Закон от 05.04.2004 г № 15-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области» и в Закон Иркутской области «О выборах Губернатора Иркутской области»
Статья 1.Внести в Закон Иркутской области от 11 июля 2003 г. N 34-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, N 29, т. I) следующие изменения и дополнения:
1.В статье 3:
а) в пункте 1 слова "избирается 62 депутата" заменить словами "избираются 45 депутатов";
б) в пункте 2 слова "31 депутат" заменить словами "22 депутата", слово "избирается" - словом "избираются";
в) в пункте 3 слова "31 депутат" заменить словами "23 депутата", слово "избирается" - словом "избираются".
2.Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с Уставом области выборы депутатов Законодательного собрания нового созыва назначает Законодательное собрание. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий Законодательного собрания. Голосование на выборах депутатов Законодательного собрания должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Днем голосования на выборах депутатов Законодательного собрания является первое или второе воскресенье после истечения срока полномочий Законодательного собрания предыдущего созыва. Срок, на который избирается Законодательное собрание, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Законодательного собрания является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия".
3.В статье 8:
а) в пункте 1 исключить слова "избирательные объединения, иные";
б) в пункте 3 исключить слова "избирательным объединениям, иным".
4.В пункте 2 статьи 12:
а) в подпункте 1 цифру "15" заменить цифрой "30";
б) подпункт 1 дополнить предложением четвертым следующего содержания:
"Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;";
в) в подпункте 2 цифру "30" заменить цифрой "40".
5.В статье 22:
а) в пункте 1 слова "вышестоящей избирательной комиссией" заменить словами "соответствующей территориальной избирательной комиссией";
б) в пункте 3 слова "пятнадцать дней" заменить словами "десять дней".
6.В статье 23:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Политическая партия (региональное отделение политической партии), избирательный блок, выдвинувшие областной список кандидатов, со дня представления в Избирательную комиссию области документов для регистрации областного списка кандидатов вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию области, в каждую окружную, территориальную, участковую избирательные комиссии";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Политическая партия (региональное отделение политической партии), избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, выдвинувшие зарегистрированного (зарегистрированных) по одномандатному избирательному округу кандидата (кандидатов), также вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию области".
7.В статье 27:
а) подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) заверяет областные списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам политическими партиями (региональными отделениями политических партий), избирательными блоками;";
б) подпункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;".
8.Подпункт 5 пункта 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"5) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;".
9.Подпункт 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"7) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории для всех кандидатов, политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;".
10.В пункте 2 статьи 33 слова "получения запроса Избирательной комиссии области и направляется ей" заменить словами "официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и направляется в Избирательную комиссию области по ее запросу".
11.Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Участие избирательных блоков в выборах депутатов Законодательного собрания
1. Избирательным блоком является создаваемый после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного собрания для совместного участия в выборах добровольный союз двух или трех политических партий (региональных отделений политических партий), включенных в список, указанный в статье 33 настоящего Закона.
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции, общем собрании) каждой из политических партий (каждого регионального отделения политической партии) с указанием наименования (наименований) политической партии (политических партий) или регионального отделения политической партии (региональных отделений политических партий), с которой (с которыми) предполагается создать избирательный блок. После этого представителями этих политических партий (региональных отделений политических партий) подписывается соглашение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в Избирательную комиссию области следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии уставов политических партий, которые (региональные отделения которых) вошли в избирательный блок;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о политических партиях, региональных отделениях политических партий, вошедших в избирательный блок;
3) протоколы съездов (конференций, общих собраний) политических партий (региональных отделений политических партий) с решениями о вхождении в избирательный блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями политических партий (региональных отделений политических партий) и заверенное печатями этих политических партий (региональных отделений политических партий);
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании избирательного блока.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии области не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов. Данные документы могут представляться непосредственно после образования избирательного блока либо одновременно с представлением совместного областного списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, но не позднее указанного представления.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, несоответствие одной или нескольких вошедших в избирательный блок политических партий (одного или нескольких вошедших в избирательный блок региональных отделений политических партий) требованиям статьи 33 настоящего Закона, нарушение требований пунктов 1, 2 и 6 настоящей статьи, пункта 3 статьи 35 настоящего Закона. Создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решениях съездов (конференций, общих собраний) политических партий (региональных отделений политических партий) о создании данного избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его регистрации.
6. Вошедшие в избирательный блок политические партии (региональные отделения политических партий) не могут на тех же выборах депутатов Законодательного собрания входить в иные избирательные блоки или выступать на выборах депутатов Законодательного собрания самостоятельно.
7. После регистрации избирательного блока Избирательной комиссией области в его состав не могут быть включены какие-либо другие политические партии (региональные отделения политических партий).
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одну из входящих в него политических партий (одно из входящих в него региональных отделений политических партий) выступать от имени избирательного блока в период избирательной кампании, а также в течение срока полномочий Законодательного собрания соответствующего созыва, если выдвинутый этим избирательным блоком областной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов".
