Решение от 26.12.2008 г № 569/Г-Д
Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду имущества муниципального образования города Братска
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь статьями 26, 52, 59 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи в аренду имущества муниципального образования города Братска.
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (Дягилев).
Глава муниципального образования
(мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
Раздел I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке передачи в аренду имущества муниципального образования города Братска (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования города Братска, иными муниципальными правовыми актами города Братска.
1.2.Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок передачи имущества муниципального образования города Братска (далее - имущество) в аренду. Установленный настоящим Положением порядок заключения договоров аренды не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
1.3.Арендодателем Имущества от имени муниципального образования города Братска выступает администрация города Братска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее - Комитет), за исключением случаев передачи в аренду Имущества, находящегося в хозяйственном ведении или в оперативном управлении, когда арендодателем выступают муниципальные унитарные предприятия муниципального образования города Братска (далее - предприятие, предприятия) или муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования города Братска (далее - бюджетное учреждение, бюджетные учреждения), муниципальные казенные учреждения муниципального образования города Братска (далее - казенное учреждение, казенные учреждения), муниципальные автономные учреждения муниципального образования города Братска (далее - автономное учреждение, автономные учреждения).
1.4.Арендаторами имущества могут выступать индивидуальные предприниматели, физические лица и юридические лица.
1.5.В аренду может быть передано Имущество:
1) составляющее муниципальную казну города Братска;
2) недвижимое Имущество, принадлежащее предприятиям на праве хозяйственного ведения, либо оперативного управления;
3) недвижимое Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за автономными учреждениями;
4) Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями, казенными учреждениями, органами местного самоуправления города Братска.
1.6.Предоставление имущества в аренду оформляется договором аренды имущества.
1.7.Оплата коммунальных, эксплуатационных услуг и техническое обслуживание имущества производится арендатором на основании самостоятельно заключаемых им договоров с соответствующими специализированными организациями (предприятиями), либо с управляющей организацией, осуществляющей техническое обслуживание и эксплуатацию имущества, либо с арендодателем имущества в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
1.8.Имущество, передаваемое в аренду, подлежит страхованию. Страхование имущества осуществляется за счет средств арендатора.
1.9.Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
1.10.Капитальный ремонт, перепланировка, переустройство или реконструкция (далее - ремонт) имущества могут проводиться арендатором только с предварительного письменного согласия арендодателя и последующего получения соответствующего разрешения в отделе муниципального строительного надзора комитета по градостроительству администрации города Братска за счет собственных средств без возмещения из бюджета города Братска, с последующей безвозмездной передачей неотделимых улучшений в собственность арендодателя.
В случае согласия арендодателя на проведение ремонта имущества арендатору в десятидневный срок с даты его обращения направляется письменное уведомление о разрешении проведения работ, а в случае несогласия - мотивированный отказ.
После выполнения ремонта имущества арендатор представляет арендодателю следующие документы в тридцатидневный срок с даты их получения:
1) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
2) техническую документацию на имущество с учетом проведенных работ.
1.11.Арендатор без письменного согласия арендодателя не имеет права сдавать арендованное имущество в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать свои права по договору аренды в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
1.12.Договор субаренды имущества или части имущества не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды имущества.
1.13.Досрочное прекращение договора аренды имущества влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.
1.14.Арендатор после заключения договора аренды недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений) должен оформить в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации право аренды на земельный участок, необходимый для размещения такого недвижимого имущества.
Раздел II.Порядок передачи имущества в аренду
2.1.Заключение договоров аренды имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением следующих случаев:
1) предоставления арендных прав на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) предоставления арендных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) предоставления арендных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление арендных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
4) предоставления арендных прав на это имущество государственным и муниципальным учреждениям;
5) предоставления арендных прав на это имущество некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
6) предоставления арендных прав на это имущество адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
7) предоставления арендных прав на это имущество образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в подпункте 4 настоящего пункта государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
8) предоставления арендных прав на это имущество для размещения объектов почтовой связи, сетей связи;
9) предоставления арендных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
10) предоставления арендных прав на это имущество лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление арендных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления арендных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) предоставления арендных прав на Имущество взамен недвижимого имущества, арендные права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое Имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое Имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое Имущество, арендные права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому Имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое Имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому Имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
12) предоставления арендных прав на это имущество правопреемнику приватизированного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
13) предоставления арендных прав на это имущество в виде муниципальной преференции.
14) предоставления арендных прав на Имущество, являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое Имущество;
15) предоставления арендных прав на Имущество лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящим пунктом договоров в этих случаях является обязательным;
16) предоставления арендных прав на Имущество, передаваемое в субаренду лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении Имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта или на основании подпункта 1 настоящего пункта.
2.1(1). В порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды в отношении:
1) недвижимого имущества - предприятиями, которым это имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;
2) недвижимого имущества - автономными учреждениями, за которыми это имущество закреплено на праве оперативного управления;
3) Имущества - бюджетными учреждениями, казенными учреждениями, органами местного самоуправления города Братска, которым это Имущество принадлежит на праве оперативного управления.
