Контроль за выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду, лесничеством осуществляется в ходе проведения проверок по соблюдению договорных обязательств арендаторами лесных участков, при проведении внеплановых и плановых проверок по осуществлению государственного контроля и надзора.
Проектная документация и акты приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов утверждаются и подписывается лицами использующими леса.