Приказ от 25.12.2009 г № 1662-МПР

Об утверждении Положения о назначении и выплате (предоставлении) адресной материальной (социальной) помощи


МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2009 г. N 1662-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ И ВЫПЛАТЕ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИИ) АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ (СОЦИАЛЬНОЙ) ПОМОЩИ
В соответствии с государственной программой Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 437-пп, руководствуясь Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о назначении и выплате (предоставлении) адресной материальной (социальной) помощи.
2.Признать утратившим силу приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 2 марта 2009 года N 168-мпр "Об утверждении Порядка назначения и предоставления адресной материальной помощи".
3.Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
4.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
С.В.КРУТЬ
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ И ВЫПЛАТЕ (ПРЕДОСТАВЛЕНИИ)
АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ (СОЦИАЛЬНОЙ) ПОМОЩИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение в соответствии с государственной программой Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 437-пп, регулирует:
1) порядок оказания адресной материальной помощи в натуральном и денежном выражении гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным лечением и (или) дорогостоящим лечением, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, гражданам, нуждающимся в приобретении предметов первой необходимости;
2) порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.
2.Право на оказание адресной материальной (социальной) помощи имеют проживающие на территории Иркутской области граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным лечением и (или) дорогостоящим лечением, пострадавшие от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийных бедствий, граждане, нуждающиеся в приобретении предметов первой необходимости, в том числе реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), пострадавшие от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийных бедствий (при условии наличия у перечисленных категорий граждан дохода выше величины прожиточного минимума, установленной Правительством Иркутской области по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) гражданин, для социально-демографической группы, к которой относится гражданин).
За счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации право на оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи (далее - единовременная материальная помощь за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации) имеют неработающие пенсионеры, пострадавшие от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийных бедствий.
3.Адресная материальная (социальная) помощь оказывается гражданам из числа категорий, предусмотренных в пункте 2 настоящего Положения, в виде:
1) выплаты социального пособия;
2) предоставления натуральной помощи.
4.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - лица, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
2) длительное лечение - нахождение гражданина не менее 60 календарных дней на амбулаторном лечении или на лечении в стационарных условиях;
3) дорогостоящее лечение - лечение, стоимость которого превышает пятикратную величину прожиточного минимума в целом по Иркутской области в расчете на душу населения;
4) предметы первой необходимости - продукты питания, одежда, обувь, постельные принадлежности.
2.ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ АДРЕСНОЙ
МАТЕРИАЛЬНОЙ (СОЦИАЛЬНОЙ) ПОМОЩИ
5.Назначение адресной материальной (социальной) помощи осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство), расположенным по месту жительства (месту пребывания) гражданина государственным учреждением Иркутской области, подведомственным министерству и включенным в перечень, утвержденный приказом министерства (далее - учреждение), или областным государственным автономным учреждением социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - центр) в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения.
6.Для назначения адресной материальной (социальной) помощи гражданин от себя лично или от имени своей семьи либо его представитель обращается с заявлением в министерство, учреждение или в центр. К заявлению прилагаются документы в соответствии с пунктами 7, 7(1), 7(2) настоящего Положения.
6(1). Для назначения единовременной материальной помощи за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации неработающий пенсионер или его представитель обращается в учреждение с заявлением по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению.
(п. 6(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 05.09.2013 N 187-мпр; в ред. приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 29.07.2014 N 111-мпр)
7.Для назначения адресной материальной (социальной) помощи необходимы следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя гражданина, - в случае обращения представителя;
3) свидетельство о праве на льготы установленного образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 года N 160, - для реабилитированных лиц; свидетельства о праве на льготы установленного образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 года N 419, - для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (при получении мер социальной поддержки, установленных законодательством, статус гражданина подтверждается на основании данных, имеющихся в информационных системах персональных данных министерства, учреждений);
4) документы, удостоверяющие личность членов семьи гражданина, - при наличии семьи;
5) справка о составе семьи гражданина с указанием степени родства и (или) свойства членов семьи;
6) документы, подтверждающие доход гражданина и членов его семьи (при наличии семьи) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в министерство, учреждение, центр для исчисления среднедушевого дохода:
справка о заработной плате с места работы (основной и по совместительству), документ о размере алиментов, стипендии, субсидии, страховой выплаты (за исключением неработающих пенсионеров);
документ о размере пособия, пенсии;
документ о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия по безработице - для безработных граждан (за исключением неработающих пенсионеров).
