Решение от 29.12.2005 г № 18-89/РД

О районном бюджете на 2006 год


I.Утвердить районный бюджет на 2006 год:
по доходам в сумме 614334 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты в сумме 478942 тыс. рублей; по расходам в сумме 622743 тыс. рублей;
размер дефицита в сумме 8409 тыс. рублей, или 6,4 процента от объема доходов без учета межбюджетных трансфертов областного бюджета.
II. Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1) налоговых доходов, в том числе:
а) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Иркутской области от 30.09.2005 N 46-оз "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты";
2) неналоговых доходов, в том числе:
а) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (кроме арендной платы за землю), в размере 100 процентов доходов;
б) суммы денежных взысканий (штрафов) в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
в) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (получаемых районными бюджетными учреждениями) в размере 100 процентов доходов;
г) иных неналоговых доходов, зачисляемых в районный бюджет в соответствии действующим законодательством;
3) межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
- субвенции на возмещение расходов местных бюджетов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных образовательных учреждениях;
- субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий:
- составление (изменение, дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
- выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к областной государственной собственности;
- государственные полномочия в области охраны труда;
- определение персонального состава и обеспечение деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- регулирование тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории муниципального образования;
- ведение градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
- лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;
- субвенции на возмещение расходов, связанных с обеспечением деятельности депутатов законодательного собрания и их помощников;
- субвенция на осуществление полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи;
- субвенции за счет средств федерального бюджета на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой помощи;
- субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах;
- субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи;
- субсидии на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных школах.
4) межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджету муниципального района:
- субвенции на передачу полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
- субвенции на передачу полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- субвенции на передачу полномочий по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, по утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования поселений, по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселения;
- субвенции на передачу полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- субвенции на передачу полномочий по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
- субвенции на передачу полномочий по расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и по организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
III. Утвердить прогнозируемые доходы районного бюджета на 2006 год по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Закрепить источники доходов районного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению за администраторами доходов районного бюджета, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и нормативно-правовыми актами Иркутского районного муниципального образования контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
IV. Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее выданных из районного бюджета бюджетных ссуд, зачисляются в районный бюджет.
V.Установить распределение расходов районного бюджета на 2006 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Установить распределение расходов районного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
VI. Установить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2006 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Установить, что финансирование расходов районного бюджета осуществляется при условии соблюдения получателями средств районного бюджета требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, области и нормативных правовых актов Иркутского районного муниципального образования.
VII. Установить, что при исполнении районного бюджета на 2006 год приоритетными направлениями расходов являются следующие:
- заработная плата с начислениями на нее;
- питание;
- приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
- проведение противопожарных мероприятий в учреждениях социальной сферы
- расходы по финансированию жилищно-коммунального хозяйства.
VIII. Администрация района в пределах 2006 года вправе предоставлять субвенции и субсидии юридическим лицам любой организационно-правовой формы в случаях, предусмотренных областным законодательством и муниципальными целевыми программами Иркутского районного муниципального образования, и определять порядок их предоставления в соответствии с законодательством.
IX. Установить общий объем капитальных расходов районного бюджета на 2006 год в сумме 69867 тыс. рублей, общий объем текущих расходов районного бюджета на 2006 год в сумме 552876 тыс. рублей.
X.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансируемых из районного бюджета в 2006 году, в сумме 32009 тыс. рублей согласно приложению N 6 к настоящему решению.
XI. Утвердить районную адресную инвестиционную программу на 2006 год в сумме 18300 тыс. рублей согласно приложению N 7 к настоящему решению.
XII. Установить, что в расходной части районного бюджета на 2006 год создается резервный фонд администрации района в размере 3589 тыс. рублей.
Средства фонда могут выделяться в форме субсидий и субвенций, а также в иных формах, предусмотренных действующим бюджетным законодательством.
XIII. Утвердить распределение субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2006 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
XIV. Утвердить распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 2006 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
XV. Утвердить размеры субвенции на обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, субвенции на возмещение расходов местных бюджетов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных общеобразовательных учреждениях, согласно приложению N 10 к настоящему решению.
XVI. Установить, что в расходной части районного бюджета на 2006 год в соответствии с заключенными соглашениями предусматриваются субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений бюджету Иркутского районного муниципального образования на финансирование расходов, связанных с передачей осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений на районный уровень, в размерах согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Указанные субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям при условии утверждения программ решениями районной Думы.
Порядок предоставления субсидий устанавливается администрацией района.
XVII. Установить, что в расходной части районного бюджета на 2006 год в соответствии с принятыми программами предусматриваются субсидии на поддержку и развитие реформированных сельхозпредприятий и субсидии на повышение плодородия почв согласно приложениям N 12, N 13 к настоящему решению.
Утвердить Порядок предоставления субсидий на поддержку и развитие реформированных сельхозпредприятий и повышение плодородия почв согласно приложению N 14 к настоящему положению.
XVII. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется отделением по Иркутскому району Управления федерального казначейства по Иркутской области в соответствии с заключенным соглашением на безвозмездной основе.
XVIII. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров (контрактов), использование которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов районного бюджета.
Принятые получателями, распорядителями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на текущий финансовый год.
В случае заключения получателем бюджетных средств договора (контракта) или его части, устанавливающих повышенные обязательства районного бюджета с нарушением требований настоящего раздела, главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств вправе обратиться в суд с иском о признании такого договора (контракта) недействительным.
XX. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2007 года в размере 132176 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 31137 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района в размере 93411 тыс. рублей. Уполномоченным органом, осуществляющим районные муниципальные внутренние заимствования, является Финансовое управление администрации ИРМО.
XXI. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований района на 2006 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
XXII. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2006 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
XXIII. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.
XXIV. Списание задолженности организаций всех форм собственности перед районным бюджетом осуществляется в порядке, установленном администрацией Иркутского районного муниципального образования.
Глава Иркутского района
С.Ф.ЗУБАРЕВ