12.В статье 35:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование политической партии (регионального отделения политической партии), не вошедшей (не вошедшего) в данный избирательный блок, вне зависимости от ее (его) участия или неучастия в выборах депутатов Законодательного собрания, иного общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне, а также наименование иного ранее зарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается";
б) третье предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Избирательный блок вправе представить зарегистрированную эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо другую эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же или более высокого уровня, а также эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных выборах депутатов Законодательного собрания".
13.Пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда политической партии и (или) конференции, общего собрания регионального отделения политической партии, решением съезда (конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической партии и (или) конференцией, общим собранием регионального отделения политической партии, съездом (конференцией) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок".
14.В статье 39:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным блоком кандидатуры, предложенные политической партией (региональным отделением политической партии) к выдвижению от избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде (конференции, общем собрании) соответствующих политических партий (региональных отделений политических партий), входящих в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция, общее собрание) политической партии (регионального отделения политической партии) утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на съезде (конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам от избирательного блока принимается на указанном съезде (указанной конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий)";
б) третье предложение пункта 8 изложить в следующей редакции:
"При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам от избирательного блока решение политической партии (регионального отделения политической партии), вошедшей (вошедшего) в избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами от избирательного блока заверяется подписью руководителя и печатью этой политической партии (этого регионального отделения политической партии), а список кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок";
в) первое предложение пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченных на то органов политической партии (регионального отделения политической партии), избирательного блока, определенных в уставе политической партии или на съезде политической партии, на съезде (конференции) политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок, не позднее чем за 55 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в Избирательную комиссию области и соответствующие окружные избирательные комиссии";
г) в пункте 10 слова "иных общероссийских общественных объединений," исключить.
15.В статье 40:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. При выдвижении областного списка кандидатов избирательным блоком кандидатуры, предложенные политической партией (региональным отделением политической партии) к выдвижению в составе областного списка кандидатов избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде (конференции, общем собрании) соответствующей политической партии (регионального отделения политической партии), входящей (входящего) в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция, общее собрание) политической партии (регионального отделения политической партии) утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении областного списка кандидатов от избирательного блока на съезде (конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении областного списка кандидатов принимается на указанном съезде (указанной конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий)";
б) в пункте 6 слова "иных общероссийских общественных объединений," исключить;
в) второе предложение пункта 7 изложить в следующей редакции: "При выдвижении областного списка кандидатов от избирательного блока решение политической партии (регионального отделения политической партии), вошедшей (вошедшего) в избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами от избирательного блока в составе областного списка кандидатов заверяется подписью руководителя и печатью этой политической партии (этого регионального отделения политической партии), а областной список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок".
16.В статье 41:
а) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии в Единый государственный реестр юридических лиц; нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о региональном отделении политической партии в Единый государственный реестр юридических лиц;";
б) подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"1) протоколы съездов (конференций, общих собраний) политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательных блок, с решениями о кандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от избирательного блока;";
в) подпункт 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"2) решение (решения) съезда (конференции) представителей политических партий (региональных отделений политических партий), вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка (списков) кандидатов избирательным блоком;".
17.В пункте 5 статьи 43 исключить слова ", иных общероссийских общественных объединений".
18.В пункте 6 статьи 45 исключить слова "состоявшим из тех же политических партий и иных общероссийских общественных объединений, что и данный избирательный блок,".
19.Подпункт 8 пункта 4 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчета о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из соответствующего избирательного фонда".
20.В статье 52:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Политическая партия (региональное отделение политической партии), входящая (входящее) в избирательный блок, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного избирательного блока по решению уполномоченного на то органа политической партии (регионального отделения политической партии), подав письменное заявление в Избирательную комиссию области. Политическая партия (региональное отделение политической партии), отказавшаяся (отказавшееся) от дальнейшего участия в выборах в составе избирательного блока, вправе войти в другой избирательный блок, а также участвовать в выборах самостоятельно в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом. Если после заверения Избирательной комиссией области копии списка (списков) кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, от участия в выборах откажутся все входящие в данный избирательный блок политические партии (региональные отделения политических партий), за исключением одной (одного), эта политическая партия (региональное отделение политической партии) вправе продолжать участвовать в выборах в качестве избирательного блока с использованием его наименования и эмблемы, а также с сохранением прав и обязанностей избирательного блока, представившего соответствующий список кандидатов. Это правило не распространяется на случай отказа в регистрации областного списка кандидатов или аннулирования его регистрации в соответствии с подпунктом 10 пункта 8 статьи 47 и пунктом 4 статьи 95 настоящего Закона. Если в результате отказа от участия в выборах в составе избирательного блока в нем не останется ни одной политической партии (регионального отделения политической партии), Избирательной комиссией области отменяются решения о регистрации избирательного блока, о заверении списка (списков) кандидатов, выдвинутого (выдвинутых) этим избирательным блоком, либо аннулируется регистрация областного списка кандидатов, выдвинутого этим избирательным блоком";
б) в пункте 6 слова ", иные общероссийские общественные объединения (региональные отделения указанных объединений)" заменить словами "(региональные отделения политических партий)";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Политическая партия (региональное отделение политической партии) в соответствии с уставом данной политической партии, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него политическими партиями (региональными отделениями политических партий), вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования исключить некоторых кандидатов из областного списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) Избирательной комиссией области";
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Политическая партия (региональное отделение политической партии) в соответствии с уставом данной политической партии, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него политическими партиями (региональными отделениями политических партий), вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать выдвинутого ими по одномандатному избирательному округу кандидата, подав письменное заявление об этом в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в случае, если кандидат был зарегистрирован, принимает решение об аннулировании регистрации кандидата".
