Решение от 28.12.2004 г № 27

О местном бюджете Шелеховского муниципального образования на 2005 год


Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 6, 35, 36 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.12.2004 "О федеральном бюджете на 2005 год", Законом Иркутской области от 22.12.2004 N 116-оз "Об областном бюджете на 2005 год", Положением о бюджетном процессе в Шелеховском муниципальном образовании, утвержденным решением Шелеховской Думы от 26.09.2003 N 209, ст.ст. 50, 79 Устава Шелеховского муниципального образования, Дума решила:
1.Утвердить бюджет Шелеховского муниципального района на 2005 год:
по доходам в сумме 509142 тыс. рублей;
по расходам в сумме 534260 тыс. рублей, в том числе финансовая помощь из областного бюджета - 320575 тыс. рублей;
размер дефицита в сумме 25118 тыс. рублей, или 13,3% от объема доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета.
2.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2005 году, формируются:
а) за счет налоговых доходов,
в том числе:
- местных налогов в размере 100% налога на имущество физических лиц и земельного налога;
- федеральных налогов в размере 30% налога на доходы физических лиц, 90% налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- государственной пошлины в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством;
- задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
б) за счет неналоговых доходов,
в том числе:
- доходов от размещения временно свободных средств местных бюджетов в размере 100% доходов;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий в размере 100% доходов;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 30% прибыли;
- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в размере 100% доходов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с нормативами, установленными федеральным и региональным законодательством;
- доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в размере 100% доходов;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов в размере 100% доходов;
- суммы денежных взысканий (штрафов) в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (получаемых муниципальными бюджетными учреждениями) в размере 100% доходов;
- иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год", законодательством Российской Федерации и области;
в) финансовой помощи из областного бюджета:
- субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
- субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий (средств местного бюджета, получаемых по взаимным расчетам, в том числе компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти).
3.Установить прогнозируемые доходы бюджета Шелеховского муниципального образования на 2005 год по классификации доходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.08.2004 N 72-н, согласно Приложению N 1 к настоящему решению и по кодам администраторов доходов согласно Приложению N 6 к настоящему решению.
4.Установить, что муниципальные унитарные предприятия уплачивают в местный бюджет отчисления от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, по годовым отчетам в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за год.
5.Установить, что в 2005 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по федеральным, региональным и местным налогам и сборам с организаций, решения по которым о реструктуризации задолженности по федеральным, региональным, местным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам по федеральным, региональным, местным налогам и сборам в доле, зачисляемой в местный бюджет, было принято в соответствии с постановлением мэра Шелеховского муниципального образования от 27.08.2001 за N 1024 "О порядке реструктуризации задолженности юридических лиц, а также крестьянских (фермерских) хозяйств по федеральным, региональным, местным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам по федеральным, региональным, местным налогам и сборам в доле, зачисляемой в местный бюджет", в порядке, определенном постановлением мэра Шелеховского муниципального образования N 808 от 28.05.2003.
Продлить на 2005 год действие пункта 6 решения Шелеховской Думы "О бюджете Шелеховского муниципального образования на 2002 год" от 27.03.2002 N 99.
6.Установить, что средства от возврата ранее выданных из местного бюджета бюджетных ссуд и бюджетных кредитов зачисляются на единый счет местного бюджета.
7.Установить расходы местного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 2 к настоящему решению.
8.Утвердить расходы местного бюджета на 2005 год в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2005 год согласно Приложению N 3 к настоящему решению.
Установить, что финансирование расходов местного бюджета осуществляется при условии соблюдения получателями средств местного бюджета требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
9.Установить, что при исполнении местного бюджета на 2005 год приоритетными расходами являются:
- заработная плата с начислениями на нее;
- питание;
- приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
- проведение противопожарных мероприятий в учреждениях образования, здравоохранения и социального обеспечения;
- реализация мероприятий по развитию физической культуры и спорта среди детей и подростков;
- подготовка к зиме и реформирование жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании.
10.Установить, что доходы, дополнительно полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных в пункте 1 настоящего решения, направляются Шелеховской администрацией на уменьшение дефицита местного бюджета. После покрытия дефицита местного бюджета и долговых обязательств указанные расходы направляются Шелеховской администрацией на финансирование расходов, предусмотренных не в полном объеме в пункте 8 настоящего решения, и на индексацию расходов в связи с ростом цен и тарифов, с последующим внесением на утверждение Шелеховской Думы соответствующих изменений в местный бюджет на 2005 год.
11.Установить в расходной части местного бюджета на 2005 год резервный фонд Шелеховской администрации в размере 900 тыс. рублей.
Средства фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Расходование средств указанного фонда осуществляется в соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда Шелеховской администрации.
12.Утвердить адресную инвестиционную программу Шелеховского муниципального образования на 2005 год в сумме 5000 тыс. рублей согласно Приложению N 4 к настоящему решению.
13.Установить лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах 2005 года - 0 тыс. рублей, на срок, превышающий пределы 2005 года, - 0 тыс. рублей.
14.Установить лимиты предоставления налоговых кредитов на период, превышающий пределы 2005 года, - 0 тыс. рублей.
15.Установить, что юридические лица несут ответственность за нецелевое использование средств местного бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, за несвоевременный возврат средств местного бюджета, предоставленных на возвратной основе, за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами местного бюджета, предоставленными на возвратной основе, в соответствии с действующим законодательством РФ.
16.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 года в размере 155000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - 16000 тыс. рублей.
17.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.
В случае заключения бюджетным учреждением договора (или его части, устанавливающей повышенные обязательства местного бюджета) с нарушением требований настоящего пункта вышестоящий распорядитель бюджетных средств или Финансовое управление Шелеховского муниципального образования обязаны обратиться в суд с иском о признании такого договора недействительным.
Финансовое управление Шелеховской администрации вправе осуществлять блокировку расходов бюджетных учреждений, нарушающих, в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством РФ.
18.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2005 год согласно Приложению N 5:
- доходы от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
- поступления от продажи земельных участков, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в местные бюджеты.
19.Финансирование расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях осуществлять в пределах средств, переданных на эти цели из областного бюджета.
20.Установить, что муниципальные предприятия и бюджетные учреждения, финансируемые из средств местного бюджета, не вправе самостоятельно увеличивать численность работников, повышать оплату труда, заключать договоры на выполнение работ, услуг, увеличивающие расходы местного бюджета.
21.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Шелеховский вестник".
22.Закрепить источники доходов местного бюджета согласно Приложению N 6 к настоящему решению за администраторами доходов местного бюджета, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Мэр Шелеховского МО
С.В.ПОЛЯКОВ