7(1). В дополнение к документам, указанным в пункте 7 настоящего Положения, для назначения адресной материальной (социальной) помощи необходимы документы, подтверждающие наличие у гражданина трудной жизненной ситуации:
1) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, - для инвалидов;
2) заключение медицинской организации о необходимости проведения лечения либо направление на госпитализацию, либо выписка из медицинской карты - для граждан, нуждающихся в проведении лечения;
3) выписка из медицинской карты - для нетрудоспособных граждан, пребывавших длительное время на лечении;
4) листок нетрудоспособности - для трудоспособных граждан, пребывавших длительное время на лечении;
5) трудовая книжка, а в случае ее отсутствия - заявление неработающего гражданина (пенсионера) о том, что он является неработающим и несет ответственность за достоверность представляемых сведений, - для безработных граждан (неработающих пенсионеров);
6) документ уполномоченного органа, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийного бедствия, а также факт утраты или повреждения жилого помещения, предметов первой необходимости, - для граждан, пострадавших от произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийного бедствия, повлекших утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;
7) правоустанавливающий документ на жилое помещение, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением, - для граждан, пострадавших от произошедшей чрезвычайной ситуации (пожара, подтопления), стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;
8) свидетельство о смерти - для граждан, потерявших кормильца;
9) документ органов внутренних дел, подтверждающий, что в отношении гражданина было совершено преступление, в результате которого ему был причинен имущественный ущерб, - для граждан, в отношении которых было совершено преступление, повлекшее утрату или повреждение имущества;
10) пенсионное удостоверение - для неработающих пенсионеров, пострадавших от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление).
(п. 7(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.04.2012 N 65-мпр)
7(2). Гражданин или его представитель обязан представить документы, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 7 настоящего Положения, а также справку о заработной плате с места работы (основной и по совместительству), документ о размере алиментов, стипендии, субсидии, страховой выплаты, указанные в подпункте 6 пункта 7, документы, указанные в подпунктах 1 - 5, 7 (если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 8 пункта 7(1) настоящего Положения.
Гражданин или его представитель вправе представить документ о размере пособия, пенсии, документ о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия по безработице, указанные в подпункте 6 пункта 7 настоящего Положения, а также документы, указанные в подпунктах 6, 7 (если права на жилое помещение зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 9, 10 пункта 7(1) настоящего Положения. Если такие документы не были представлены гражданином или его представителем, указанные документы и (или) информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
(п. 7(2) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.04.2012 N 65-мпр)
8.Документы, указанные в пунктах 7, 7(1) настоящего Положения (далее - документы), представляются одновременно с заявлением либо не позднее 15 календарных дней со дня подачи заявления.
8(1). Заявление и документы могут быть поданы одним из следующих способов:
1) путем личного обращения. В этом случае копии с подлинников документов снимает лицо, ответственное за прием заявления и документов и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения;
2) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;
3) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном приказом министерства от 1 сентября 2011 года N 115-мпр "Об утверждении Положения о порядке оформления электронных документов для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Иркутской области".
(п. 8(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.04.2012 N 65-мпр)
9.В случае невозможности представления гражданином документов, подтверждающих нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации, специалистами министерства, учреждения или центра в течение 10 рабочих дней со дня обращения гражданина либо его представителя за назначением адресной материальной (социальной) помощи составляется акт комиссионного обследования, который является документом, подтверждающим факт наличия либо отсутствия у гражданина трудной жизненной ситуации.
10.Представленные гражданином либо его представителем сведения, содержащиеся в заявлении и документах могут быть подтверждены (проверены) посредством комиссионного обследования либо путем направления запросов в соответствующие органы или организации. По результатам проверки специалистами министерства, учреждения, центра составляется акт комиссионного обследования.
11.Днем обращения гражданина либо его представителя за назначением адресной материальной (социальной) помощи считается дата регистрации заявления с документами в министерстве, учреждении или центре.
Заявление и документы регистрируются в министерстве, учреждении или центре в день их поступления.
11(1). Неработающий пенсионер в течение 5 рабочих дней со дня своего трудоустройства либо осуществления иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязан письменно проинформировать учреждение об указанном факте.
(п. 11(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 05.09.2013 N 187-мпр; в ред. приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 29.07.2014 N 111-мпр)
11(2). Со дня принятия решения о предоставлении единовременной материальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации учреждение:
а) в течение 5 рабочих дней формирует список получателей единовременной материальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - список) по форме, установленной приложением 2 к настоящему Положению, и представляет его на согласование в Управления, Отделы Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области (далее - Управления, Отделы Пенсионного фонда);
б) в течение 5 рабочих дней проводит сверку данных о получателях единовременной материальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащихся в списке, и согласование с Управлениями, Отделами Пенсионного фонда.
(п. 11(2) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 05.09.2013 N 187-мпр)
11(3). Учреждение не позднее 5 рабочих дней со дня поступления согласованного с Управлениями, Отделами Пенсионного фонда списка направляет неработающему пенсионеру либо его представителю письменное уведомление о предоставлении единовременной материальной помощи и ее размере.
(п. 11(3) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 05.09.2013 N 187-мпр; в ред. приказов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 20.09.2013 N 200-мпр, от 29.07.2014 N 111-мпр )
12.Министерство, учреждение, центр формирует на каждого гражданина личное дело. Личное дело представляет собой сброшюрованный и пронумерованный комплект заявления и документов (копий).
Личные дела граждан хранятся в министерстве, учреждении, центре, осуществляющем выплату (предоставление) адресной материальной помощи, которое несет ответственность за их сохранность, а в случае их утраты принимает меры к восстановлению.