(п. 2.1(1) введен решением Думы г. Братска от 27.11.2009 N 17/г-Д)
2.1(2). Утратил силу
2.1(3). По истечении срока договора аренды, указанного в пунктах 2.1 и 2.1(1) настоящего Положения, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
(п. 2.1(3) введен решением Думы г. Братска от 29.06.2012 N 423/г-Д)
2.1(4). Арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в пункте 2.1(3) настоящего Положения, за исключением следующих случаев:
1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким Имуществом;
2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое Имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
(п. 2.1(4) введен решением Думы г. Братска от 29.06.2012 N 423/г-Д)
2.1(5). В случае отказа арендодателя в заключении на новый срок договора аренды, указанного в пунктах 2.1 и 2.1(1) настоящего Положения, по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.1(4) настоящего Положения, и заключения в течение года со дня истечения срока действия данного договора аренды с другим лицом арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору аренды, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, в соответствии с гражданским законодательством.
(п. 2.1(5) введен решением Думы г. Братска от 29.06.2012 N 423/г-Д)
2.2.До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды имущества, указанных в пунктах 2.1 и 2.1(1) настоящего Положения и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством, за исключением следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).
При этом заключение указанных договоров аренды имущества без проведения торгов возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.
2.3.Заключение Комитетом договоров аренды имущества без проведения торгов в установленных настоящим Положением случаях на срок более одного года, но не более чем до 1 июля 2015 года, осуществляется на основании распоряжения председателя Комитета в тридцатидневный срок с даты обращения заявителя.
2.4.Срок действия договора аренды имущества, заключенного по итогам торгов, не должен превышать десяти лет.
2.5.По письменному согласованию с Комитетом, которое выдается в десятидневный срок с даты обращения заявителя, осуществляется предоставление в аренду:
1) предприятиями - недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;
2) автономными учреждениями, бюджетными учреждениями - недвижимого Имущества и особо ценного движимого Имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного самим автономным учреждением, бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого Имущества;
3) бюджетными учреждениями, казенными учреждениями - Имущества, закрепленного за ними учредителем на праве оперативного управления.
2.6.Если автономное учреждение, бюджетное учреждение или казенное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленное за ним Имущество, то заключению договора аренды Имущества должна предшествовать проводимая отраслевым, функциональным органом администрации муниципального образования города Братска, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего автономного учреждения, бюджетного учреждения или казенного учреждения, экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может быть заключен, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
2.7.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, указанных в пунктах 2.1 и 2.1(1) настоящего Положения, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
Абзац второй утратил силу
2.7(1). До 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, указанных в пунктах 2.1 и 2.1(1) настоящего Положения, извещения о проведении конкурсов или аукционов, вносимые в них изменения или (и) извещения об отказе от проведения конкурсов или аукционов опубликовываются в газете "Братские вести" и размещаются на официальном сайте администрации города Братска.
С 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, указанных в пунктах 2.1 и 2.1(1) настоящего Положения, размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
(п. 2.7(1) введен решением Думы г. Братска от 27.11.2009 N 17/г-Д)
2.8.Заявления заинтересованных лиц на заключение договора аренды имущества без проведения торгов в установленных настоящим Положением случаях или заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды имущества представляются в адрес арендодателя.
2.9.Торги на право заключения договоров аренды имущества проводятся на основании распоряжения председателя Комитета.
2.10.Договор аренды имущества оформляется арендодателем.
Формы бланков договоров аренды имущества разрабатываются Комитетом и утверждаются распоряжением председателя Комитета.
2.11.Договор аренды имущества должен содержать:
1) сведения о сторонах договора, их юридические и почтовые адреса (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства и фактического проживания (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), телефоны, ссылку на документ, подтверждающий полномочия лиц на заключение договора, банковские реквизиты;
2) предмет договора с указанием адреса месторасположения и площади имущества;
3) срок договора и приема-передачи имущества;
4) назначение имущества;
5) права и обязанности сторон, в том числе обязательство по страхованию имущества и оформлению права аренды на земельный участок, необходимый для использования имущества;
6) распределение обязанностей по ремонту имущества и его содержанию;
7) порядок, размер, сроки и условия внесения арендной платы;
8) ответственность сторон договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
9) основания и порядок досрочного расторжения договора;
10) порядок и сроки возврата имущества арендодателю по окончании срока действия договора;
11) сведения о правах третьих лиц на имущество.
2.12.Передача имущества арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по акту приема-передачи имущества. Обязательство арендодателя передать имущество арендатору считается исполненным после предоставления его арендатору и подписания сторонами акта приема-передачи имущества.
Раздел III.Арендная плата
3.1.За пользование имуществом, предоставленным в аренду, арендатор уплачивает арендную плату по банковским реквизитам, указанным в договоре аренды имущества.
3.2.Размер арендной платы за пользование имуществом определяется:
1) в соответствии с методикой расчета арендной платы за имущество, находящееся в собственности муниципального образования города Братска, утверждаемой постановлением администрации муниципального образования города Братска, при передаче имущества в аренду без проведения торгов в установленных настоящим Положением случаях;
2) по результатам торгов на право заключения договора аренды имущества.
3.3.Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с условиями, предусмотренными в договоре аренды имущества, заключенном без проведения торгов в установленных настоящим Положением случаях, но не чаще одного раза в год.
Об изменении порядка внесения и (или) размера арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора. Изменения порядка внесения и (или) размера арендной платы вступают в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором арендатор получил уведомление.