21.Пункт 6 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"6. В периодических печатных изданиях, учрежденных государственными органами и органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков".
22.В статье 57:
а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либо избирательному объединению, какому-либо избирательному блоку, в частности, указание, за какого кандидата, какой областной список кандидатов, какое избирательное объединение, какой избирательный блок будет голосовать избиратель;";
б) в подпункте 4 пункта 1 слова "общероссийских общественных объединениях (если они входят в избирательный блок)," исключить;
в) подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов;";
г) подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"7) иные действия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
д) в пункте 8 слова "об общероссийском общественном объединении (если оно входит в избирательный блок)," и "об ином общероссийском общественном объединении (если оно входит в избирательный блок)," исключить.
23.Пункт 6 статьи 63 после слова "изготовление" дополнить словами "или распространение".
24.В статье 64:
а) в пункте 4 слова "общероссийских общественных объединений (их региональных отделений), входящих в состав избирательных блоков," исключить;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие список (списки) кандидатов, их уполномоченные представители и доверенные лица, политические партии (региональные отделения политических партий), входящие в состав таких избирательных блоков, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные физические лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе либо по поручению указанных лиц или организаций, в ходе избирательной кампании не имеют права заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, указанных политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, указанным политическим партиям (региональным отделениям политических партий), избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории соответствующего избирательного округа".
25.В статье 66:
а) в подпункте 2 пункта 2 слова ", иными общероссийскими общественными объединениями" заменить словами "(региональными отделениями политических партий)";
б) в подпункте 1 пункта 4 слова ", иными общероссийскими общественными объединениями (региональными отделениями указанных объединений)" заменить словами "(региональными отделениями политических партий)".
26.В статье 67:
а) предложение третье пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и инструкцией, указанной в пункте 1 статьи 70 настоящего Закона, и оформленных в установленном порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку специальный избирательный счет";
б) предложение первое пункта 4 дополнить словами "и иных документов, предусмотренных инструкцией, указанной в пункте 1 статьи 70 настоящего Закона";
в) предложение третье пункта 4 дополнить словами "и иных документов, предусмотренных инструкцией, указанной в пункте 1 статьи 70 настоящего Закона".
27.Пункт 11 статьи 68 после слов "к распределению депутатских мандатов," дополнить словами "либо в случае признания результатов выборов по соответствующему избирательному округу недействительными".
28.В пункте 1 статьи 70 слово "определяются" заменить словами "устанавливаются в инструкции, принимаемой".
29.В статье 71:
а) в пункте 3 слова "иных общероссийских общественных объединений (региональных отделений иных общероссийских общественных объединений)," исключить;
б) в пункте 4 слова "и каждому иному общероссийскому общественному объединению (региональному отделению каждого иного общероссийского общественного объединения)" исключить;
в) в пункте 5 слова "политическая партия" заменить словами "избирательное объединение";
г) в пунктах 8 и 11 слова "иные общероссийские общественные объединения (региональные отделения иных общероссийских общественных объединений)," исключить;
д) в пункте 12 слова "об иных общероссийских общественных объединениях (региональных отделениях иных общероссийских общественных объединений)," исключить;
е) в пунктах 13 и 14 слова ", иных общероссийских общественных объединений (региональных отделений общероссийских общественных объединений)" исключить.
30.В пункте 4 статьи 75 слова ", иных общероссийских общественных объединений (региональных отделений иных общероссийских общественных объединений)" исключить.
31.В пунктах 3 - 5 статьи 84 цифру "3" заменить цифрой "5".
32.В пункте 3 статьи 92 слова "пунктом 3" заменить словами "пунктом 2".
33.В приложении 3 слова "от политической партии" заменить словами "от избирательного объединения (избирательного блока)".
34.В приложении 4 слова "от политической партии" заменить словами "от избирательного объединения (избирательного блока)".
35.В приложении 5 слова "(в том числе на праве совместной собственности)" заменить словами "(в том числе на праве общей собственности), и обязательствах имущественного характера".
Статья 2.Утратила силу
Статья 3.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
Б.А.ГОВОРИН
Иркутск
5 апреля 2004 года
N 15-оз