13.В течение 30 календарных дней со дня обращения гражданина либо его представителя министерство, учреждение или центр рассматривает заявление и документы и принимает решение о назначении адресной материальной (социальной) помощи и ее размере либо об отказе в ее назначении или решение о проведении проверки представленных гражданином или его представителем сведений.
В случае необходимости дополнительного подтверждения (проверки) представленных гражданином либо его представителем сведений срок рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней с обязательным направлением уведомления гражданину либо его представителю о проведении соответствующей проверки в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки.
14.По результатам рассмотрения заявления и документов решение о назначении адресной материальной (социальной) помощи и ее размере либо об отказе в ее назначении принимает:
1) министерство в связи с:
произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийным бедствием, повлекшим утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;
расходами на дорогостоящее лечение;
2) учреждение, центр в связи с:
потерей кормильца;
длительным лечением;
произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийным бедствием, повлекшим утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;
расходами на дорогостоящее лечение;
нуждаемостью в приобретении предметов первой необходимости.
15.Утратил силу
16.О принятом решении гражданин либо его представитель письменно уведомляется в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае отказа в назначении адресной материальной (социальной) помощи в правовом акте излагаются его причины.
2(1). ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ В ФОРМЕ
ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Утратила силу
3.УСЛОВИЯ И РАЗМЕР НАЗНАЧЕНИЯ АДРЕСНОЙ
МАТЕРИАЛЬНОЙ (СОЦИАЛЬНОЙ) ПОМОЩИ
17.Назначение адресной материальной (социальной) помощи осуществляется при условиях:
1) гражданин относится к категории граждан, предусмотренной пунктом 2 настоящего Положения;
2) утратил силу
3) наличия заявления и документов, содержащих достоверные сведения.
18.Гражданам, пострадавшим от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости, адресная материальная (социальная) помощь назначается в целях приобретения предметов первой необходимости при условии, если обращение за адресной материальной (социальной) помощью последовало не позднее 6 месяцев с момента пожара, подтопления, стихийного бедствия.
18(1). Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с дорогостоящим лечением, адресная материальная (социальная) помощь назначается при условии, если обращение за адресной материальной (социальной) помощью последовало не позднее 6 месяцев с момента проведенного лечения.
(п. 18(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 09.08.2010 N 282-мпр; в ред. приказов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 02.08.2012 N 198-мпр, от 05.09.2013 N 187-мпр )
19.Адресная материальная (социальная) помощь оказывается 1 раз в календарном году.
20.Максимальный размер (стоимостное выражение) адресной материальной (социальной) помощи равен:
1) трехкратной величине прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, - для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью приобретения предметов первой необходимости;
2) пятикратной величине прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населении, - для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с потерей кормильца, длительным лечением;
3) пятнадцатикратной величине прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, - для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с дорогостоящим лечением;
4) пятнадцатикратной величине прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, - для граждан, пострадавших от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;
5) пятидесятикратной величине прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, - для семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, которые пострадали от пожара, подтопления, стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости, а также потерю кормильца, либо необходимость проведения лечения члена (членов) семьи.
4.ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ)
АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ (СОЦИАЛЬНОЙ) ПОМОЩИ
21.Выплата адресной материальной (социальной) помощи в виде социального пособия осуществляется министерством, учреждением, центром путем:
1) перечисления денежных средств на счет организации, осуществляющей их доставку, по выбору гражданина либо его представителя (организации федеральной почтовой связи, кредитной или иной организации, предоставляющей услуги по доставке социального пособия);
2) выдачи денежных средств непосредственно гражданину либо его представителю.
22.Предоставление адресной материальной (социальной) помощи в виде натуральной помощи (предметы первой необходимости) осуществляется центром путем:
1) направления натуральной помощи посылкой или бандеролью по адресу, указанному гражданином либо его представителем в заявлении;
2) выдачи натуральной помощи непосредственно гражданину либо его представителю.
23.В случае представления гражданином либо его представителем недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и документах, повлекших незаконную выплату (предоставление) ему адресной материальной (социальной) помощи, ущерб, причиненный областному бюджету, возмещается в порядке, установленном законодательством.
23(1). В случае, если в связи с трудной жизненной ситуацией гражданин одновременно имеет право на назначение адресной материальной (социальной) помощи и иные выплаты, предусмотренные законодательством Иркутской области, по выбору гражданина предоставляется адресная материальная (социальная) помощь либо иные выплаты, предусмотренные законодательством Иркутской области.
(п. 23(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 18.06.2013 N 100-мпр; в ред. приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 05.09.2013 N 187-мпр)
5.ОТКАЗ В НАЗНАЧЕНИИ АДРЕСНОЙ
МАТЕРИАЛЬНОЙ (СОЦИАЛЬНОЙ) ПОМОЩИ
24.Министерство, учреждение, центр принимает решение об отказе в назначении адресной материальной (социальной) помощи в случае отсутствия условий назначения адресной материальной (социальной) помощи, предусмотренных пунктами 17, 18, 18(1) настоящего Положения.
25.Отказ в назначении адресной материальной (социальной) помощи может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
С.В.КРУТЬ

Приложения

2009-12-25 Приложение к Приказу от 25 декабря 2009 года № 1662-МПР